【正文】 減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，部各司局做了大量工作，政策法規(guī)司較好地發(fā)揮了牽頭、協(xié)調(diào)、匯總和督促職責(zé)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通企事業(yè)單位也積極行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，較好地完成了國家下達(dá)的任務(wù)和部年初制定的工作計(jì)劃，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。李盛霖要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊心協(xié)力，全力確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是要認(rèn)真做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的研究制定工作，提出“十二五”期節(jié)能減排工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是要拓寬節(jié)能減排資金渠道。李盛霖強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，認(rèn)真組織開展以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對(duì)氣候變化所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。據(jù)悉，2010年交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作將組織好“千家交通企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)”；推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)；實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度；積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展；加快發(fā)展綠色航運(yùn)；進(jìn)一步做好長江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力發(fā)展城市公共交通；密切關(guān)注和跟蹤國際航運(yùn)船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動(dòng)態(tài)；大力開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技研發(fā)及成果的推廣應(yīng)用。會(huì)議審議并原則通過了《2009年交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總結(jié)和2010年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》。交通運(yùn)輸部副部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高宏峰、徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室匯報(bào)了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報(bào)了參加哥本哈根會(huì)議的情況。部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，%的稅率征收車輛購置稅。通知既出，市場(chǎng)反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費(fèi)者立即出手購買小排量車。2009年年末，汽車資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷商甚至“劍走偏鋒”，加價(jià)銷售。也有不少準(zhǔn)車主持續(xù)觀望，按兵不動(dòng)。，選擇余地增多。有經(jīng)濟(jì)專家指出，長遠(yuǎn)來看，購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國家仍將積極推進(jìn)節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車市由于政策突變而“高臺(tái)跳水”；購置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場(chǎng)對(duì)優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴，有利中國車市持續(xù)健康發(fā)展。新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車燃料消耗量通告”專欄，首批公布在售國產(chǎn)車和進(jìn)口車的近6000個(gè)車型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報(bào)送備案情況每月更新“輕型汽車燃料消耗量通告”，消費(fèi)者可以隨時(shí)登錄網(wǎng)站查看。同時(shí)將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。，在油價(jià)中加入環(huán)保稅；除了車企為新能源汽車搖旗吶喊之外，全國工商聯(lián)新能源商會(huì)向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的提案建議大力發(fā)展燃料電池汽車，加以補(bǔ)貼：對(duì)燃料電池轎車補(bǔ)貼提高到60萬元；公交客車補(bǔ)貼提高到160萬元的水平，直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進(jìn)行補(bǔ)助和政策扶持。環(huán)保作為朝陽產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)必將在政策扶持下快速發(fā)展。據(jù)國家環(huán)?？偩殖醪綔y(cè)算，“十一五”期間，我國全社會(huì)環(huán)保投資預(yù)計(jì)達(dá)到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15％至17％的增長速度，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8000億至10000億元，良好的未來預(yù)期將給相關(guān)上市公司帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。太陽能行業(yè)：短期陰霾 長期必將陽光燦爛金融海嘯沖擊太陽能產(chǎn)業(yè)已近尾聲。2008年德國和西班牙相繼降低光伏行業(yè)的補(bǔ)貼力度伴隨著金融海嘯，嚴(yán)重地沖擊了全球光伏行業(yè)，行業(yè)短期需求嚴(yán)重萎縮，但是支撐行業(yè)發(fā)展的根本因素即對(duì)能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的擔(dān)憂沒發(fā)生有變化。市場(chǎng)需求的短期沖擊使得產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)品價(jià)格大幅修正以及毛利壓縮，競(jìng)爭(zhēng)力差的公司將面臨淘汰或者被整合，現(xiàn)金流不充裕的公司也由于融資困難而面臨退出市場(chǎng)的壓力。盡管太陽能行業(yè)在2009年14月份面臨嚴(yán)重沖擊，但是以奧巴馬政府為代表的世界各國政府均在積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源作為世界各國拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)，其宏觀發(fā)展前景的清晰度超過以往任何時(shí)候。在目前這種背景下，行業(yè)經(jīng)過重整，集中度以及效率將進(jìn)一步提高，從而拉近與常規(guī)能源經(jīng)濟(jì)性的差距，行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)開始顯現(xiàn)，我們只需要耐心等待產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境發(fā)生改善，目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經(jīng)看到隧道盡頭洞口的光亮。中國市場(chǎng)破冰啟航更令國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)期待。3月26日財(cái)政部出臺(tái)BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場(chǎng)破冰啟航。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn)光伏產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是一攬子政策，其中光伏并網(wǎng)發(fā)電收購電價(jià)政策是最為重要的政策，目前國內(nèi)正在制定的新能源規(guī)劃讓我們預(yù)計(jì)未來太陽能行業(yè)還會(huì)有許多配套政策出臺(tái)。09年各國光伏市場(chǎng)需求有望重啟，多晶硅將供過于求。美國、日本、法國、意大利和中國等國家都相繼推出新的光伏刺激計(jì)劃，特別是美國聯(lián)邦政府提出的一系列太陽能補(bǔ)貼計(jì)劃，力度前所未有，未來市場(chǎng)發(fā)展空間潛力巨大，目前國際光伏市場(chǎng)需求之所以仍未見大幅好轉(zhuǎn)，主要原因仍然是歐美銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化，短期內(nèi)放貸能力較差從而導(dǎo)致投資需求被延后，市場(chǎng)的恢復(fù)和增長需要一定的時(shí)間。我們認(rèn)為隨著市場(chǎng)需求恢復(fù)，下游光伏企業(yè)將會(huì)率先受益。短期內(nèi)全球多晶硅的產(chǎn)能擴(kuò)張巨大，09年將供需逆轉(zhuǎn)。平價(jià)上網(wǎng)是光伏市場(chǎng)發(fā)展的終極目標(biāo)，太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。與傳統(tǒng)發(fā)電成本相比，盡管光伏發(fā)電成本完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化比較困難，但在目前多晶硅價(jià)格75美元/kg的情況下，在中國西北部省市。3月26日財(cái)政部出臺(tái)BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。我們預(yù)計(jì)對(duì)于太陽能行業(yè)未來還會(huì)有許多配套政策的出臺(tái)，國內(nèi)太陽能行業(yè)面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。如果政府能夠制定適當(dāng)?shù)墓夥a(bǔ)貼政策，那么光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展將潛力巨大。具備整合產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)差異化的上市公司享受高估值。從多晶硅、電池/組件、全產(chǎn)業(yè)鏈、薄膜技術(shù)的重點(diǎn)上市公司MEMC、無錫尚德、REC和FirstSolar的歷史PE、PB水平看，市場(chǎng)給予薄膜電池最高的估值水平，其次擁有全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的上市公司享受較高估值，然后是電池/組件公司，最低的是多晶硅上市公司。我們認(rèn)為長期來看擁有差異化技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的公司能夠獲得更高的超額收益。今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。3月8日，在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”主題召開的提案辦理協(xié)商會(huì)上，國家財(cái)政部副部長張少春說，進(jìn)一步加大投入，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排，將是財(cái)政部今年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。近年來，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動(dòng)自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財(cái)政支持體系:設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個(gè)專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項(xiàng)資金推動(dòng)新能源和新能源示范工作，500多萬臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實(shí)施了金太陽工程和屋頂計(jì)劃；在北京等13個(gè)地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程。在加大投入的同時(shí)，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排。將支持16項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施；會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財(cái)政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。（金太陽重點(diǎn)扶持用電側(cè)并網(wǎng)光伏,對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。[編輯本段]推廣意義“金太陽工程”是一個(gè)嶄新的提法，意味著太陽能產(chǎn)業(yè)在政策面上，將會(huì)得到更大力度的支持。此工程的具體實(shí)施辦法正在制定當(dāng)中，有望于近期出臺(tái)。該項(xiàng)工程的重點(diǎn)內(nèi)容將是以國家財(cái)政補(bǔ)貼的形式，支持國內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，計(jì)劃在近23年的時(shí)間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。