【正文】 展思路越來(lái)越清晰。市十二次黨代會(huì)著眼于科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，研究制定了新階段的思路和重點(diǎn)：堅(jiān)持了“工業(yè)立市、民營(yíng)強(qiáng)市、開放興市”的戰(zhàn)略，提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的總體思路，明確了建設(shè)“現(xiàn)代化工業(yè)城市、國(guó)際化開放城市、人性化和諧城市”的奮斗目標(biāo)，對(duì)于統(tǒng)一全市思想、凝聚各方力量發(fā)揮了重要作用。二是發(fā)展速度越來(lái)越快。，%、%；規(guī)模以上企業(yè)新增55家，達(dá)到200家；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13976元和6409元，%和15%。三是發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越好。三次產(chǎn)：：，；，增長(zhǎng)36%，；，%%。四是發(fā)展亮點(diǎn)越來(lái)越多。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略初見成效，開工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目126個(gè)，其中過(guò)億元18個(gè)，占濟(jì)寧市一半以上。對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破，新增3家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)兗投資合作，實(shí)際利用外資突破1億美元。城市建設(shè)管理取得有效進(jìn)展，建設(shè)路改造、引泗河水入城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)峻工，城市管理年活動(dòng)深入推進(jìn)，城市面貌發(fā)生深刻變化。在群眾工作、民生工作、社會(huì)穩(wěn)定工作等領(lǐng)域，也都有不少創(chuàng)新和突破。五是發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)。建立健全了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度督查、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公“三項(xiàng)制度”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制、鎮(zhèn)街財(cái)政增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制“兩個(gè)機(jī)制”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)定、廉政建設(shè)“一崗三責(zé)”責(zé)任制，加大行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究力度，以優(yōu)越的環(huán)境促進(jìn)和保障了發(fā)展。六是發(fā)展合力越來(lái)越強(qiáng)。深入開展了“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，解放思想、跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)帶縣域發(fā)展排頭兵”大討論活動(dòng)，推進(jìn)了觀念更新和工作創(chuàng)新。圓滿完成了市鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府和市政協(xié)換屆及村“兩委”換屆工作，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，為下一步發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。這樣的好局面來(lái)之不易，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把中央和省市各項(xiàng)決策部署與兗州實(shí)際緊密結(jié)合強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)的結(jié)果；是全市廣大黨員干部群眾堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取的結(jié)果；也是離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部親切關(guān)懷、鼓勵(lì)鞭策的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大干部群眾、向今天會(huì)議上受到表彰的單位和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！總結(jié)工作，是為了更好地發(fā)展；肯定成績(jī)，是為了堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。但是形勢(shì)越好，越要保持清醒的頭腦。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，擔(dān)負(fù)的發(fā)展任務(wù)更加繁重。已有的發(fā)展成果，是靠幾代兗州人艱苦奮斗干出來(lái)的，我們沒有坐享其成的資本，目前的發(fā)展速度同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不是快了，而是相對(duì)滯后；所擁有的財(cái)富不是多了，而是與人民群眾不斷增長(zhǎng)的保障需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。從階段性特征上看，兗州仍處于創(chuàng)業(yè)爬坡階段，離發(fā)達(dá)富裕還有相當(dāng)距離；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征上看，兗州仍處于助跑起跳階段，離跨越發(fā)展還有相當(dāng)反差；從產(chǎn)業(yè)特征上看，兗州仍然是傳統(tǒng)資源型城市，離建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市的目標(biāo)還有相當(dāng)差距。我們沒有任何理由自滿懈怠，沒有任何理由放松自我，必須倍加努力，以更大的氣魄、更強(qiáng)有力的舉措，創(chuàng)造出更輝煌的發(fā)展業(yè)績(jī)。我們必須充分地估計(jì)到，面臨的發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)發(fā)生了一系列的變化。世界經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，不確定因素增多。次貸危機(jī)繼續(xù)演進(jìn)，美元貶值速度加快，國(guó)際油價(jià)、大宗商品價(jià)格走高，兗州作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度不斷提高的城市，勢(shì)必會(huì)受到程度不同的沖擊和影響。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的態(tài)勢(shì)更加明顯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基于對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”、“好字優(yōu)先”的發(fā)展要求，明確了“兩個(gè)防止”的宏觀調(diào)控任務(wù)。另外，受歷史罕見雪災(zāi)影響，煤電油運(yùn)告急，物價(jià)調(diào)控面臨更大壓力。這些都給我們加快發(fā)展帶來(lái)了更大的壓力、更強(qiáng)的約束，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力帶來(lái)了新的考驗(yàn)。我們必須警醒地感受到，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。宏觀調(diào)控不僅沒有改變經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的格局，而且各地在更高層次上展開了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我們雖然努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中奮力爭(zhēng)先，但是標(biāo)兵越跑越快、追兵越來(lái)越近的態(tài)勢(shì)，使我們感受到越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。比如浙江省長(zhǎng)興縣2002年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣107位，2006年飛躍到第56位，2007年總體財(cái)政收入達(dá)到28億元，增幅均接近30%。，%，%，穩(wěn)居全國(guó)首位，特別是今年1月份實(shí)現(xiàn)“開門紅”，%，一個(gè)月相當(dāng)于我市去年全年。，其中地方財(cái)政收入22億元，繼續(xù)保持領(lǐng)跑全省的優(yōu)勢(shì)。后來(lái)居上的鄒平縣去年完成財(cái)政總收入46億元，%，%，總量在30個(gè)強(qiáng)縣中排名第四，增幅全省第二。這些縣市的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之猛令人震憾。在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先發(fā)展，決不是為了爭(zhēng)口氣、顧面子的問(wèn)題，說(shuō)到底就是誰(shuí)搶占了競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，誰(shuí)就更多地?fù)碛信渑Z和吸納生產(chǎn)要素的主動(dòng)權(quán)，更多地?fù)碛袨槿罕娹k實(shí)事好事的財(cái)力和能力，更多地?fù)碛谐掷m(xù)引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，我們必須在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣領(lǐng)跑者隊(duì)伍里搶占一席之地，在魯南經(jīng)濟(jì)帶43個(gè)縣市中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不是喊出來(lái)的，要靠全市上下扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展是我們的制勝法寶，也是我們這一代人責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。我們必須辯證地體察到，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是前所未有。挑戰(zhàn)和機(jī)遇從來(lái)都相連并生。對(duì)宏觀形勢(shì)也要辯證地分析，既要看到帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要看到蘊(yùn)含的機(jī)遇。發(fā)展實(shí)踐證明，條件寬松時(shí)有機(jī)遇，條件趨緊時(shí)也有機(jī)遇；條件寬松時(shí)大家都發(fā)展，條件趨緊時(shí)善抓機(jī)遇的地方才能更好更快發(fā)展。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，宏觀調(diào)控期也正是各地發(fā)展拉開差距的關(guān)鍵時(shí)期。這一輪的發(fā)展期，也就是三五年時(shí)間，抓住了，就會(huì)跟上隊(duì)伍，上一個(gè)大臺(tái)階；錯(cuò)過(guò)了，就可能落后一個(gè)時(shí)代。從省內(nèi)看，魯南經(jīng)濟(jì)帶的啟動(dòng)建設(shè)為我市提供了重大歷史機(jī)遇，隨著一系列支持政策的陸續(xù)到位，我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將進(jìn)入全省“大盤子”，一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也有望得到解決。濟(jì)寧“金三角”城市群的構(gòu)想和建設(shè)，也將對(duì)我市在更高水平上展開城市框架，實(shí)施工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。從市情看，我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)更加明顯，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)整合資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；一批骨干企業(yè)迅速膨脹，使我們跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。同時(shí)，通過(guò)開展大討論活動(dòng)，全市上下一心一意謀發(fā)展的氛圍空前濃厚，廣大黨員干部的思想境界、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有了新提高，干事創(chuàng)業(yè)、趕超先進(jìn)的熱情空前高漲，為推動(dòng)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。改革開放三十年的實(shí)踐充分證明，兗州的每一次騰飛都是以抓住歷史性機(jī)遇為前提，才能在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和突破對(duì)外開放等方面不斷走在時(shí)代前列；我們兗州的干部歷來(lái)是壓力有多大，動(dòng)力就有多足，挑戰(zhàn)有多大，激情就有多高，相信在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們也一定能夠再領(lǐng)風(fēng)騷，再創(chuàng)佳績(jī)。二、明確目標(biāo)任務(wù)，在新起點(diǎn)上謀劃新跨越春節(jié)前召開的市委十二屆二次全會(huì)和市十六屆人大一次會(huì)議，確定了今年工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，即：圍繞市十二次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)總體要求，推進(jìn)三個(gè)率先，實(shí)現(xiàn)五個(gè)顯著提升?！耙粋€(gè)總體要求”，就是總體上立足“好”、突出“快”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)跨越式發(fā)展。“三個(gè)率先”，就是爭(zhēng)取利用35年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市人均GDP、人均地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入，在魯南經(jīng)濟(jì)帶43個(gè)縣市區(qū)中率先達(dá)到全省領(lǐng)先水平，爭(zhēng)當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)帶縣域發(fā)展排頭兵?！拔鍌€(gè)顯著提升”，就是力爭(zhēng)通過(guò)35年的發(fā)展，使我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放水平、城市功能形象、自主創(chuàng)新體系和社會(huì)保障能力實(shí)現(xiàn)顯著提升。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們發(fā)展的新任務(wù)和新目標(biāo)，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的基本著力點(diǎn)。今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，概括起來(lái)就是推進(jìn)跨越發(fā)展。市委、市政府圍繞落實(shí)十七大精神，基于對(duì)階段性市情特點(diǎn)和歷史性機(jī)遇的把握，提出推進(jìn)跨越發(fā)展的總體要求。我們強(qiáng)調(diào)的跨越發(fā)展，既是對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量的跨越，也是發(fā)展質(zhì)量的躍升，是科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐?？缭桨l(fā)展是一項(xiàng)總體目標(biāo)，要靠具體項(xiàng)目、具體領(lǐng)域、具體工作的持續(xù)跨越，才能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們，用跨越發(fā)展的思路指導(dǎo)各項(xiàng)工作，摒棄“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，擺脫“按部就班”的工作模式，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全方位的跨越發(fā)展。在實(shí)際工作中，要正確處理和把握五個(gè)方面的關(guān)系：一是好與快的關(guān)系。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辯證地把握好與快的關(guān)系，把“好”放在首要位臵。強(qiáng)調(diào)“好”，決不是不要快；堅(jiān)持“好字優(yōu)先”不是不要速度，不要忌諱講速度，不要怕談快，中央和省市委也從來(lái)沒要求過(guò)單純放慢發(fā)展，只要在“好”的前提下，速度越快越好。目前經(jīng)濟(jì)總量偏小、增速相對(duì)滯后仍然是我市的主要矛盾，要堅(jiān)定不移地把提速增效作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，以提高質(zhì)量效益為前提，在提高增長(zhǎng)速度中體現(xiàn)“好”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是自我發(fā)展與擴(kuò)大開放的關(guān)系。推進(jìn)跨越發(fā)展，既要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在潛力，盤活現(xiàn)有生產(chǎn)要素，更要堅(jiān)持?jǐn)U大招商引資和對(duì)外開放，整合國(guó)外國(guó)內(nèi)兩種資源，更多地參與到經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的大潮中。以開放促發(fā)展，是我市推進(jìn)跨越發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和必由之路，要進(jìn)一步靠解放思想推進(jìn)對(duì)外開放，只要有利于做大企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，就要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資本與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，借梯上樓，借船出海，激發(fā)強(qiáng)大的發(fā)展活力。三是大企業(yè)引領(lǐng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面增量的關(guān)系。多年來(lái)我們培植了太陽(yáng)紙業(yè)、銀河集團(tuán)為代表的一批骨干企業(yè)，走出了依靠大企業(yè)引領(lǐng)支撐發(fā)展的成功路子，這個(gè)路子要長(zhǎng)期堅(jiān)持走下去，大力實(shí)施骨干企業(yè)過(guò)百億、過(guò)五十億工程。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我市的大企業(yè)迅猛發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與度低的反差相當(dāng)突出。昆山市玉山鎮(zhèn)去年一年就新增民營(yíng)企業(yè)1000多家，累計(jì)注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)7000家，而我市總共僅有1974家。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須在全民創(chuàng)業(yè)上求突破，讓更多的群眾參與到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，使經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模有一個(gè)顯著提升，增強(qiáng)整體實(shí)力。四是工業(yè)立市與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。依靠工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，是我市必須牢固堅(jiān)持的方針，但同時(shí)也要倍加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。五是加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。要以建設(shè)生態(tài)文明為先導(dǎo)，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，做到加快發(fā)展環(huán)境優(yōu)先，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的落后模式，擺脫先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的傳統(tǒng)模式，嚴(yán)格新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目，嚴(yán)禁新上高污染項(xiàng)目，嚴(yán)防招商中的污染轉(zhuǎn)移，確保環(huán)境質(zhì)量有根本性改觀。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確?？缭桨l(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是埋頭苦干，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，就是要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破；就是要求真務(wù)實(shí)，一切工作具體化，抓好每一天，干好每一件；就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲。為了落實(shí)今年的任務(wù)，市委、市政府確定了企業(yè)改制改革、城中村拆遷改造、文明城市創(chuàng)建、招商引資和教育重點(diǎn)工程五項(xiàng)重點(diǎn)工作，每一項(xiàng)工作都抽調(diào)人員成立了專門班子，制定了專項(xiàng)方案，目前已經(jīng)啟動(dòng)有關(guān)工作，力求盡快全面展開。各鎮(zhèn)街、部門和單位都要根據(jù)全市的整體工作部署，結(jié)合自身實(shí)際，明確今年的目標(biāo)要求，突出自己的工作重點(diǎn)，制定強(qiáng)有力的措施，使各項(xiàng)工作都有新突破，上一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要重點(diǎn)抓項(xiàng)目?！昂谩焙汀翱臁钡慕Y(jié)合點(diǎn)在項(xiàng)目，跨越發(fā)展的支撐點(diǎn)也在項(xiàng)目。對(duì)市委、市政府提出的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，上上下下都已形成共識(shí)，各級(jí)抓項(xiàng)目的熱情空前高漲，顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但總體上感覺有喜有憂，在建項(xiàng)目推進(jìn)速度慢、大項(xiàng)目好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少的問(wèn)題仍然比較突出。現(xiàn)在上項(xiàng)目的困難比較多，這是各地都面臨的“共性”問(wèn)題，但越難越能考驗(yàn)干部、越是體現(xiàn)能力。在這個(gè)問(wèn)題上，大家一定要解放思想，凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大突破。今年，全市排出了143個(gè)投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資244億元，當(dāng)年投資157億元，是我市歷年來(lái)項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多、投資數(shù)額最大的一年。項(xiàng)目計(jì)劃令人振奮，要把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們加倍付出努力，切實(shí)盯緊抓實(shí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保，集聚合力。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，是市委、市政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。今年，對(duì)63個(gè)投資數(shù)額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，并確定40個(gè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)街和部分主管部門領(lǐng)導(dǎo)包保。希望各級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)盡快摸清情況，熟悉項(xiàng)目，把自己擺到“第一責(zé)任人”的位臵，真正對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)。不僅要發(fā)揮好牽頭抓總作用，而且要親歷親為，深入研究解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。要堅(jiān)持部門服務(wù)、齊抓共管。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，這是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。在這方面，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，少講理由、多想辦法；既要看哪些方面明確規(guī)定不能干，也要尋找哪些方面沒有明確規(guī)定不能干。特別是對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，凡是沒落地的，要一個(gè)一個(gè)地加以分析研究，把情況吃透，把原因找準(zhǔn)。各類審批手續(xù)決不能滯留在市內(nèi)，市里能批的盡快批；市內(nèi)權(quán)限不夠的，要主動(dòng)向上爭(zhēng)取支持。在項(xiàng)目落地過(guò)程中，各有關(guān)部門要主動(dòng)服務(wù)，需要什么材料、什么程序，要主動(dòng)幫、靠上幫，不能因?yàn)槲覀兦捌诠ぷ鞑患皶r(shí)、不到位而影響了項(xiàng)目審批，制約了建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)持精心篩選，滾動(dòng)儲(chǔ)備。在抓好當(dāng)前在建和擬建項(xiàng)目的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)和尋找項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目的篩選、策劃和儲(chǔ)備。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和我市實(shí)際，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中生成項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈條延伸中凝聚項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)要素對(duì)接中聚合項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有效接續(xù)。（二）對(duì)外開放要重點(diǎn)抓突破。對(duì)外開放、招商引資的力度，決定著跨越發(fā)展的程度。去年我市對(duì)外開放成效顯著，今年還要加壓升溫，在引進(jìn)大項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作方面取得大的突破。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是拓展招商思路。最近，國(guó)家出臺(tái)了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，對(duì)外資進(jìn)入行業(yè)作了調(diào)整，我們要注重研究政策變化，積極采取應(yīng)對(duì)措施。今年要繼續(xù)在北美、西歐、東南亞及長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)展開招商攻勢(shì)，更加注重與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市支柱企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，多渠道、多形式推介洽談，積極承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新招商方式。要堅(jiān)持完善多年形成的集中招商、節(jié)會(huì)招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等成功模式，統(tǒng)籌策劃好國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)。要篩選一批骨干企業(yè)精心包裝推介，謀求與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合資合作，爭(zhēng)取洽談引進(jìn)幾個(gè)立市立鎮(zhèn)的大項(xiàng)目。要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選擇一批專業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)相關(guān)大公司生產(chǎn)線及配套企業(yè)的整體轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)突破。三是充實(shí)招商力量。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確招商的領(lǐng)