村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度xiexiebang推薦-資料下載頁
2025-10-12 02:03本頁面
【正文】 業(yè)部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔20xx〕12號）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實施辦法》。一、審計主管部門及審計對象。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實施，審計對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村黨支部和村委會成員。二、審計內(nèi)容包括：（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。土地發(fā)包、承包。主要審計：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發(fā)放情況等。財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。履行村級重大事項請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計：村級重大事項是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。（四）根據(jù)實際情況，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點問題進(jìn)行專項審計。三、審計工作要求。鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進(jìn)行審計和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要堅持實事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后，出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對村干部考核使用的重要依據(jù)，同時以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發(fā)之日起實行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。20xx年4月日
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