【正文】 了開(kāi)會(huì)頂替、缺席，上班遲到、早退，工作效率不高的問(wèn)題。（2）提高了辦事效率。針對(duì)辦事效率低下問(wèn)題，將12家具有審批項(xiàng)目的單位，每單位抽出1—3名工作人員納入行政審批大廳，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，為百姓和企業(yè)提供便捷服務(wù)。截至目前，常駐的單位有4家，分別是公安局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和計(jì)生委，其余8家為預(yù)約單位。自入駐以來(lái)，公安局辦理二代身份證和臨時(shí)身份證共1672件，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證948件，衛(wèi)生局辦理醫(yī)學(xué)出生證明569件，計(jì)生委辦理獨(dú)生子女證和流動(dòng)婚育證共51件。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。“烏蘭察布市民心網(wǎng)”通過(guò)公開(kāi)受理、專人督辦、及時(shí)反饋、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。自2009年開(kāi)通以來(lái)，共受理網(wǎng)上投訴166件次。對(duì)投訴的所有問(wèn)題都進(jìn)行了調(diào)查了解，并將調(diào)查結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)，反映良好，多次受到市委、市政府及市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度表?yè)P(yáng)。先后開(kāi)展了清理整頓中小學(xué)亂收費(fèi)工作，對(duì)部分中小學(xué)的收費(fèi)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行惠農(nóng)資金發(fā)放“事前、事中、事后”的全程監(jiān)管，確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)資金的管理使用情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。按照“抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法” 7 的思路，聘請(qǐng)19名行風(fēng)評(píng)議員，分成3組，對(duì)全縣所有縣直及駐縣單位包括二級(jí)單位部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近幾年，著重實(shí)行了農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作問(wèn)責(zé)制度，有力地推進(jìn)了社會(huì)矛盾排查化解。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確村支部書記為信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，對(duì)信訪穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。二是明確問(wèn)責(zé)內(nèi)容。對(duì)六種情形實(shí)行信訪工作“一票否決”；因決策違反政策規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)重大群眾事件的；工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、信訪工作長(zhǎng)期被動(dòng)應(yīng)付、發(fā)生進(jìn)京到區(qū)、市集體上訪，不按規(guī)定跟蹤接訪處置，再次造成嚴(yán)重后果的；重要敏感時(shí)期發(fā)生較大規(guī)模上訪的；可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；因信訪穩(wěn)定工作不力，被區(qū)級(jí)以上新聞媒體曝光影響重大且經(jīng)查屬實(shí)的。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)查實(shí)屬“一票否決”的村，取消被否決村年終綜合性評(píng)選表彰資格、授予榮譽(yù)稱號(hào)資格，村書記降低星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、措施不到位、推諉扯皮等原因造成信訪問(wèn)題而又解決不到位的，縣紀(jì)委將視情節(jié)對(duì)責(zé)任人給予誡勉談話、責(zé)任做出檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職等處分。同時(shí)，委局在村委會(huì)、社區(qū)建立了紀(jì)委委員和村務(wù)政務(wù)監(jiān)督員機(jī)制，加大了基層信訪工作的力度，盡力把農(nóng)村信訪問(wèn)題處理在最基層，把矛盾化解在最基層，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三年來(lái)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局共處理信訪件80件（次），在處理過(guò)程中，上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局轉(zhuǎn)交辦32件（次），縣紀(jì)委、監(jiān)察局直接受理群眾來(lái)信來(lái)訪48件（次）。初核 29 件，信訪了結(jié)25件（次），轉(zhuǎn)立案4件，給予黨內(nèi)警告處分3人，留黨察看處分1人，開(kāi)除黨籍處分1人。其中鄉(xiāng)科級(jí)1人,其他人員4人。四、加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境推進(jìn)制度改革。重點(diǎn)是全面推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。建立健全和完善各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、主要責(zé)任同志每半月定期講一次黨課制度；建立健全反腐倡廉專題民主生活會(huì)制度；進(jìn)一步完善了示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，筑牢干部隊(duì)伍廉潔從政的思想道德防線。二是加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度。按照權(quán)力運(yùn)行科學(xué)化的要求，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)黨務(wù)公開(kāi)制度；健全和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告處人有關(guān)事項(xiàng)和重要情況報(bào)告制度。三是加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。完善國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，完善非煤礦資源招拍掛出讓制度，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，同時(shí)出臺(tái)了《卓資縣建立健全和預(yù)防腐敗體系工作聯(lián)席會(huì)議制度》，為全縣懲防體系建設(shè)的深入推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，按照《卓資縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》要求，每年與縣委考核組同步考核。推進(jìn)干部人事制度改革。全縣繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任免征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)的制度，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核 辦法。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)、考察預(yù)告、任職公示、任職試用期等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)推行了“政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)”三公開(kāi)制度。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政、金融和投資體制改革。財(cái)政管理制度不斷深入，部門預(yù)算和政府收支與分類改革不斷深化，國(guó)庫(kù)集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批、發(fā)包招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估等環(huán)節(jié)的制度措施不斷完善。繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革。進(jìn)一步完善了內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制，繼續(xù)推行公開(kāi)審判、檢務(wù)公開(kāi)等制度。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、招拍掛和建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。五、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作深入開(kāi)展，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是關(guān)鍵。為此，我們著重抓了四項(xiàng)工作：一是明確廉政建設(shè)責(zé)任主體。從縣委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位直到村（居）兩委辦都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手為第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門直至本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。二是出臺(tái)工作要點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)和黨代會(huì)精神及《烏蘭察布市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》的 部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制。三是完善制度建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、述職述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告制度、督察制度和廉政檔案等制度，形成了一套內(nèi)容健全、務(wù)實(shí)高效的反腐倡廉制度。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。由縣紀(jì)委牽頭，抽組有關(guān)部門人員組成督查組，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009年以來(lái)，縣委按照縣紀(jì)委是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“指揮員”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“組織員”，各基層黨支部是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“工作員”的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣形成了既分工明確又密切配合的多元化工作體系，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展提供了組織保障。二是完善制度建設(shè)、落實(shí)民主監(jiān)督。近年來(lái)，我們主要以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理為主，推行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度”；以落實(shí)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，加大了村務(wù)公開(kāi)力度；以解決群眾訴求目的，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委至少設(shè)5名紀(jì)檢干部，每個(gè)行政村至少聘請(qǐng)1名紀(jì)檢員或監(jiān)察員，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及早處理信訪隱患。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“123”示范工程。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)評(píng)議確定并建設(shè)示 范點(diǎn)，逐步走上“培養(yǎng)典型、樹(shù)立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的發(fā)展路子。四是對(duì)村級(jí)“兩委”干部進(jìn)行了廉政知識(shí)培訓(xùn)?？傊瑧头荔w系建設(shè)緊緊圍繞全縣的中心開(kāi)展工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，取得良好成績(jī)。今后，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加勤勉的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加勤勉的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為全縣實(shí)現(xiàn)政治文明、經(jīng)濟(jì)崛起、文化復(fù)興、社會(huì)和諧的新卓資做出新的更大的貢獻(xiàn)!