【正文】 ，我們選任大學生村官到村任職，對于激發(fā)農(nóng)村基層組織活力，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，無疑是非常重要、非常及時的。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力。實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推（轉(zhuǎn)載自文秘家園://，請保留此標記。）廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染。二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè)，繼續(xù)改造農(nóng)村危房，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標準。深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。二、拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制，健全農(nóng)業(yè)補貼等支持保護制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。三、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進征地制度改革，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革，推進集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。認真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。第五篇：形式與政策作業(yè)南海問題—中國政策的得與失管理學院市場營銷102班魏峒峒010504228 如果說新世紀中國面臨的領(lǐng)土領(lǐng)海喪失的最大威脅在什么地方，無疑就是目前紛紛擾擾的南海了。這里面既有歷史的原因造成今天的被動，也有建國后我們國家發(fā)展緩慢，注重國內(nèi)事務(wù)，忽視海洋權(quán)益，當然更主要的是我們?nèi)狈S護海洋領(lǐng)土、保衛(wèi)主權(quán)的經(jīng)濟和軍事實力，盡管我們有著維護領(lǐng)土主權(quán)的政治意志，但國家的實力決定維護領(lǐng)土、領(lǐng)海的實際可能。南海，又稱南中國海，遍布大小島嶼，包括東沙、西沙、中沙及南沙群島。目前，南海四大群島中，西沙、中沙群島被中國實際控制，東沙群島由中國臺灣控制，而南沙群島的情況復(fù)雜得多：越南非法占據(jù)了南沙西部海域，菲律賓非法占據(jù)了南沙東北部海域，馬來西亞非法占據(jù)南沙西南部海域。南海爭端爭執(zhí)的焦點就在南沙群島！中國政府應(yīng)對南海問題的主要政策：（1）1990年12月，中國總理在訪問東南亞國家時，正式提出了擱置爭議、友好協(xié)商的倡議。（2）最大限度的保持克制態(tài)度。（3）根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》生效后的形勢，中國政府以多種形式繼續(xù)進行對南海諸島的主權(quán)宣示，比如派遣漁政船到南海巡航護漁。(4)加強與東盟的合作，南海政策服務(wù)于中國的東盟政策。（5）照顧域外國家的利益，反對域外大國涉入。面對周邊國家對南海的蠶食，中國主要采取“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策，并希望與周邊國家通過雙邊談判的方式和平解決爭端，在照顧域外國家利益的基礎(chǔ)上，不希望域外大國涉入。中國的政策在一定程度上緩解了與周邊國家的緊張關(guān)系，為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。進入21世紀后，南海爭端再次加劇，面對南海亂局，我國應(yīng)采取新的對策，如加強南海?？哲娊ㄔO(shè)，加強對南海的管控力量，盡早開發(fā)南海資源，加強與周邊國家的政治互信等。海不斷地被菲律賓和越南等聲索國實際蠶食和領(lǐng)海開發(fā)，則是我們在八十年代提出的“擱置爭議，共同開發(fā)”善意下，被這些國家看到我們在領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)意志上有所松動和息事寧人有關(guān)，以及在隨后的南海開發(fā)和占領(lǐng)下，我們顧慮過大以致這些國家在獲得經(jīng)濟和資源利益情況下的繼續(xù)冒進和沖撞。一個最重要的原因就是我們面對被蠶食的領(lǐng)海主權(quán)往往采取發(fā)言人談話和記者招待會的形式聲明我們的權(quán)益和主張，這種缺少行動的表態(tài)，往往被這些國家看作是軟弱和不想惡化關(guān)系的表現(xiàn)，因而得寸進尺，不斷挑戰(zhàn)中國政府的底線。我們在領(lǐng)土、領(lǐng)海問題上保持克制和理性，對于象越南與菲律賓這樣的不斷蠶食中國領(lǐng)土、領(lǐng)海的南海聲索國，起到的不是對方的善意回應(yīng)和行動保留，而是得寸進尺式的變本加厲搶占，盡管美國近期表態(tài)要重返亞洲主導(dǎo)亞洲事務(wù)，更是使菲律賓和越南以及遠在東海的日本聯(lián)手應(yīng)對中國，相互配合來搶奪中國固有的領(lǐng)海主權(quán)，而他們的手段也是花樣百出，層出不窮，而我們最大的敗筆就在于我們始終對自己的行動有所控制，不想升高對抗的態(tài)勢，而這些國家好像看到了中國的為難，不斷地加碼這種極端行為，并且南北互動，日本要發(fā)動民間募捐款買釣魚島，菲律賓是擺出一副不惜魚死網(wǎng)破的架勢，采取惡人先告狀的不達目的決不罷休的姿態(tài)，又是要上告國際海洋法院，又是請美國協(xié)助保衛(wèi)黃巖島。對這樣的局面，中國是強硬展示自己的力量還是靜觀事態(tài)的進一步發(fā)展，是意志的比拼還是實力的最終較量，還是兩者皆有，是退讓失去主動，還是暫時的忍耐會贏得更大的空間和解決余地，真是“仁者見仁智者見智”，沒有答案。但中國的被動是顯而易見的，我們不能總是被菲律賓、越南和日本牽著鼻子走，我們應(yīng)該有自己的行動方法，和做法步驟，只有我們自己能把握主動，我們才會得到國際社會的理解和尊重，也會得到國內(nèi)民眾的支持和配合，我們需要行動。哪怕是低強度的行動都會給攪局的一方造成被動。2012年5月25日