【正文】 農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨(dú)生子女個(gè)人繳費(fèi)部分也已經(jīng)由計(jì)劃生育救助公益金給付；利用10萬元“幸福工程”資金對(duì)144位貧困母親實(shí)施了滾動(dòng)救助；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金20萬元，縣財(cái)政貼息資金10萬元。（六）以“建萬會(huì)創(chuàng)千優(yōu)”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用。加強(qiáng)各級(jí)（企業(yè)、流動(dòng)人口）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、人員和待遇。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)組織整建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，10個(gè)200人以上企業(yè)和1個(gè)城區(qū)流動(dòng)人口集中地建立了計(jì)生協(xié)會(huì)組織。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)，縣級(jí)示范村5個(gè)。通過群眾自治開展計(jì)生工作的村達(dá)到了40%，制定計(jì)劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)到95%，并簽訂了雙向誠(chéng)信承諾書，各級(jí)計(jì)生部門通過依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動(dòng)了育齡群眾自覺履行計(jì)生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計(jì)生整體工作水平。（七）深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結(jié)構(gòu)，先后4次公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學(xué)專業(yè)30人、二本以上10人），充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了基層計(jì)生干部隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長(zhǎng)和355名育齡婦女小組長(zhǎng)，落實(shí)了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級(jí)管理模式，確保了待遇落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)技術(shù)人員開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開展層級(jí)式“生殖健康知識(shí)大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，年初組織了計(jì)生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計(jì)生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。（八）以促進(jìn)家庭健康為目標(biāo)，大力推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的目標(biāo)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)月訪視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個(gè)二”工作法，提高了孕檢上站率和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面推行“三室三查三課二檔一補(bǔ)”工作法，扎實(shí)開展孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查和出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，全縣共組織孕前優(yōu)生培訓(xùn)6500人次，開展四項(xiàng)病毒檢測(cè)540人，高危人群監(jiān)測(cè)210人，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，接受優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)95%以上，對(duì)生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%，全縣出生缺陷發(fā)生率控制在3‰以下。目前，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項(xiàng)目正在開展中，年內(nèi)計(jì)劃完成800對(duì)。大力實(shí)施農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，從4月20日開始，組建3支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)村，除為已婚育齡婦女進(jìn)行B超、乳透、婦科等檢查服務(wù)外，統(tǒng)一增設(shè)一般體格檢查（身高、體重、血壓測(cè)量等）和陰道分泌物檢查兩項(xiàng)服務(wù)。對(duì)于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機(jī)，加強(qiáng)隨訪，提供科學(xué)的治療建議。截至到8月底，占全縣育齡婦女總數(shù)的83%，完成任務(wù)的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務(wù)水平。（九）加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。狠抓全員人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過層層建立組織，制定方案，明確責(zé)任，促進(jìn)了治理活動(dòng)的開展，截至8月底，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行達(dá)標(biāo)，確保了藥具信息準(zhǔn)確無誤。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的新型家庭人口文化，加強(qiáng)人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報(bào)專欄和建設(shè)標(biāo)語(yǔ)一條街，組建文藝宣傳隊(duì)20個(gè)，組織開展人口文化知識(shí)講座、科技培訓(xùn)140余場(chǎng)次。截至目前，全縣已累計(jì)創(chuàng)建80個(gè)文明生育村（2011年20個(gè)），15個(gè)文明生育示范村（2011年5個(gè)），8000戶文明幸福家庭（2011年2000戶）。結(jié)合“世界人口日”等重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)，先后組織開展各種宣傳活動(dòng)400余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料（宣傳品）30余萬份,發(fā)表各類人口計(jì)生信息140余篇,深入開展人口理論、人口政策和人口形勢(shì)教育，不斷提高全社會(huì)對(duì)穩(wěn)定低生育水平復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，營(yíng)造了良好的生育文化氛圍。（十一）加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問責(zé)制等工作制度。以“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為載體，繼續(xù)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和下級(jí)人口計(jì)生部門評(píng)上級(jí)人口計(jì)生部門”的評(píng)議活動(dòng)，提升了作風(fēng)建設(shè)效果。開展監(jiān)督維權(quán)活動(dòng)，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。四、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的問題及建議在新的歷史時(shí)期，計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，我縣面臨一些不容忽視的問題：一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)繁重。人口出生率、自然增長(zhǎng)率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問題有所抬頭。二是性別比偏高問題仍很嚴(yán)峻。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強(qiáng)烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理亟待加強(qiáng)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)人口政策外生育呈上升趨勢(shì)。四是工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。五是綜合治理計(jì)劃生育的格局還沒真正形成。有些部門出臺(tái)的惠民政策與人口計(jì)生基本國(guó)策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。目前人口計(jì)生工作急需解決的問題：一是補(bǔ)充缺編人員，2010年6月至今，因干部提職、退休等原因，現(xiàn)缺公務(wù)員編制3名，事業(yè)編制9名，急需配齊；按照省、市考核要求，縣建立流動(dòng)人口管理站，編制3人，成立專門的性別比綜合治理辦公室，編制3人，急需增加編制，配齊人員。二是加強(qiáng)縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開工。人口計(jì)生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計(jì)劃生育工作搞得更好，為推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2011年10月12日第五篇：軍民共建人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)軍民共建人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)密山市人口計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）為推動(dòng)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人口計(jì)生部門免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，積極開展擁軍優(yōu)屬“真情關(guān)懷、溫馨服務(wù)”活動(dòng)，為駐密山部隊(duì)“軍嫂”開展生殖健康檢查活動(dòng)。以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)了新形勢(shì)下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系, 強(qiáng)化軍地融合，進(jìn)一步推動(dòng)密山市雙擁工作再上新水平，為努力構(gòu)建和諧密山普寫了新篇章。具體工作如下：為部隊(duì)家屬提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。2003年初，密山市計(jì)生局了解到駐地部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)因受人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，對(duì)部隊(duì)官兵家屬開展計(jì)劃生育生殖健康檢查存在一定的困難時(shí)，便主動(dòng)與部隊(duì)簽訂協(xié)議，每年為部隊(duì)官兵家屬提供一次集中的生殖健康檢查，即解決了駐密部隊(duì)技術(shù)服務(wù)資源不足的問題，也滿足了廣大官兵及家屬的生殖保健需求，穩(wěn)定了軍心，受到的部隊(duì)官兵和家屬的歡迎。積極開展國(guó)策進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。利用“三八”婦女節(jié)、還利用人口計(jì)生委人口學(xué)校等陣地舉行座談會(huì)，計(jì)生委相關(guān)人員為她們講解計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)等，2007年，密山市人口計(jì)生委服務(wù)站的男科醫(yī)生還深入部隊(duì)給部隊(duì)官兵講授男性生殖健康知識(shí)，并為他們提供免費(fèi)宣傳單和避孕藥具等，參加人數(shù)200多人，使部隊(duì)官兵受益非淺。部隊(duì)每年還與計(jì)生部門召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究部隊(duì)與人口計(jì)生部門怎樣互相配合開展好計(jì)劃生育工作。幾年來，人口計(jì)生委技術(shù)服務(wù)站為部隊(duì)官兵和家屬授課8次，受教育人數(shù)達(dá)830余人次，生殖健康檢查800多人，查病30多人，為部隊(duì)家屬生殖健康提供了有力保障。對(duì)部隊(duì)穩(wěn)定軍心起到了很好的作用，2008年，65915部隊(duì)被省軍區(qū)評(píng)為人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。邊防派出所積極配合計(jì)生工作。密山市的19個(gè)邊防派出所，積極與計(jì)生部門密切配合，形成了齊抓共管機(jī)制，把查驗(yàn)流動(dòng)人口和新生兒落戶工作納入到派出所目標(biāo)責(zé)任制之中，做到在辦理流動(dòng)人口暫住證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未辦理證明的及時(shí)通報(bào)給計(jì)生部門。在辦理新生兒落戶時(shí)，實(shí)行“準(zhǔn)落卡”制度，新生兒憑計(jì)生部門出具的落戶卡辦理落戶，沒有落戶卡的做好登記，并通報(bào)給計(jì)生部門。積極為計(jì)生部門提供人口和戶籍資料，并出具證明材料，在城鎮(zhèn)人口違法生育專項(xiàng)治理中，及時(shí)準(zhǔn)確地提供各種戶籍資料，為全面完成清理清查工作提供了必要的保證。計(jì)生委與人武部結(jié)成對(duì)子。每年春節(jié)前人口計(jì)生委都帶著5000元慰問金到人武部去慰問，還為部隊(duì)購(gòu)置電腦等辦公設(shè)備、訓(xùn)練器材等4萬余元。并且還和人武部參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為連珠山鎮(zhèn)東方紅村、新發(fā)村提供資金5萬余元用于購(gòu)牛等、建畜舍等。