【正文】 審判和實(shí)行責(zé)任制的實(shí)施，法官權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大。權(quán)力若不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致專斷和濫用，必然導(dǎo)致腐敗。但在強(qiáng)化監(jiān)督的同時，我們必須堅決反對對司法審判活動的亂干預(yù)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、干預(yù)法院獨(dú)立辦案的行為，不僅不是正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，而且是違法的，應(yīng)堅決糾正。(四)改革合議制和審委會制,建立法官獨(dú)立審判制。法院嚴(yán)格、公正執(zhí)法依賴于法官嚴(yán)格執(zhí)法和公正裁判,而法官公正執(zhí)法的基本要求是法官權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,即法官享有獨(dú)立審理和裁決案件的權(quán)利,同時對自己的錯誤裁決承擔(dān)全部責(zé)任。但“兩制”的實(shí)行情況往往是審判與裁決相分離,這種以取消法官獨(dú)立審判為特點(diǎn)的體制,消弱、虛化了司法責(zé)任制度,直接導(dǎo)致法官隊伍進(jìn)取精神萎縮,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)下降,從而與嚴(yán)格、公正執(zhí)法的法治要求相距甚遠(yuǎn)。因此,必須改革完善這種行政化的管理方式,建立起符合審判規(guī)律和法律規(guī)定的管理模式。一是要充分發(fā)揮審判長和獨(dú)任審判員的作用。二是強(qiáng)化合議庭的作用。三是審委會應(yīng)把絕大部分案件的審判權(quán)下放給審判長和合議庭。四是認(rèn)真落實(shí)審判責(zé)任制,真正做到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一(三)改革監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化司法監(jiān)督。對司法權(quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督,是我國司法制度改革的重要內(nèi)容。目前主要應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。強(qiáng)化此監(jiān)督的首要任務(wù)是在制度上真正落實(shí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力,賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)對一定范圍內(nèi)的案件具有準(zhǔn)司法權(quán)。在國外,議會賦予國家元首、政府首腦、最高司法行政長官準(zhǔn)司法權(quán)。當(dāng)然,賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)準(zhǔn)司法權(quán),并不意味著國家權(quán)力機(jī)關(guān)替代司法機(jī)關(guān),國家權(quán)力機(jī)關(guān)也沒有必要介入所有的司法案件。因此,國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使司法權(quán)時,應(yīng)當(dāng)把握一個“度”的問題。從國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)的司法活動進(jìn)行監(jiān)督的角度上看,國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對下列案件行使準(zhǔn)司法權(quán):一是涉及司法機(jī)關(guān)及其司法人員濫用權(quán)力的案件,包括司法機(jī)關(guān)以及司法人員在司法程序中的職務(wù)犯罪行為和司法訴訟錯案的賠償案件。二是對法律適用產(chǎn)生異議而需要作出立法解釋的案件。這對于強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督,確保司法公正具有重要作用。除國家權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約外,還要健全司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在法院內(nèi)部實(shí)行立、審、執(zhí)“三分離”制度,即立案權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)分別由三個職能部門行使,三者之間形成既相互配合,又相互制約的機(jī)制,避免由于權(quán)力的過分集中而失去制約。同時,要制訂、實(shí)行一系列監(jiān)督制度:實(shí)行法官與當(dāng)事人隔離制。改革現(xiàn)行陪審制,建立專家陪審制。建立違法審判責(zé)任追究制。制定法官道德法等等。總之,對司法權(quán)的監(jiān)督制約,不僅要建立一套監(jiān)督機(jī)制,而且這套監(jiān)督機(jī)制必須具備科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。對司法活動的監(jiān)督除了立法權(quán)的監(jiān)督外，還應(yīng)當(dāng)受到輿論的監(jiān)督，所謂輿論監(jiān)督，是指輿論界（主要指新聞界）利用新聞媒體對司法活動的過程和結(jié)果予以報道、傳播、評論，以行使監(jiān)督的權(quán)利。西方一些國家將輿論監(jiān)督視為除立法、司法、行政以外的第四種權(quán)力。近年來，國外的一些重大腐敗案件大多是被新聞媒體披露出來的，如美國的“伊朗門”事件、日本的利庫路特案等。最高人民法院院長肖揚(yáng)在全國法院教育整頓工作座談會上強(qiáng)調(diào)，法院要自覺接受輿論監(jiān)督，各類案件除涉及國家機(jī)密、公民個人隱私、未成年人犯罪以及法律另有規(guī)定不予公開審理外，一律實(shí)行公開審判制度，不許實(shí)行“暗箱操作”。允許新聞機(jī)構(gòu)以對法律自負(fù)其責(zé)的態(tài)度如實(shí)報道。司法腐敗產(chǎn)生的直接原因就是某些審判人員利用手中的權(quán)力進(jìn)行著各種庭前、幕后的非法交易和操作，使原本應(yīng)該公開的審判活動變成了一種“暗箱操作”，新聞輿論監(jiān)督可體現(xiàn)為客觀、公正、全面地報道案情，使廣大民眾和社會各界都能了解法院的審理經(jīng)過和判決結(jié)果，這對司法就是一種約束，可以防范司法人員暗中弄虛作假，任意枉判。，從而形成有效的監(jiān)督機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們在肯定輿論和媒體的監(jiān)督的正面作用的同時，也應(yīng)當(dāng)看到過濫的渲染性報道的負(fù)面影響。要使輿論和媒體的監(jiān)督發(fā)揮正面作用，必須使其規(guī)范化起來?，F(xiàn)實(shí)情況是，一方面新聞輿論對司法活動的監(jiān)督力度不夠，尚未形成足夠的社會壓力；另一方面過濫的渲染性報道又可能造成對司法活動的不公平影響。損害司法獨(dú)立和司法活動的中立性。因此我們必須通過立法對新聞監(jiān)督予以規(guī)范，遏制和減少其監(jiān)督過程中的非規(guī)范行為，以避免其產(chǎn)生錯誤的導(dǎo)向，干擾司法獨(dú)立。保障人民法院審判權(quán)的正確行使，必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。尤其是隨著法官獨(dú)立審判和實(shí)行責(zé)任制的實(shí)施，法官權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大。權(quán)力若不受監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致專斷和濫用，必然建設(shè)社會主義法治國家的需要第五篇：司法制度畢業(yè)論文（精選）裝訂處法官職業(yè)道德淺析法官職業(yè)道德，是法官在行使審判權(quán)、履行審判職能的過程中或者從事與之相關(guān)的活動時，應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范的總稱。法官職業(yè)道德是調(diào)節(jié)法官職業(yè)內(nèi)部法官之間的關(guān)系以及法官與社會各方面關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是評價法官職業(yè)行為的善惡，榮辱的標(biāo)準(zhǔn)，對法官具有特殊的約束力。法官具有良好的職業(yè)道德，對于確保司法公正，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)至關(guān)重要。在轉(zhuǎn)型的時期的中國，由于舊的社會規(guī)范機(jī)制正處于變動不居的整合過程中，人們對道德危機(jī)的憂慮也日漸深重。而市場 經(jīng)濟(jì) 的興起更強(qiáng)化了全社會對誠信等道德規(guī)范的呼吁。因而，近幾年來，各行各業(yè)在各自職業(yè)道德的構(gòu)筑方面表現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)烈關(guān)注。正是在這些背景下，同時也因應(yīng)法官職業(yè)特質(zhì)不斷突顯的需要，最高人民法院頒布了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》并以其作為司法改革的一項重要措施。一、法官職業(yè)道德的特征：（一）法官職業(yè)道德的主體是職業(yè)法官。法官職業(yè)道德是法律職業(yè)道德體系中的一個分支。它以法官為約束對象，由于法官的中立地位、裁判職責(zé)和其他一些特殊要求，因而它與檢察官職業(yè)道德、律師職業(yè)道德有明顯的不同。（二）法官職業(yè)道德規(guī)范的對象是法官職業(yè)行為及其各種社會活動。法官的基本職責(zé)是審判案件．因此法官職業(yè)道德約束的范圍主要是法官的審判活動。同時，由于法官的一些非職業(yè)活動在一定程度上也影響著法官的形象，因此一些與法官的職業(yè)形象直接相關(guān)的非職業(yè)活動，也受到法官職業(yè)道德的約束。（三）法官職業(yè)道德的核心內(nèi)容是公正司法。（四）除職業(yè)道德的具體規(guī)范外，法官的職業(yè)道德觀念也是其職業(yè)道德的重要部分。法官職業(yè)的本質(zhì)特征在法官的職業(yè)道德中得到了體現(xiàn)，其中一些裝訂處可以直接表現(xiàn)為行為準(zhǔn)則、規(guī)范，而一些觀念性的要求則難以具體化，例如審判獨(dú)立、司法公正等。雖然一些具體的規(guī)范可以保障司法的獨(dú)立與公正，但對于法官來說，更重要的是牢固樹立獨(dú)立與公正的司法理念，并時刻以此約束自己的行為。即便是最詳盡的行為準(zhǔn)則也不可能窮盡所有的行為方式，但高尚的職業(yè)道德觀念可以使法官在任何時候都能明辨是非善惡。二、我國法官職業(yè)道德的作用。第一，法官職業(yè)道德是法官正確行使審判權(quán)，維護(hù)人民民主專政的國家制度的重要保證。第二，法官職業(yè)道德是保證公正司法、提高辦案質(zhì)量的必要條件。我國法官的根本任務(wù)就是認(rèn)真辦理各類案件。法官在審理各類案件時，只有具備崇高的道德情操，公正司法，秉公辦案，客觀公正，才能保證案件質(zhì)量，防止冤假錯案的發(fā)生。第三，法官職業(yè)道德是法官提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)的重要保證。法官作為一個職業(yè)化的社會群體，被譽(yù)為公正的代名詞、維護(hù)社會公正的最后防線。法官要承擔(dān)起維護(hù)社會公正的功能作用，必須不斷保持和提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。第四，法官職業(yè)道德對促進(jìn)社會主義法制建設(shè)、提高公民法律意識和樹立現(xiàn)代法治觀念有著十分積極的意義。三、法官職業(yè)道德的基本要素。根據(jù)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，我國法官職業(yè)道德基本要素包括以下六個方面： 第一，保障司法公正。“公正”一詞包含公平、正義的含義，它是人類社會共同尊崇的價值追求，也是司法活動重要的價值目標(biāo)。第二，提高司法效率。提高司法效率有多種途徑，如增加法官編制、加大裝備投入、提升法官業(yè)務(wù)能力、建立和完善各種管理考核制度等。第三，保持清正廉潔。法官職業(yè)是神圣的，但法官在履行職責(zé)的過程中，不可避免地要涉及各種社會關(guān)系和人際關(guān)系，觸犯某些人的私人利益。加之我國重人情輕法制的封建傳統(tǒng)文化思想還有廣泛的社會基礎(chǔ)，訴訟中為當(dāng)事人講話、說情、拉關(guān)系的現(xiàn)象仍很突出。第四，遵守司法禮儀。第五，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。第六，約束業(yè)外活動。法官業(yè)外活動是指法官從事超出其司法職責(zé)范圍的一切活動的總稱，既包括法官工作日以外的活動，也包括法官在工作時間以內(nèi)所做的與本職工作無關(guān)的事情。這一基本準(zhǔn)則的核心是通過指導(dǎo)或限制法官的非職務(wù)活動來維護(hù)司法形象。裝訂處四、法官至少要做到以下幾點(diǎn)：第一，法官必須忠誠于國家，忠實(shí)于法律，代表人民群眾的根本利益。法官的權(quán)力由國家授予，是人民賦予，所以法官必須忠實(shí)為國家、為人民服務(wù)。法官行使司法權(quán)從根本上講要符合最廣大的人民群眾的根本利益，要符合國家的根本利益，要達(dá)到這樣的要求，歸根結(jié)底就是必須忠實(shí)于法律。法律是國家和人民意志的體現(xiàn)。一個法官，如果不能忠實(shí)于法律，而只是唯上、唯權(quán)、唯命從事，那他就根本不配做法官。第二，法官要具有良好的職業(yè)技能和豐富的學(xué)識。法官是一個特殊的職業(yè)群體，國家和社會對法官都有特別的專業(yè)技能要求。法官的職業(yè)技能，包括法律規(guī)范的熟知程度，法律思維與推理能力，掌握法律與運(yùn)用法律的能力，邏輯思維以及較好的文化功底等。這諸多方面的職業(yè)技能的優(yōu)劣，決定著法律運(yùn)作過程及其結(jié)果的質(zhì)量和效率，體現(xiàn)著法官的司法水平。第三，法官要有剛正不阿，清正廉潔的品格。法官的職責(zé)在于判斷是非，分清曲直，伸張正義，懲惡揚(yáng)善。這一切不得不取決于法官自身的正直、清明、廉潔。第四，法官要具備勤勉敬業(yè)精神。法官職業(yè)道德在中立性等方面有著與公眾道德不同的特點(diǎn)，這在一定條件下可能導(dǎo)致法官職業(yè)活動中的道德沖突。例如很多時候公眾道德要求我們嫉惡如仇，而法官職業(yè)道德卻強(qiáng)調(diào)對訴訟各方（包括刑事被告）的平等對待。此外，移植于西方的一些法律制度在很多時候?qū)⒚媾R傳統(tǒng)道德觀念的挑戰(zhàn)，且往往“城門失火，殃及池魚”，當(dāng)挑戰(zhàn)因傳統(tǒng)道德與職業(yè)道德的混淆而演化為對法官個人辦案的道德責(zé)難，就會動搖法官們依法辦案的信念。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)越來越多的人將對財富的獲取視為個人人生價值的標(biāo)尺時，如何避免這些觀念對法官職業(yè)道德體系的沖擊亦是重要課題。在這些方面，我們同樣需要社會公眾對法官職業(yè)特質(zhì)的尊重和認(rèn)同，甚至是一定情形下的寬容。同樣需要物質(zhì)、制度和文化諸方面綜合的投入。作為法官，是不是負(fù)責(zé)任，是不是有職業(yè)信仰和職業(yè)使命感，是不是把全部精力投入到工作中去，將直接影響到當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，影響法官的形象，影響法官職業(yè)的信譽(yù)和生命，最終影響公正司法的實(shí)現(xiàn)。法官只有不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開拓創(chuàng)新、忠于職守、勤奮工作，才能保障司法職責(zé)的正常履行。隨著我國法官職業(yè)道德建設(shè)的不斷完善，我國的法官職業(yè)道德水準(zhǔn)將不斷裝訂處提高，一支職業(yè)道德高尚的、高素質(zhì)的法官隊伍將逐步呈現(xiàn)在我們的眼前，為社會主義法制建設(shè)貢獻(xiàn)其力量。參考文獻(xiàn)：[1]：《 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