【正文】 停車庫場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合人防工程開發(fā)和利用地下空間。放開城市市政設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本直接投資建設(shè)。推進(jìn)國家確定的白銀市城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。指導(dǎo)市州構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)造就業(yè)條件。加快落實(shí)戶籍制度改革方案， 全面實(shí)行居住證制度，鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域配套改革，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。對(duì)接國家房地產(chǎn)去庫存政策，制定我省實(shí)施方案，棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置率提高到 50%以上。制定落戶城市農(nóng)民工納入住房公積金保障范圍的政策。 提升城市管理能力。深化城市管理體制改革，明確城市管理部門的管理范圍、權(quán)力清單和主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市分級(jí)分層管理和重心下移。運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)城市服務(wù)管理，推廣蘭州市三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理和嘉峪關(guān)市城市管理綜 合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化城市違章建筑的處罰和拆除，為群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。加快蘭州等 7 個(gè) “ 智慧城市 ” 建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和智能化。加強(qiáng)交通、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和城市流動(dòng)人口管理，提高市政公共用品和服務(wù)供給能力。推進(jìn)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建共管共享。 五、大力保障和改善民生 加大公共財(cái)政用于民生的支出力度，著力補(bǔ)齊民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的短板，提高人民群眾的獲得感。 加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。落實(shí)更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃 和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 40 萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力 500 萬人。推進(jìn)全民參保登記試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高各項(xiàng)社保標(biāo)準(zhǔn)。提商農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，把所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn) “ 五險(xiǎn)合一 ” 信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) “ 一卡通 ” 全覆蓋。全面落實(shí)臨時(shí)救助制度，繼續(xù)做好救急難工作。鞏固完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。全面完成岷漳地震災(zāi)后重建任務(wù)。 精心實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，圍繞解決群眾最 關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力辦好十件為民實(shí)事： (1)扶持 1 萬名普通高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層一線就業(yè) 。(2)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn) 1O%。(3)提高農(nóng)村一、二類低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線 “ 兩線合一 ”。(4) 提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 15%。 (5)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)孤兒基本生活補(bǔ)助統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 。(6)新建、回購、長(zhǎng)期租賃公租房 。(7)對(duì) 58 個(gè)集中連片貧困縣和 17 個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助 。(8)對(duì)全省學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi) 。(9)對(duì)建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi) 。(1O)對(duì)建檔立 卡貧困家庭省內(nèi)高職院校學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。 統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，加強(qiáng)高等教育對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，推進(jìn)繼續(xù)教育和特殊教育，支持民族地區(qū)提高雙語教育水平，加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，將其建成國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革的試驗(yàn)區(qū)。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？啤⒈∪鯇W(xué)科建設(shè)及區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，著力強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。全面實(shí)施居民 健康卡工作，啟動(dòng)省級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，改革醫(yī)保支付方式，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。爭(zhēng)取獲批建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子政策。持續(xù)推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為核心的文化事業(yè)，推進(jìn)張掖、白銀國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村和社區(qū)體育健身工程建設(shè)。大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)慈善事業(yè)和殘疾人康復(fù)工作。 繼續(xù)推進(jìn) “ 雙擁 ” 共建，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織工作。加強(qiáng)廣播電視、新聞出版、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、測(cè)繪、參事、文史、地方志、紅十字會(huì)、檔案等工作。 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。推進(jìn)祁連山生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，在甘南探索生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追究制度，在定西探索自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、領(lǐng)導(dǎo)干 部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、水權(quán)交易和污染第三方治理制度。建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度。推進(jìn)蘭州市排污權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國家支持實(shí)施祁連山、渭河源、兩江一水等生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快沙化土地封禁保護(hù)和黃土高原生態(tài)治理，完成營造林 300萬畝以上，治理水土流失面積 2024 平方公里。深入實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃和水污染防治工作方案，推廣蘭州等城市治理大氣污染的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)水源地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染治理、 地下水污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理、重點(diǎn)防控區(qū)域重金屬污染防控。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)安全搬遷工程。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度 “ 雙控 ”行動(dòng)，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，推進(jìn)蘭州市節(jié)能減排示范城市建設(shè)，鞏固提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成果，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。 六、加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控 牢固樹立安全發(fā)展觀念，并貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，營造生產(chǎn)安全、生活穩(wěn)定、社會(huì)安定的公共安全環(huán)境。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，注重源頭預(yù)防和末端治理相結(jié)合，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。 加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)國家去杠桿政策并制定實(shí)施方案，完善信息共享和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制。開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，規(guī)范各類融資行為。嚴(yán)查帶有高杠桿屬性的金融衍生品，打擊非法集資和信用違約行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域 性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 強(qiáng)化公共安全管理。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援能力建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高監(jiān)管的專業(yè)化水平，及時(shí)排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全面加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，推行網(wǎng)格化痕跡化監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境隱患排查治理，對(duì)各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行零容忍，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助能力。 深入推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，不斷提升人民群眾安全感。 各位代表 ! 全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高的要求。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。 一是堅(jiān)持理論武裝，在建設(shè)學(xué)習(xí)型政府上見實(shí)效。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)以立德，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任和精神追求，迸一步健全完善政府系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法用法制度，提高政府系統(tǒng)公 務(wù)員法治素養(yǎng)和依法行政能力。圍繞解決實(shí)際問題學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、城市治理等各方面的知識(shí)，學(xué)以致用，切實(shí)解決 “ 知識(shí)恐慌 ” 、 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 的問題，提升做好各項(xiàng)工作的能力。 二是堅(jiān)持解放思想，在建設(shè)創(chuàng)新型政府上見實(shí)效。圍繞實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，把中央的政策吃透、本省的矛盾問題搞清、各項(xiàng)工作舉措做實(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的能力和自覺性，不斷總結(jié)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。 三是堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)法治 型政府上見實(shí)效。落實(shí)中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20xx2024年 )》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，深化行政執(zhí)法體制改革，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。把政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度，創(chuàng)新公開方式，擴(kuò)大政務(wù)公開參與，注重公開實(shí)效，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執(zhí)行力 和公信力。 四是堅(jiān)持勤政廉政，在建設(shè)廉潔型政府上見實(shí)效。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委 “ 雙十條 ” 規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。全面落實(shí)省委黨風(fēng)廉政建設(shè) “3783” 主體責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處 “ 四風(fēng) ”和腐敗問題，樹立清正廉潔的良好形象。 五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在建設(shè)責(zé)任型政府上見實(shí)效。把督促檢查貫穿于政府工作的全過程，完善常態(tài)化督查工作機(jī)制，注意督查實(shí)效。整治重布置、輕落實(shí)，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，樹立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和高質(zhì)量完成。 六是堅(jiān)持履職為民，在建設(shè)服務(wù)型政府上見實(shí)效。始終把人民的期盼作為奮斗目標(biāo)，樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，使政府做出的工作部署、出臺(tái)的政策措施更加符合人民群眾的意愿，把更多的公共資源向民 生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的利益問題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，過上更加幸福美好的生活 ! 下一頁更多關(guān)于甘肅政府工作報(bào)告