【正文】 高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長基層行”活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務(wù)、為群眾辦實事、辦好事。（三）以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。樹立全局意識，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干，圍繞治庸、問責(zé)工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護(hù)群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和社會和諧。（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。健全激勵機(jī)制，實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的職能職責(zé)，形成有針對性和可操作的激勵約束機(jī)制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動員講話，全面部署治庸問責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺工作措施。組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責(zé)工作電視電話會上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實施辦法等，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論。以“實施?十二五?規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等。（二）自查自糾根據(jù)治庸問責(zé)工作重點，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。集中排查問題。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。（三）督查整改采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。集中檢查。縣衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報。調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。四、工作要求（一）深化認(rèn)識。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實需求；深化認(rèn)識、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責(zé)工作的認(rèn)識，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。（二）營造氛圍。對本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，周密部署，扎實推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五、總結(jié)總結(jié)提高。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時對治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動成果。表彰先進(jìn)。把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。