【正文】 三十一條易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行公告公示制，主動(dòng)接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督?？h（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容通過(guò)廣播電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站或部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布；項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施地顯要位置設(shè)置永久性公示牌，對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)和期限、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模和來(lái)源、易地扶貧搬遷對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。第三十二條易地扶貧搬遷項(xiàng)目住房建設(shè)可因地制宜采取自建、代建、聯(lián)建、統(tǒng)建、購(gòu)置等多種方式，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同住房建購(gòu)形式，制定投資安排、最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及具體補(bǔ)助辦法等。項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。第三十三條對(duì)符合政府采購(gòu)和招標(biāo)條件的易地扶貧搬遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招投標(biāo)，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通招投標(biāo)綠色通道，優(yōu)先辦理項(xiàng)目手續(xù)?？h（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程控制和質(zhì)量管理，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目檔案。第五章資金管理第三十八條易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、作為資本金注入省級(jí)融資平臺(tái)的專項(xiàng)建設(shè)基金及地方政府債券、中央財(cái)政扶貧資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款資金、市縣政府財(cái)政配套、整合的專項(xiàng)資金以及群眾自籌資金。項(xiàng)目縣（區(qū)）要按照簽訂的購(gòu)買服務(wù)協(xié)議切實(shí)擔(dān)負(fù)起還款主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕把還款責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給搬遷群眾的行為，確保貧困搬遷群眾自籌部分控制在1萬(wàn)元以內(nèi)。第三十九條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用。第四十條中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于補(bǔ)助建檔立卡貧困人口住房建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不得作為縣級(jí)投融資主體的項(xiàng)目資本金或運(yùn)營(yíng)資金以及縣級(jí)投融資主體承接長(zhǎng)期貸款的還款資金。專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款既可用于建檔立卡戶住房建設(shè)，也可用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。搬遷安置住宅及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成后，剩余資金可以用于對(duì)搬遷貧困群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。（五）其他相關(guān)資料。第四十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）按照省、市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；（二）安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施等整合項(xiàng)目全面完成；（三）竣工決算經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。第四十六條竣工驗(yàn)收主要核查以下內(nèi)容：（一）查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案全部完成，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（二）核對(duì)搬遷入住農(nóng)戶名冊(cè)，查驗(yàn)搬遷對(duì)象是否與規(guī)劃、實(shí)施方案和計(jì)劃確定的搬遷對(duì)象一致；（三）建設(shè)資金是否全部到位，資金使用是否符合國(guó)家和省上有關(guān)管理規(guī)定，是否做到?？顚Ｓ玫龋唬ㄋ模﹩雾?xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)；（五）是否按要求編制了竣工決算報(bào)告，其審核意見(jiàn)是否符合要求等；（六）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、竣工文負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；（二）竣工驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作；（三）竣工驗(yàn)收委員會(huì)聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告和搬遷群眾代表的意見(jiàn)建議，查閱項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和搬遷效果等作出全面評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收委員會(huì)可提出整改意見(jiàn)，限期整改。第四十九條易地扶貧搬遷實(shí)行“3322”驗(yàn)收責(zé)任體系?！?3”即：村級(jí)驗(yàn)收三方責(zé)任，村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(非貧困村由包村干部簽字)、搬遷戶三方在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表上共同簽字；縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收三方責(zé)任，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）發(fā)改部門(mén)、縣（區(qū)）扶貧辦主要負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表上共同簽字。“22”即：縣級(jí)驗(yàn)收兩方責(zé)任，縣（區(qū)）委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)在本縣（區(qū)）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字；市級(jí)驗(yàn)收兩方責(zé)任，市委書(shū)記、市長(zhǎng)在本市項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字，確保完成搬遷任務(wù)。第五十條縣（區(qū)）在易地扶貧搬遷工程驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理”的原則，及時(shí)組織移交，確定基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)單位，明確管養(yǎng)責(zé)任人和管養(yǎng)責(zé)任。門(mén)進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，以集中考核為主，平時(shí)考核與重點(diǎn)督查相結(jié)合，同時(shí)引入第三方參與考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施方案編制、資金管理、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、搬遷入住率等。第五十七條對(duì)不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的、違反規(guī)定程序或者原則要求下達(dá)投資計(jì)劃或安排項(xiàng)目的、稽察檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的，以及投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的縣（區(qū)）政府，按要求限期整改。未按要求整改的，市發(fā)改委將匯報(bào)省發(fā)改委同意后，暫停或調(diào)減該縣（區(qū)）易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金安排。對(duì)拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其它違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，將依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第八章附 則第五十八條 本實(shí)施辦法自2017年5月12日起施行，有效期5年。