【正文】 ，擴大影響。要充分利用各種大眾媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍?！?】一、加強制度建設，服務監(jiān)管大局1．完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領域重大行政決策進行合法性論證，對于專業(yè)性較強的重大決策事項，事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項，向社會公布，公開組織聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見，實現(xiàn)決策的民主化、科學化，提高決策的質量和實施的效果。2．落實規(guī)范性文件備案審查制度。認真履行法定職責，對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關，報市政府法制辦進行合法性審查。重要文件，政策法規(guī)科積極主動參與制訂。3．繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。認真落實規(guī)范性文件每兩年清理一次的要求，根據(jù)監(jiān)管形勢的變化，對需廢止的部分規(guī)范性文件及時發(fā)布，對一些內容不符合時宜的文件進行修改、完善，并逐步建立、健全清理工作的長效機制。二、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。修訂《市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任制實施方案》，并量化各項考核指標。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度，加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核，下半年組織開展一次全市系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查活動。、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核，并納入年終目標管理考核。6．認真落實“查審”分離工作機制，加強案件審核工作；進一步做好案件審理和聽證工作，規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序，對依法應當聽證的認真組織聽證，切實維護行政相對人的合法權益。7．嚴格實行行政復議、行政應訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。認真做好行政復議和行政訴訟應訴工作。全年系統(tǒng)內無行政復議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。，認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作，建立全市系統(tǒng)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)?！罢展_示范點”的作用，深入推進政務公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實政務公開各項制度及有關工作規(guī)范，及時更新政務信息，推進行政審批改革，使行政執(zhí)法行為更加公開透明。三、加強法制宣傳，營造良好氛圍。結合《行政強制法》和食品藥品監(jiān)管方面的法律、法規(guī)的頒布實施，開展新頒布法律法規(guī)的培訓學習。采取聘請法制專家來市局開展輔導講座及自我培訓的形式將新頒布法律、法規(guī)學深學透。11．開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實“六五”普法規(guī)劃，積極推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作?！胺闪M”活動。結合“315”、“124”和相關食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀念日，利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊等各類媒體，深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位，開展全過程、全方位的“法律六進”等普法宣傳教育活動。督促轄區(qū)內各餐飲服務單位、藥品生產、經營、使用單位嚴格落實“四個一”，即一個學習計劃、一個學習宣傳標牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄，強化企業(yè)作為產品質量第一責任人及守法和誠信經營意識。，推動餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作。結合工作實際，對當前餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調查研究，為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻策。四、規(guī)范行政許可，服務經濟發(fā)展15．嚴格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程，全面執(zhí)行行政許可授權人（首席代表）審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，按月通報行政許可實施情況。在局機關門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴格規(guī)范行政許可行為，按照公布的行政審批（許可）事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認真組織實施。指導各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門做好對市局委托的行政審批（許可）事項相關工作。加強機關內部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。16．不斷提升窗口服務水平。進一步深化“機關圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的工作機制，把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務，為行政相對人服務的理念，豐富服務內涵，創(chuàng)新服務形式，樹立服務品牌。高度重視行政相對人的合理訴求，不斷改進工作作風和工作方法?！?】201x年市食品藥品監(jiān)督管理局法制工作暨法制宣傳工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，按照省、市食品藥品監(jiān)管工作會議要求，以推進依法行政為核心，以實施專項整治為重點，以建設“法治藥監(jiān)”為目標，從完善監(jiān)管機制入手，嚴格貫徹實施法律法規(guī)，勇于探索，積極創(chuàng)新，大力規(guī)范行政執(zhí)法，不斷推進依法行政工作。今年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務是：一、完善重大決策，推進依法行政1．著力推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，大力規(guī)范行政執(zhí)法，全面推進依法行政。局領導定期聽取依法行政工作匯報，定期總結和考評全局依法行政工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。2．完善重大決策聽證、論證制度。對食品藥品監(jiān)管領域重大行政決策進行合法性論證，對于專業(yè)性較強的重大決策事項，事先組織專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項，向社會公布，公開組織聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見，實現(xiàn)決策的民主化、科學化，提高決策的質量和實施的效果。3．落實規(guī)范性文件備案審查制度。認真履行法定職責，對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關，報市政府法制辦進行合法性審查。其他重要文件，政策法規(guī)科積極參與制訂，完善法制審查。二、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。堅持執(zhí)法案卷評查制度，加強對行政處罰、行政許可案卷立卷歸檔的考核?！妒惺称匪幤繁O(jiān)管局行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定，重點對貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權運用是否適當、有無超越職權等項目進行督查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重責令限期改正或交有關部門處理。加強對市局與各縣區(qū)及九華山局、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核，并納入年終目標管理考核。6．繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權工作。認真落實“查審”分離工作機制，加強案件審核工作；進一步做好案件審理工作，規(guī)范行政執(zhí)法聽證程序，認真組織聽證會議，切實維護行政相對人的合法權益。，認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。，構筑監(jiān)督網(wǎng)絡。發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡、明查暗訪、對餐飲、藥械監(jiān)管和稽查適時跟蹤監(jiān)督等形式，及時收集相對人和社會各界對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的意見和建議，全面了解和掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況。，依法辦理行政復議和應訴案件，切實維護當事人的合法權益。執(zhí)行行政復議、行政應訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。分析研究行政復議、行政訴訟案件發(fā)生規(guī)律、趨勢和誘發(fā)因素，提出改進食品藥品監(jiān)督管理的建議?！罢展_示范點”的作用，深入推進政務公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實政務公開各項制度及有關工作規(guī)范，及時更新政務信息，推進行政審批改革，使行政執(zhí)法行為更加公開透明。三、規(guī)范行政許可，服務經濟發(fā)展11．嚴格規(guī)范行政許可流程。改革許可流程，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，按月通報行政許可實施情況。在局機關門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。嚴格規(guī)范行政許可行為，按照公布的行政審批（許可）事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認真組織實施。強機關內部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。12．不斷提升窗口服務水平。進一步深化“機關圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的工作機制，把各項具體工作落到實處。牢固樹立為群眾服務，為行政相對人服務的理念，豐富服務內涵，創(chuàng)新服務形式，樹立服務品牌。高度重視行政相對人的合理訴求，不斷改進工作作風和工作方法。四、加強法制宣傳，提升監(jiān)管形象13．開展“六五”普法宣傳教育活動。按照市依法治市領導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實“六五”普法規(guī)劃。充分發(fā)揮各類媒體在普法中的作用，采用開辦食品藥品監(jiān)管法制欄目、刊登新頒布實施的食品藥品法律法規(guī)、舉辦知識講座、編印普法書籍等形式進行法制宣傳教育，擴展食品藥品法制宣傳的針對性、有效性和社會影響力?！胺砂诉M”活動。結合“315”、“124”和相關食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀念日，利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊等各類媒體，深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位、景區(qū)和寺廟，開展假劣藥品鑒別和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳活動，營造全社會關注食品藥品安全的良好氛圍。加強對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品研制、生產、流通、使用單位管理人員和餐飲服務單位管理人員法制宣傳教育，強化企業(yè)是第一責任人的意識。提高企業(yè)生產經營管理人員依法生產經營管理水平，采取多種形式，結合監(jiān)管工作需要，開展企業(yè)經營管理人員法制教育和培訓，努力培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。，根據(jù)國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見的要求，對食品生產、食品流通監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調查研究，防止在體制轉變過成監(jiān)管脫節(jié)，確保食品藥品監(jiān)管體制改革交接順利完成。著手開展新體制下監(jiān)管工作研究，理清工作思路，轉變方式方法，充分發(fā)揮新體制的監(jiān)管優(yōu)勢，更好地開展食品藥品監(jiān)管。認真落實領導干部和機關工作人員學法制度，加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點的社會主義法律體系，并納入局中心組理論學習內容。結合機關學習安排，開展學法專題，采取輪流授課制度，激發(fā)行政執(zhí)法人員學法用法的積極性，培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質的執(zhí)法隊伍，營造人人都學法、人人都能普法的良好氛圍。