【正文】 警信息。(市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局按職責分工負責)切實發(fā)揮快速檢測作用，推動食品快檢信息化建設，新建開放式便民食品快檢中心3所。(市食品藥品監(jiān)管局)加強進出口食品安全風險監(jiān)測，完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制，及時發(fā)布風險預警信息和通告。(市衛(wèi)生計生委、**檢驗檢疫局按職責分工負責)。積極推進食品安全責任險工作，各— 3 — 縣區(qū)有20家以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽約投保。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)配合）四、加大食品安全監(jiān)管力度(八)開展專項整治行動。深入推進生豬屠宰資格清理，關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。組織農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質量安全黑名單制度。(市農(nóng)委)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標專項整治力度。(市食安辦牽頭、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局配合)加強茶葉、白酒、畜禽肉、水產(chǎn)制品等重點食品監(jiān)管，對重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。(市食品藥品監(jiān)管局)實施農(nóng)村食品安全治理工程，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭、市農(nóng)委、市工商局等部門配合)開展校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查，整治突出問題。嚴格管控學校食堂食品安全風險。強化大中專院校等企事業(yè)單位食堂和賓館飯店的小包裝食鹽供應安全，實行直接供應制度。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。提升“明廚亮灶”覆蓋面，公立學校食堂覆蓋率達到100%。(市教育局、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局按職責分工負責)組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市工商局等部門配合)加— 4 —強城郊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等食鹽質量安全監(jiān)管和專項整治。（市鹽務局）(九)嚴懲違法犯罪行為。以辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋為指導，進一步完善懲治食品安全犯罪和刑事責任追究體系，落實摻假造假行為直接入刑相關法規(guī)，嚴厲打擊食品安全犯罪分子。(市委政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局、**海關、**檢驗檢疫局、市質監(jiān)局配合)深入推進食品打假“利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。(市公安局牽頭、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市鹽務局、市質監(jiān)局、**檢驗檢疫局配合)繼續(xù)推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享以及涉嫌犯罪案件移送證據(jù)規(guī)則，加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭、市檢察院、市公安局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市鹽務局配合)針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領域，組織開展全市專項稽查行動。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市公安局、市鹽務局配合)加大對無合法來源的進口商品走私打擊力度，重點打擊走私凍品、糧食、白糖等商品。(**海關)嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，切實維護食品市場公平競爭秩序。(市工商局)落實處罰到人，推動落實違法犯罪人員行業(yè)禁入。(市食品藥品監(jiān)管局)完善信息公開制度，推— 5 — 進行政處罰結果公開。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭、市法院配合)五、實施食品安全過程監(jiān)管(十)落實食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局按職責分工負責)推動全國糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。建設放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范單位20個。(市農(nóng)委)推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接，在全市范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證信息卡制度。(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局按職責分工負責)督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質量把關。(市糧食局)督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。(市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局、市質監(jiān)局、**檢驗檢疫局按職責分工負責)將“淮鹽”納入全市“菜籃子”工程，在全市建立食鹽直配直送的現(xiàn)代化城市共同配送體系。嚴格落實網(wǎng)絡餐飲服務平臺及入網(wǎng)餐飲服務提供者食品安全責任，保證網(wǎng)絡訂餐食品安全。(市鹽務局、市食品藥品監(jiān)管局、)健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。(市教育局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務局配合)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設。(市經(jīng)信委)加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。(市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、**檢— 6 —驗檢癥局、市質監(jiān)局按職責分工負責)。(十一)充分發(fā)揮示范帶動效應。繼續(xù)開展標準化基層食安辦創(chuàng)建，年底對全市15家驗收達標的基層食安辦進行表彰獎勵。（市食安辦牽頭，縣區(qū)（功能區(qū)）食安辦具體負責）開展“農(nóng)業(yè)質量年”活動，深入實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略。實施品牌提升行動，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展一村一品。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，提升綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證的權威性，推進認證結果國際互認。組織開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，組織開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。(市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局按職責分工負責)實施優(yōu)質糧食工程，抓好放心糧油銷售示范店創(chuàng)建。(市糧食局)。推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。提升餐飲業(yè)質量安全水平，指導縣區(qū)開展餐飲質量安全示范街(區(qū))、示范店創(chuàng)建。開展“明廚亮灶”示范建設。推動實現(xiàn)80％的大型餐飲企業(yè)、學校和幼兒園食堂的食品安全等級達到良好以上。(市食品藥品監(jiān)管局)推進食品安全示范城市創(chuàng)建，開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建；推動食品安全示范店創(chuàng)建，創(chuàng)建“食品銷售示范店”120家（其中：以連鎖配送為重點的農(nóng)村食品安全示范店20家）。完成150家以上食品小作坊升級改造。(市食品藥品監(jiān)管局)實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程，推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，培育出口食品同線同標同質示范企業(yè)。（**檢驗檢疫局）— 7 —（十二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進食品工業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委按職責分工負責)推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)管理體系。(市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局按職責分工負責)推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。加強餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理與資源化利用，規(guī)范餐廚廢棄物收運流程管理，嚴防“地溝油”流向餐桌。(市城管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局按職責分工負責)完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點。推進食品冷鏈物流體系建設。完成10個菜市場食品安全等公益性功能保障機制建設。(市發(fā)展改革委、市商務局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、**檢驗檢疫局、市質監(jiān)局等部門按職責分工負責)六、夯實食品安全監(jiān)管基礎(十三)完善法規(guī)標準。抓好食品安全法實施條例貫徹落實。（市食品藥品監(jiān)管局）抓好農(nóng)藥管理條例貫徹落實。（市農(nóng)委）抓好糧食流通管理條例貫徹落實。（市糧食局）抓好《學校集中用餐食品安全管理規(guī)定》貫徹落實。（市教育局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局等部門配合）貫徹食品相關產(chǎn)品安— 8 —全監(jiān)督管理辦法。（市質監(jiān)局）貫徹落實食品安全標準管理辦法。加強食品安全標準跟蹤評價工作。（市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市海洋漁業(yè)局、市質監(jiān)局、**檢驗檢疫局配合）清理與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應的標準和行業(yè)規(guī)范。修訂農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰、飼料衛(wèi)生安全、冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用等地方標準和行業(yè)標準。（市質監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委牽頭，市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局配合）建立健全補充檢驗方法體系，加大對摻假摻雜、非法添加等檢驗方法研制力度。（市（市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務局、市海洋與漁業(yè)局、**檢驗檢疫局配合）制定食品攤販備案管理辦法(市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市法制辦配合)推進重要產(chǎn)品追溯標準體系建設。(市商務局、市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市質監(jiān)局按照各自職責負責)（十四）加大科技支持力度。各級政府和有關部門要大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展食品安全相關工作，引領食品企業(yè)在食品安全關鍵技術研發(fā)、工藝創(chuàng)新等方面加強研究，鼓勵采用新技術、新設備、新材料，對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造升級，指導和幫助企業(yè)提高自我檢測和評價能力，增強創(chuàng)新和競爭能力。(市科技局、市商務局、市經(jīng)信委牽頭，市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局等部門配合)（十五)加強能力建設。推進**市食品安全“十三五”規(guī)劃實施。(市食安辦、市食品安全委員會相關成員單位、各縣區(qū)人民政府按職責分工負責)構建統(tǒng)一權威高效的食品藥品監(jiān)管體系，充實基層監(jiān)管力量。實行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化食安辦建設，落實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全工作責任。（各縣區(qū)人民政府）依托現(xiàn)有資源加快建設職業(yè)化檢查員隊伍，用專業(yè)性保證權威性。(市食品藥品監(jiān)管局)督促地方財政部門落實經(jīng)費保障政策。(市財政局、各縣區(qū)人民政府負責)加大對食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質量安全案件的查處力度。（市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局按職責分工負責）推進食品監(jiān)管重點實驗室建設。加強檢驗機構監(jiān)督管理。持續(xù)推進食品檢驗檢測能力驗證工作。(市食品藥品監(jiān)管局)強化保健食品驗證評價機構管理。(市食品藥品監(jiān)管局)(十六)推進信息化建設。推動實施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫。(市食品藥品監(jiān)管局)加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設。加快省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺推廣應用，開展全程追溯示范試點。(市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局)加強糧食質量監(jiān)測體系建設。建成縣區(qū)級標準化糧食質量監(jiān)測站3個。(市糧食局)建立完善重要產(chǎn)品追溯常態(tài)化運維機制。加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應鏈追溯體系建設?！?10 —推進市級食品追溯信息化工程。（市商務局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局按照各自職責負責）七、推動食品安全社會共治(十七)加強宣傳教育。開展“全國食品安全宣傳周”活動。實施食品安全科普行動，做好食品安全輿論引導，營造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。（市食安辦牽頭，市食品安全委員會成員單位會同各縣區(qū)人民政府負責)開展“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動。(市農(nóng)委)加強食品安全教育，在中小學教育活動中增加食品安全教育內(nèi)容。(市教育局)(十八)暢通投訴渠道。健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，鼓勵消費者投訴舉報。鼓勵第三方專業(yè)機構對食品安全進行評價。(市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局按職責分工負責)（十九）加強協(xié)同共治。鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。(市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務局、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局按職責分工負責)