【正文】 與規(guī)范結合起來，發(fā)揮“以廉促政”的聯動效應；把繼承與創(chuàng)新結合起來，發(fā)揮科技手段在反腐倡廉工作中的作用。省電力公司在企業(yè)廉政風險管理中探索源頭反腐新機制安徽省電力公司確定用五年左右的時間探索推進、總結經驗、不斷深化，實現初步形成廉政風險防控體系的目標。其主要做法如下：一是構建廉政風險管理基本框架。在省電力公司、市、縣供電公司三個層面，運用風險管理方法，開展信息收集、風險辨識、風險分析、風險處理和監(jiān)督改進工作。2007年，在“廉潔從業(yè)”方面，公司圈定了廉潔從業(yè)、“三重一大”決策及權力運作、重點熱點業(yè)務管理、職務犯罪及職務違規(guī)違紀、個人自律等5個重點風險部位，并細化出38個關鍵環(huán)節(jié)。2008年，在認真總結經驗的基礎上，以針對性、有效性為前提，總體設置決策風險、企業(yè)關鍵業(yè)務管理和崗位風險等5大模塊，并細分28個子模塊、180處關鍵控制環(huán)節(jié)。其中，決策風險管理包括“三重一大”制度完善、制度執(zhí)行、決策監(jiān)督3個子模塊，關鍵業(yè)務管理和崗位風險包括人財物事管理80個關鍵控制環(huán)節(jié)。二是廉政風險管理的具體實施。開展廉政風險識別，以半年為周期，開展全面、全過程風險辨識，公司系統各單位梳理風險點10787個，在此基礎上公司建立省、市、縣公司三級“危險點庫”。實施廉政風險分析和評估，針對查找出的風險點，分析成因，確定13級風險等級，確定“提示”、“預警”、“亮牌”等評估結論。堅持邊查邊整改，開展廉政風險處置。根據風險成因和風險等級，分別采取規(guī)避、轉移、化解、補救和控制等處置方式，明確風險解決方案、防控措施、整改完成時間、責任領導以及責任部門和人員，切實防范風險。抓重點突破，解決管理中的疑難問題，建立廉政風險防范三道防線：由業(yè)務部門及基層單位人員組成，防范本單位、本部門風險的產生；由專家評估組組成，負責對各部門及各基層單位風險管理實施情況的監(jiān)督和評估；由公司風險管理委員會構成，負責對公司系統風險管理重要問題的研究、分析和決策。加強對廉政風險信息搜集和處理。三是推進廉政風險管理向崗位拓展流程延伸。按照履職風險和廉潔自律風險“兩種類型”，從崗位職責、工作權限、業(yè)務流程、制度標準、防控措施等“五個線條”開展起始分析，以權力制約為核心，由單位、部門層面開展向崗位拓展，由以制度為核心向關鍵流程環(huán)節(jié)延伸，由具體防范向系統解決難點問題轉變，努力形成以“崗位為點、流程為線、制度為面、責為保證”的廉政風險防控體系和反腐倡廉建設“反違章”長效機制。四是取得了明顯成效。主要表現在，增強了全員廉潔從業(yè)和規(guī)范管理意識，強化了企業(yè)管理、增強了源頭防治能力，促進了“一崗雙責”的落實，有效防范了違規(guī)違紀的發(fā)生。第五篇：廉政風險防控廉政風險防控機制建設實施方案為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區(qū)教育局黨委的統一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。二、基本原則開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協調發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。三、目標要求和主要內容主要內容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核主，重點圍繞行政審批權、資源配置權、行政執(zhí)法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。四、領導小組和實施步驟（二）方法步驟： 第一階段：動員部署學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。第二階段：排查廉政風險排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。第三階段：制定防控措施明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權。優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。第四階段：落實提高明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責?？偨Y提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。2011年11月12日