【正文】 歷經(jīng)兩年磋商的《兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議》與《兩岸海關(guān)合作協(xié)議》在會(huì)談中簽署。這是 2008 年以來(lái)兩岸兩會(huì)簽署的第17 和第 18 個(gè)協(xié)議。兩個(gè)協(xié)議的簽署不僅標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)交流取得了新的重大進(jìn)展，而且對(duì)鞏固和增進(jìn)兩岸的政治互信及日后兩岸各項(xiàng)交流打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以兩個(gè)協(xié)議簽署為契機(jī)，2012 年 8 月底，海峽兩岸金融主管部門(mén)又簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，為兩岸金融合作與金融業(yè)務(wù)往來(lái)開(kāi)創(chuàng)了新的條件，促進(jìn)了兩岸金融業(yè)務(wù)往來(lái)的全新發(fā)展格局。12 月 12 日，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青在 12 日例行發(fā)布會(huì)上公布兩岸經(jīng)濟(jì)合作兩項(xiàng)新的重要進(jìn)展：一是臺(tái)灣人民幣業(yè)務(wù)清算行已經(jīng)確定；二是大陸方面已經(jīng)核準(zhǔn)了臺(tái)灣貿(mào)易中心上海及北京代表處，臺(tái)灣方面也已核準(zhǔn)了機(jī)電商會(huì)臺(tái)北辦事處。此舉是兩岸經(jīng)濟(jì)交流的又一新進(jìn)展。從這個(gè)意義上講，2012 年是兩岸金融合作獲得重大突破與取得長(zhǎng)足發(fā)展的一年，開(kāi)啟了兩岸金融與經(jīng)濟(jì)合作的新模式、新趨勢(shì)。三是兩岸雙邊貿(mào)易也達(dá)到了 1 億美元，比上一年增加了 %。其中，大陸進(jìn)口臺(tái)灣 ECFA項(xiàng)下售匯商品的貨值為 億美元，增長(zhǎng)了 ，關(guān)稅優(yōu)惠 億美元，增長(zhǎng)了 。兩岸文教交流又有新的突破。2012 年兩岸文教交流呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是文化交流合作邁向產(chǎn)業(yè)化。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一，必須首先統(tǒng)一于中華文化。2008 年以來(lái)，大陸多次赴臺(tái)舉辦“海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展”；臺(tái)灣文化創(chuàng)意企業(yè)積極來(lái)大陸參加文博會(huì)，呈現(xiàn)“參展數(shù)量大、曝光度高、實(shí)質(zhì)合作達(dá)成率逐年上升”等特點(diǎn)。而今在文化大交流、大合作的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為兩岸交流與合作中的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。二是兩岸交流層次全面提升。2012 年以來(lái)，上海、湖北、福建、四川、浙江、廣西、廣東、陜西等省區(qū)市主要負(fù)責(zé)人接連率團(tuán)訪臺(tái)，提高了兩岸交流合作的層次和水平，深化了兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，推動(dòng)了大陸對(duì)臺(tái)交流向全方位、寬領(lǐng)域、多層次方向邁進(jìn)。三是兩岸攜手編纂并出版了《兩岸常用詞典》。2009 年，第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇《共同建議》中提出“鼓勵(lì)兩岸民間合作編纂中華語(yǔ)文工具書(shū)”。2012 年 6 月，由中國(guó)辭書(shū)學(xué)會(huì)和臺(tái)灣中華文化總會(huì)合作編纂的《兩岸常用詞典》正式出版?！秲砂冻Ｓ迷~典》共 1 800 頁(yè)，收錄兩岸常用的 5 700 個(gè)字，27 000 多個(gè)詞匯，以繁簡(jiǎn)并呈的方式，呈現(xiàn)兩岸常用字詞的異同?！秲砂冻Ｓ迷~典》的出版，為兩岸文化交流提供了便利條件。（三）釣魚(yú)島爭(zhēng)端拉近兩岸關(guān)系距離眾所周知，釣魚(yú)島問(wèn)題是一個(gè)存在于中日之間長(zhǎng)達(dá) 40 年之久的主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，具有高度的復(fù)雜性與敏感性，牽動(dòng)著海峽兩岸每一個(gè)人的神經(jīng)。由于釣魚(yú)島在行政區(qū)劃上屬于臺(tái)灣管轄，又是臺(tái)灣漁民傳統(tǒng)的漁獵場(chǎng)所，因此臺(tái)灣行政當(dāng)局的立場(chǎng)尤為引人注目。當(dāng)日本購(gòu)島鬧劇上演后，兩岸中國(guó)人群情激昂，抗議日本的侵略行徑。同時(shí)一些有識(shí)之士要求兩岸合作保衛(wèi)釣魚(yú)島主權(quán)的呼聲漸強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)的固有領(lǐng)土，海峽兩岸都有責(zé)任加以維護(hù)。對(duì)于民眾的呼聲和大陸的立場(chǎng)，臺(tái)灣當(dāng)局一方面回應(yīng)日本的挑釁，另一方面卻明確拒絕了大陸方面合作保釣的建議。臺(tái)灣當(dāng)局之所以拒絕兩岸聯(lián)合 保釣，一方面受制于美國(guó)，另一方面是對(duì)島內(nèi)反對(duì)勢(shì)力有所顧忌。當(dāng)然也不排除臺(tái)灣當(dāng)局害怕兩岸聯(lián)手保釣演化成兩岸政治談判與簽訂兩岸和平協(xié)議的局面。基于上述矛盾態(tài)度，馬英九于 8 月 5 日拋出了“東海和平倡議”，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持主權(quán)的前提下，倡議擱置爭(zhēng)議、以和平的方式處理爭(zhēng)端，并尋求共識(shí)、研訂?wèn)|海行為準(zhǔn)則，建立機(jī)制共同開(kāi)發(fā)東海資源。對(duì)于這一結(jié)果，日本當(dāng)局并不買(mǎi)賬。也正是在此背景下，加之日本野田政府的一意孤行，使海峽兩岸同仇敵愾，共同對(duì)日采取了堅(jiān)決的立場(chǎng)。一是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)日本的行徑表達(dá)了堅(jiān)定的立場(chǎng)。9月 9 日，胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織第 20 次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間向時(shí)任日本首相野田佳彥表明立場(chǎng)：日方采取任何方式“購(gòu)島”都是非法的、無(wú)效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)政府在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定不移。9 月 10 日，溫家寶在一次講話中宣稱：“釣魚(yú)島是中國(guó)固有領(lǐng)土，在主權(quán)和領(lǐng)土問(wèn)題上，中國(guó)政府和人民絕不會(huì)退讓半步”。針對(duì)日方不斷升溫的“購(gòu)島”鬧劇，臺(tái)灣方面除緊急召回“駐日代表”表達(dá)抗議外，馬英九也于 9 月 13日重申：在釣魚(yú)島立場(chǎng)上采取“寸土片石，在所必爭(zhēng)”的原則。二是兩岸海監(jiān)部門(mén)共同護(hù)漁已經(jīng)達(dá)成默契。三是兩岸軍方均對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端表現(xiàn)了高度戒備和準(zhǔn)備作戰(zhàn)的立場(chǎng)。9 月 11 日，國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府和軍隊(duì)捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅(jiān)定不移的；中方正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。當(dāng)日，《解放軍報(bào)》發(fā)表題為《日本政府不要玩火》的文章。次日，《解放軍報(bào)》再次刊發(fā)解放軍少將羅援的文章《中國(guó)在領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上絕不會(huì)退讓半步》。與此同時(shí)，陸?？杖娧萘?xí)也拉開(kāi)了帷幕。臺(tái)灣軍方也將釣魚(yú)島海域列入“固安作戰(zhàn)計(jì)劃”，同時(shí)還備妥多項(xiàng)應(yīng)變方案。四是兩岸民眾紛紛要求兩岸加強(qiáng)協(xié)作，共同保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。盡管兩岸今天還沒(méi)有聲明聯(lián)手共同對(duì)日，但中日民族矛盾已經(jīng)在實(shí)際行動(dòng) 上拉近了兩岸之間的距離。（四）民進(jìn)黨謝長(zhǎng)廷參訪大陸為兩岸新突破增添新機(jī) 月 4 日，曾任民進(jìn)黨主席和臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”的謝長(zhǎng)廷，以臺(tái)灣維新基金會(huì)董事長(zhǎng)名義與夫人游芳枝女士一行，開(kāi)始其大陸之行。謝長(zhǎng)廷之所以參訪大陸，主要基于以下考量：一是出于未來(lái)選舉的考量，為民進(jìn)黨探尋一條新路。2012 年臺(tái)灣大選民進(jìn)黨敗選根本原因就在于否認(rèn)“九二共識(shí)”，經(jīng)歷了 4 年兩岸和平發(fā)展的臺(tái)灣民眾不可能再去支持給臺(tái)灣帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)、主張“臺(tái)獨(dú)”的政黨。特別是“九二共識(shí)”寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告，對(duì)民進(jìn)黨造成很大的沖擊和壓力，民進(jìn)黨內(nèi)的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，要改變現(xiàn)狀就必須調(diào)整兩岸政策。二是參訪大陸是謝長(zhǎng)廷任職高雄市長(zhǎng)期間一直追求的目標(biāo)之一，當(dāng)年若不是陳水扁的反對(duì)，謝長(zhǎng)廷早就來(lái)大陸了。三是參訪大陸既是謝長(zhǎng)廷政治主張的結(jié)果，又是為 2016 年尋求發(fā)展的一種考量。民進(jìn)黨敗選后，謝長(zhǎng)廷一直強(qiáng)調(diào)反省兩岸政策，主張“憲法共識(shí)”、“憲法一中”、“憲法各表”。這些主張盡管未形成完整明確的論述，但與民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”主張還是有明顯的區(qū)別。有鑒于此，謝長(zhǎng)廷為自己大陸行定調(diào)為“開(kāi)展”。他說(shuō)，民進(jìn)黨在兩岸問(wèn)題上不能被邊緣化。謝長(zhǎng)廷參訪大陸引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈震撼，最感震撼的莫過(guò)于國(guó)民黨。自連戰(zhàn)參訪大陸以來(lái)，國(guó)民黨一直壟斷兩岸關(guān)系的話語(yǔ)權(quán)，如若民進(jìn)黨因?yàn)檫x舉需要而改弦更張，馬英九不可能再像過(guò)去那樣總認(rèn)為他才是兩岸話語(yǔ)權(quán)在臺(tái)灣的代表者，時(shí)常發(fā)表一些刺激大陸的講話，因而勢(shì)必對(duì)大陸的態(tài)度要有所收斂。謝長(zhǎng)廷大陸行盡管在民進(jìn)黨內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的震撼效果，但對(duì)民進(jìn)黨的大陸政策還是一個(gè)不小的沖擊。也許將來(lái)民進(jìn)黨會(huì)調(diào)整其大陸政策，自然謝長(zhǎng)廷的大陸行就是一個(gè)引爆點(diǎn)。對(duì)于謝長(zhǎng)廷的大陸行，各界發(fā)表了不同的解讀，最引人矚目的還是臺(tái)灣的老百姓。據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》報(bào)道，由臺(tái)灣指標(biāo)調(diào)查研究公司公布的最新民調(diào)顯示：謝長(zhǎng)廷前往大陸參訪，對(duì)兩岸政治交流與和平發(fā)展，%認(rèn)為有幫助；民進(jìn)黨支持者認(rèn)為有幫助的達(dá) %，國(guó)民黨支持者認(rèn)為有幫助的 %。由上可見(jiàn)，謝長(zhǎng)廷參訪大陸為兩岸新突破增添了新機(jī)。近年來(lái)一些原來(lái)曾經(jīng)主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨人士放棄了“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。民進(jìn)黨草創(chuàng)時(shí)期的黨員張孟崇就是這樣一個(gè)代表人物，它不僅由綠轉(zhuǎn)藍(lán)，而且索性加入了中華統(tǒng)一促進(jìn)黨，宣傳統(tǒng)一主張。特別是最近，他在嘉義主持的一家電臺(tái)欄目中，公開(kāi)主張統(tǒng)一。眾所周知，臺(tái)灣南部有許多地下電臺(tái)，基本上屬于綠營(yíng)。在嘉義公開(kāi)主張統(tǒng)一，這在臺(tái)灣特別是在南部非常少見(jiàn)。在張孟崇主持的節(jié)目中，每天都有臺(tái)灣民眾表達(dá)統(tǒng)一的意愿，甚至有民眾公開(kāi)表達(dá)自己是中華人民共和國(guó)的公民。（五）黨的十八大報(bào)告提出兩岸和平發(fā)展新主張黨的十八大報(bào)告關(guān)于兩岸關(guān)系的論述有兩點(diǎn)最為突出：其一，將“九二共識(shí)”寫(xiě)進(jìn)了黨的報(bào)告。這是“九二共識(shí)”提出 20 年來(lái)第一次寫(xiě)進(jìn)黨的代表大會(huì)的政治報(bào)告。如何解讀“九二共識(shí)”寫(xiě)進(jìn)了黨的十八大報(bào)告？國(guó)臺(tái)辦主任王毅對(duì)此作了權(quán)威性的解讀：“一是表明了我們對(duì)‘九二共識(shí)’作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)重要組成部分的高度重視。二是提出兩岸雙方應(yīng)增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架 的共同認(rèn)知，表明了我們希望在認(rèn)同并堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)上尋求雙方的連接點(diǎn)，擴(kuò)大彼此的共同點(diǎn)，增強(qiáng)相互的包容性，從而深化政治互信、加強(qiáng)良性互動(dòng)，增添兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)，表明了我們?cè)竿ㄟ^(guò)平等協(xié)商，強(qiáng)化兩岸各領(lǐng)域交流合作的機(jī)制化，以利于鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，并且形成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。四是主張?zhí)接憞?guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系并對(duì)此做出合情合理安排，表明了我們期待為解決兩岸癥結(jié)性問(wèn)題逐步創(chuàng)造條件，不斷拓寬兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路?！逼涠?，將兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想寫(xiě)進(jìn)了黨的報(bào)告。報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，要“全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是在鄧小平“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”戰(zhàn)略構(gòu)想與江澤民八項(xiàng)主張政策基礎(chǔ)上形成的重要理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的真誠(chéng)愿望和寬廣胸懷。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想就其內(nèi)涵而言：即牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的核心與總體目標(biāo)；堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的政治基礎(chǔ)；深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要途徑；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗是兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想的強(qiáng)大動(dòng)力；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件，是兩岸同胞的共同責(zé)任。黨的十八大報(bào)告將兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想列入，這就意味著在中國(guó)統(tǒng)一之前，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持兩岸和平發(fā)展的政策不會(huì)變；堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則不會(huì)變；推進(jìn)兩岸全方位交流不會(huì)變；寄希望于臺(tái)灣人民不會(huì)變；堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”不會(huì)變。這將是今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)共產(chǎn) 黨對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。展望 2013 年的兩岸關(guān)系，工作重心將是：一是在鞏固“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，全面擴(kuò)大與深化兩岸交流，增進(jìn)互信，不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面。二是“探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景”。三是在釣魚(yú)島和南海問(wèn)題上，兩岸需要進(jìn)一步攜手合作，維護(hù)兩岸關(guān)系穩(wěn)定，共同維護(hù)中華民族的根本利益。[2]參考文獻(xiàn)：[1] [2] 張華, 新形勢(shì)下兩岸關(guān)系和平發(fā)展的影響因素分析, 江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)(2009).李松林, 謝靜, 2012 年兩岸關(guān)系回顧, 思想理論教育導(dǎo)刊 2(2013)010.