【正文】 條光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測評(píng)、建設(shè)條件論證、市場需求分析等項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第十二條光伏電站項(xiàng)目開展太陽能資源測評(píng)，應(yīng)收集項(xiàng)目場址或具有場址代表性的連續(xù)一年以上實(shí)測太陽能輻射數(shù)據(jù)和有關(guān)太陽能資源評(píng)估成果。第十三條項(xiàng)目單位應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的電力送出條件和消納市場，按照“就近接入、當(dāng)?shù)叵{”的原則開展項(xiàng)目電力消納分析，避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)的光伏電站電力遠(yuǎn)距離輸送和棄光限電。第十四條省級(jí)能源主管部門依據(jù)國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)光伏電站項(xiàng)目實(shí)行備案管理。備案項(xiàng)目應(yīng)符合國家太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)和實(shí)施方案，已落實(shí)接入電網(wǎng)條件。第十五條光伏電站完成項(xiàng)目備案后，應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，在辦理法律法規(guī)要求的其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)后及時(shí)開工建設(shè)，并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。第十六條國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目納入可再生能源資金補(bǔ)貼目錄。未納入補(bǔ)貼目錄的光伏電站項(xiàng)目不得享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。第十七條為促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降，提高國家補(bǔ)貼資金使用效益，國務(wù)院能源主管部門根據(jù)需要適時(shí)組織地方采取招標(biāo)等競爭性方式選擇項(xiàng)目投資企業(yè)，并確定項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼額度。以招標(biāo)等競爭性方式組織建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目規(guī)模不計(jì)入本地區(qū)指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。第四章電網(wǎng)接入與運(yùn)行第十八條光伏電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場址內(nèi)集電線路和升壓站工程，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場址外配套電力送出工程。各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。第十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌開展光伏電站配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)需要采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的能力。第二十條 光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)意見由省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)出具，分散接入低壓電網(wǎng)且規(guī)模小于6兆瓦的光伏電站項(xiàng)目的接網(wǎng)意見由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)出具。第二十一條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡捷高效的原則，建立和完善光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。項(xiàng)目單位提出接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，或?qū)τ诓痪邆浣尤霔l件的項(xiàng)目說明原因。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提高光伏電站配套電網(wǎng)工程相關(guān)工作的效率，做到配套電力送出工程與光伏電站項(xiàng)目同步建設(shè)，同時(shí)投運(yùn)。第二十二條 光伏電站項(xiàng)目應(yīng)符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過檢測論證。經(jīng)國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)不得要求進(jìn)行重復(fù)檢測。第二十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在項(xiàng)目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)后45個(gè)工作日內(nèi)，配合開展光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。雙方簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同必須符合《可再生能源法》關(guān)于全額保障性收購的規(guī)定。第二十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施，完善光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系，按照法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定保障光伏電站安全高效并網(wǎng)運(yùn)行，全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量。第二十五條光伏電站項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求，認(rèn)真做好光伏電站并網(wǎng)安全工作，會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)積極整改項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的安全問題，保證光伏電站安全和電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行。第五章 產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與市場監(jiān)督第二十六條國務(wù)院能源主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量有關(guān)要求，加強(qiáng)光伏電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管，將建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況作為制定產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整各地區(qū)建設(shè)規(guī)模和布局的依據(jù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和需求，及時(shí)完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十七條 項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省級(jí)能源主管部門，抄送國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位。第二十八條國務(wù)院能源主管部門適時(shí)組織有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定對(duì)通過竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)運(yùn)行1年以上的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，作為完善行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，項(xiàng)目單位應(yīng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目設(shè)施和運(yùn)行管理進(jìn)行必要的改進(jìn)。第二十九條 各省級(jí)能源主管部門應(yīng)規(guī)范本地區(qū)光伏電站開發(fā)市場秩序管理，嚴(yán)格控制開展前期工作項(xiàng)目規(guī)模，保持本地區(qū)光伏電站有序發(fā)展。第三十條國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)光伏電站運(yùn)行監(jiān)管，項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)光伏電站運(yùn)行維護(hù)管理，積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)化調(diào)度，保障光伏電站安全高效運(yùn)行和發(fā)電量全額保障性收購。第三十一條國務(wù)院能源主管部門依托國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理部門建立可再生能源項(xiàng)目信息系統(tǒng)，對(duì)各地區(qū)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)要求，建立光伏電站運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，并向國家太陽能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位報(bào)送相關(guān)信息。第三十二條 光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向所在地能源監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問題，項(xiàng)目單位應(yīng)在第一時(shí)間向項(xiàng)目所在地能源主管部門報(bào)告，地方能源主管部門視情況上報(bào)國務(wù)院能源主管部門。第六章違規(guī)責(zé)任第三十三條項(xiàng)目單位不得自行變更光伏電站項(xiàng)目備案文件的重要事項(xiàng)，包括項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目場址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。第三十四條電網(wǎng)企業(yè)未按全額保障性收購的法律規(guī)定和有關(guān)管理規(guī)定完成收購光伏電站發(fā)電量，國家能源管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令電網(wǎng)企業(yè)限期糾正。按照《可再生能源法》 第二十九條規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章附則第三十五條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。江西省國土資源廳 關(guān)于完善光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見各設(shè)區(qū)市國土資源局、省直管試點(diǎn)縣（市）國土資源局，廳相關(guān)處室：為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》（贛府廳字〔2013〕121號(hào)），促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合國土資源工作實(shí)際，現(xiàn)就完善光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，是國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》要求重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。各地要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、破解難題，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、完善土地支持措施光伏發(fā)電項(xiàng)目占用耕地的，依法辦理用地報(bào)批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；光伏發(fā)電項(xiàng)目中的控制室、機(jī)房等永久性建筑占用土地的，依法辦理用地報(bào)批手續(xù)后，可以劃撥方式供地。光伏發(fā)電項(xiàng)目中的太陽能電池組件占用未利用地的，光伏發(fā)電企業(yè)可向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用；占用非耕地的其他農(nóng)用地，也可由公司向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用，以降低工程的前期投入成本。依法租賃使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，租賃協(xié)議須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國土資源部門備案。三、切實(shí)加強(qiáng)用地引導(dǎo)和監(jiān)管各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地。各地要督促光伏發(fā)電企業(yè)按照租賃協(xié)議約定使用土地，不得改變土地用途，禁止擅自或變相用于非農(nóng)建設(shè)。對(duì)擅自改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，要予以及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正和整改；對(duì)于逾期未糾正和整改的，要依法處理，恢復(fù)土地原狀。江西省國土資源廳2014年8月27日