【正文】 和下午下班三次考勤。行政服務(wù)中心工作人員早上要求比大廳人員早到半小時，下午下班晚走半小時。食堂開啟后，將再增加中午下班一次考勤，做到一天四次考勤，從而確保正常的辦公時間。在工作時間內(nèi)，服務(wù)中心兩名督察人員將隨時在現(xiàn)場，實時監(jiān)督各窗口整個服務(wù)過程。對出現(xiàn)的問題做到第一時間到場，第一時間進行協(xié)調(diào)，第一時間進行答復(fù)。做到能辦理當場辦理，不能辦理當場給予明確答復(fù)，從而改善服務(wù)中心各窗口在群眾中的服務(wù)形象。四、熟悉窗口業(yè)務(wù)，進一步提高辦事效率。通過近一個月的了解，我認為整個服務(wù)大廳各項工作的開展，環(huán)境是前提，時間是保障，服務(wù)是基礎(chǔ)，效率是根本。群眾來辦事，一想有個好的服務(wù)態(tài)度，二想有個快的辦事效率。目前要求服務(wù)中心全體人員都要認真學(xué)習(xí)各窗口業(yè)務(wù)流程和辦結(jié)時限要求，業(yè)務(wù)股室要認真鉆研各窗口之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，盡最大可能壓縮各窗口業(yè)務(wù)辦理之間的傳遞時間。特別是下一步圍繞縣里的“三重一大”項目和“總部經(jīng)濟”發(fā)展需要，服務(wù)中心準備成立“三重一大”項目和“總部經(jīng)濟”服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)各窗口開展會辦和聯(lián)辦業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)初步和工商、銀行、國稅、地稅和質(zhì)監(jiān)窗口進行溝通。下一步將明確一個窗口受理，各種手續(xù)全過程辦結(jié)。將正常的審批時間壓縮一半以上，真正達到提高效率的目的。2012年3月5日第五篇：當前意識形態(tài)領(lǐng)域幾個突出問題解析新疆少數(shù)民族伊斯蘭教信仰的特點新疆少數(shù)民族伊斯蘭教信仰的特點第一，信仰伊斯蘭教的新疆各少數(shù)民族的民族意識強烈，宗教認同與民族認同相互強 化，但民族認同普遍高于宗教認同。維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏茲別克、塔吉克、塔塔 個少數(shù)民族強調(diào)對血緣、語言、歷史、民族的認同，其成員有強烈的民族認同感和民族自豪感。對這些民族而言，宗教信仰強化、支持、維持民族認同，使民族認同合法化、神 圣化，但民族認同始終是第一位的。第二，新疆各少數(shù)民族的伊斯蘭教信仰與其原有的民族文化、習(xí)俗相結(jié)合，呈現(xiàn)出濃 郁的民族特色和地方特色。新疆各少數(shù)民族歷史上曾信仰過薩滿教、祆教、摩尼教、景教、佛教等多種宗教，伊斯蘭教傳入后與其原有的文化、信仰結(jié)合，形成了麻扎朝拜這一新疆伊 斯蘭教特有的文化現(xiàn)象。南疆維吾爾族還建立了眾多的蘇非教團，哈薩克、柯爾克孜等民族 則簡化伊斯蘭教教規(guī)、教儀以適應(yīng)其游牧的生產(chǎn)、生活方式。塔吉克族和南疆少數(shù)維吾爾族 追隨十二伊瑪目派和伊斯瑪儀派，成為我國的什葉派穆斯林。第三，歷史上，新疆各少數(shù)民族伊斯蘭教信仰的政治色彩濃厚。歷史上，由于伊斯蘭 教借助于地方政權(quán)的軍事、政治力量自上而下地傳播、發(fā)展，因此成為新疆居主導(dǎo)地位的宗 教，有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和廣泛的社會影響力。1953 年之后，新疆伊斯蘭教界不再有雄厚的 經(jīng)濟實力和優(yōu)越的政治地位，但依然有1000 多萬虔誠穆斯林的生產(chǎn)、生活深受伊斯蘭教影 響；有兩萬多座清真寺、麻扎、道堂，供穆斯林禮拜、祈禱和修行；有遜尼派、什葉派和伊 禪派（蘇非教團）等伊斯蘭教組織，可以說，伊斯蘭教在新疆的社會影響力依然很大。第四，新疆信仰伊斯蘭教的各少數(shù)民族多為跨境民族，與境外的維吾爾、哈薩克等民 族有共同的歷史、文化和宗教信仰，因而血緣、族緣、地緣聯(lián)系密切。境外各種伊斯蘭社會 思潮和社會運動，如泛伊斯蘭主義、瓦哈比教派運動等，憑借地緣優(yōu)勢和文化聯(lián)系傳入新疆，影響了新疆伊斯蘭教的發(fā)展走向及社會穩(wěn)定。此外,甘寧青地區(qū)的一些教派、門宦的支派與 新疆維吾爾族伊斯蘭教保持著宗教上的密切聯(lián)系。第五，因蘇非派系之間的競爭、定居族群與游牧部落之間的對抗、各民族的不斷遷徙，以及來自伊斯蘭世界的宗教與政治因素的影響，新疆穆斯林內(nèi)部整合較差。盡管新疆 %的人口是穆斯林，但民族的、教派的、地域的多樣性削弱了他們彼此的認同。維吾 爾、哈薩克等民族雖有共同的信仰，但歷史上因爭奪土地、水源、草場、政治權(quán)力而時有沖 突發(fā)生。即使在同一民族內(nèi)部，居住地域的遼闊、社會階層的差異也造成了伊斯蘭文化的多 促進新疆社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的舉措改革開放以來，我國從以政治分層為主體的社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟分層為主體的社會，無 論政治上或經(jīng)濟上的不平等，都與民族之間的不平等有著或多或少的聯(lián)系。多元利益群體和 他們之間的利益博弈、沖突，在新疆容易以民族、宗教間的利益對抗和沖突的形式表現(xiàn)出來，加大了解決社會問題和民族問題的難度。一方面，相對弱勢的群體容易借助宗教、民族表達 他們對社會不公平、民族不平等、信仰不自由的不滿；另一方面，相對強勢的群體也會夸大 民族、宗教問題的嚴重性以掩蓋真正社會問題的實質(zhì)。維護新疆的穩(wěn)定與發(fā)展，我們建議要 做到以下幾點。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)，改善民眾生活水平，讓新疆少數(shù)民族民眾從經(jīng)濟發(fā)展中真正受 益。維吾爾族聚居的南疆地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，少數(shù)民族干部比例與少數(shù)民族人口比例相 差過大，且擔(dān)任要職的人數(shù)過少，挫傷了少數(shù)民族干部的積極性。2005 年，新疆少數(shù)民族 %，%；漢族人口占新疆 總?cè)丝诘?%，各類專業(yè)人員則占專業(yè)人員總數(shù)的 %。澳大利亞學(xué)者Jessica Koch 認為，少數(shù)民族精英對中央和地方事務(wù)的參與度較弱、少數(shù)民族民眾在地方經(jīng)濟政策和地區(qū) 發(fā)展上的非參與性以及強烈的民族認同，是導(dǎo)致強烈的民族分離主義傾向的主要根源。因此，增加維吾爾等民族民眾的就業(yè)機會，充分信任、大力培養(yǎng)并重用少數(shù)民族干部，提升新疆各 族民眾尤其是少數(shù)民族民眾對中央政府的向心力，將有助于新疆的社會穩(wěn)定與發(fā)展。第二，慎重、妥善處理民族事務(wù)與宗教事務(wù), 真正貫徹、落實民族平等和宗教信仰自由 政策。新疆1000 多萬穆斯林是我國社會生活不可缺少的一部分，他們希望保持歷史家園和 語言、文化、宗教信仰的獨特性，但無意改變現(xiàn)有的政治秩序和社會秩序，滿足其生活需求 和信仰需求可以為中央政府贏得更多的支持力量。慎重處理新疆的民族、宗教問題，既有助 于協(xié)調(diào)好我國與中東石油輸出國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也不會給美國等西方國家借民族、宗教問 題干涉我國內(nèi)政提供把柄，更能避免伊斯蘭教被新疆分裂勢力利用。第三，進一步促進新疆地區(qū)的文化多樣性以抵御疆獨勢力。新疆在地理環(huán)境、文化、民族、宗教等方面具有多樣性，這些多樣性是新疆分裂勢力的制約性因素。政府應(yīng)當繼續(xù)鼓 勵各民族保持其民族的文化特性，從而瓦解“泛突厥運動”、“泛伊斯蘭運動”的社會基礎(chǔ)。第四，在新疆少數(shù)民族中淡化民族主義的政治取向，強化民族主義的文化取向，借助 文化和經(jīng)濟的紐帶聯(lián)系，加強其與內(nèi)地的交流、合作。在適當保持新疆各少數(shù)民族的民族特 征、語言特征、文化特征、宗教特征的同時，大力培養(yǎng)其公民意識，使其民族身份與我國公 民的身份很好地統(tǒng)一起來。