【正文】 安機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要根基。但是，當(dāng)前基層民警中仍存在著群眾意識淡薄，群眾觀念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求實(shí)績，只求虛名不求口碑，臵群眾的根本利益和基本需求于不顧等等問題。這些問題的存在極度易造成民警無心開展群眾工作的情況。二是有的民警“無力”做群眾工作。當(dāng)前公安工作任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)任務(wù)均一層一層地壓到了基層民警身上，“上面千條線，下面一根針”是最貼切的比喻。各項(xiàng)考核和檢查對基層民警的工作都制定了明確的目標(biāo)責(zé)任。由于基層警力十分緊張，社區(qū)民警管理轄區(qū)居民數(shù)和人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公安部的要求，有的社區(qū)民警一兼數(shù)職。這種情況，往往造成基層民警即使有心卻也無力開展群眾工作。三是部分民警“無能”做群眾工作。民警實(shí)際工作能力特別是做群眾工作能力需要一個長期積累的過程。當(dāng)前部分民警在政治上、思想上和認(rèn)知上均十分過硬，但在開展群眾工作時，把握不了群眾心理，學(xué)不會群眾語言，掌握不住群眾工作方法，要么說不清、道不明；要么說偏了、講歪了；要么說的無人聽、講的無人信，說一套做一套。做群眾工作時“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在群眾中樹不起威信，工作中打不開局面，事實(shí)上形成了無能開展群眾工作。二、提高民警做好群眾工作能力之我見提升民警做群眾工作能力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級公安機(jī)關(guān)，特別是基層單位用以人為本的理念，開展一系列有針對性的學(xué)習(xí)教育活動。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：一是從意識觀念入手，確保在思想上貼近群眾。要樹立一種觀念，在感情上親民。只有增強(qiáng)群眾觀念，心里裝著群眾，才能從思想上與群眾融為一體，才會站在人民群眾的立場上想問題、辦事情。要結(jié)合正在開展的紀(jì)律作風(fēng)活動，教育民警樹立群眾觀念，將全心全意為人民服務(wù)理念扎根民警心中，使全體民警把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，去工作，真正在感情上做到親民。二是從能力素質(zhì)入手，確保在感情上拉近群眾。練“硬功”，強(qiáng)化政治理論與政策法規(guī)學(xué)習(xí)。提高群眾工作能力要求我們要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)及公安工作的規(guī)定要求，不斷提升自身的政策法規(guī)意識、政治理論素養(yǎng)、法律業(yè)務(wù)素能。教育民警在思想上做到“三要三忌”，即要親民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌壓民。練“內(nèi)功”，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力。第一，語言上要尊重群眾。不尊重群眾，很難得到群眾的尊重和認(rèn)同。不尊重群眾，用無情的語言傷害了群眾的感情，就會加劇矛盾，形成對抗。第二，語言要風(fēng)趣。風(fēng)趣的語言可以創(chuàng)造親切、愉快的氣氛，可以增添歡悅情趣，活躍氣氛，有力地促進(jìn)民警與群眾感情的交流和思想的溝通。第三，語言要通俗。我們在做群眾工作時，多使用鄉(xiāng)村俚語和大白話等群眾易于接受的群眾語言，將會使溝通工作更加順暢。要練“外功”，錘煉塑造民警一身正氣的形象。實(shí)踐表明，只有愛民親民、廉潔奉公、具有較高公信力的民警，才能被群眾信賴，被群眾接受。第一，要樹立忠誠的形象。堅(jiān)持政治建警，從嚴(yán)治警和依法治警，努力使廣大民警做到忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，全面履行好神圣使命，成為百姓可以依靠的“主心骨”。第二，要樹立公正的形象。把塑造良好的形象貫穿于日常的執(zhí)法執(zhí)勤和開展群眾工作的點(diǎn)滴之中。在執(zhí)法辦案上，強(qiáng)化證據(jù)意識和時效意識，保證辦案質(zhì)量，并時刻檢點(diǎn)自身是否有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象；在接處警上，認(rèn)真受理群眾報警，進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制，并時刻檢點(diǎn)自身是否存在“冷、橫、硬、推”的問題；在內(nèi)務(wù)管理上，明確要求，增設(shè)便民設(shè)施，大力服務(wù)群眾，并時刻檢點(diǎn)自身的警容警姿是否與警察的形象相符；在廉潔自律上，常修為警之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，并時刻檢點(diǎn)自己遵守禁令警令情況。第三，要樹立文明執(zhí)法的形象。要把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于公安社會管理和執(zhí)法活動的全過程，教育民警準(zhǔn)確把握社會心理和群眾情緒，多做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，堅(jiān)持融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，自覺地把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保民警能夠用自身嚴(yán)格、公正、文明的形象，沉著穩(wěn)健的氣度，誠信高尚的人格魅力感召和引導(dǎo)群眾，使群眾信服，與群眾“交得上心，真正從老百姓身邊走進(jìn)老百姓心中?！比菑募?xì)微實(shí)事入手，確保在實(shí)踐上融進(jìn)群眾。立足于一個“小”字。孟部長指出，“要堅(jiān)持從小事做起、從身邊的事情做起，真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好?！蔽覀冊陂_展群眾工作過程中，必須立足于一個“小”字，正確處理“大案”與“小案”的關(guān)系，既要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，又要有效整治多發(fā)性侵財(cái)犯罪，既要集中精力破大案，又要堅(jiān)持不懈管小案，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，對涉及群眾切身利益的事情，即使再小也要竭盡全力去辦。既要開展“大走訪”，又要化解“小矛盾”；既要開展“大排查”，又要整治“小隱患”；既要開展“大信訪”，又要消除“小誤會”；既要開展“大治理”，又要偵破“小案件”，特別是在接待群眾報警求助、做群眾調(diào)解工作、開展社區(qū)警務(wù)工作時，尤其要注意自己的一言一行，一舉一動等，從小節(jié)入手、從細(xì)微處留意，將自己融入到群眾中，做好群眾工作。立足于一個“勤”字。要牢記一個“勤”字，克服一個“惰”字，對待群眾陳述、辯解要有細(xì)心、耐心，對待群眾的訴求要誠心、熱心，對待群眾反映的問題、提供的情況要關(guān)心、留心，堅(jiān)決杜絕漠不關(guān)心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行為發(fā)生，真正踐行“權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，贏得群眾的支持與信賴。第一，要勤走。要勤到群眾家中串門走訪，尤其要勤到村委干部家中串門，廣泛接觸群眾，與群眾打成一片，做群眾的知心朋友。在與群眾交心談心中了解轄區(qū)的治安情況，聽取群眾的心聲與訴求，學(xué)習(xí)群眾的智慧，改進(jìn)群眾工作的方式方法。第二，要勤記。要對轄區(qū)治安管理情況，重點(diǎn)人員思想及動態(tài)，轄區(qū)不安定因素，家庭糾紛矛盾等等情況勤記在心，勤記在冊，切實(shí)做好心中有數(shù)，為做好群眾工作提供準(zhǔn)確的資料與數(shù)據(jù)。第三，要勤思。要善于總結(jié)自身開展群眾工作經(jīng)驗(yàn)與得失，通過學(xué)習(xí)、思考從中歸納出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，參悟問題的癥結(jié)與化解之道，不斷改進(jìn)工作理念、思路與方法手段。立足于一個“創(chuàng)”字。唯物主義的觀點(diǎn)指導(dǎo)我們，只有創(chuàng)新事物才能發(fā)展，公安工作也需要有一個不斷的創(chuàng)新方法才能跟上時代發(fā)展的步伐。基層民警開展群眾工作則更是如此。一種好的形式在群眾工作將會起到事半功倍的效果。因此開展群眾工作就必須進(jìn)行有益的探索和創(chuàng)新。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，當(dāng)前信息化在服務(wù)群眾工作中的應(yīng)用就是一種新的創(chuàng)新領(lǐng)域，我們只有不斷摸索，才能永葆熱情和活力。