【正文】 安機關(guān)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要根基。但是，當前基層民警中仍存在著群眾意識淡薄，群眾觀念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求實績，只求虛名不求口碑，臵群眾的根本利益和基本需求于不顧等等問題。這些問題的存在極度易造成民警無心開展群眾工作的情況。二是有的民警“無力”做群眾工作。當前公安工作任務(wù)十分繁重，各項任務(wù)均一層一層地壓到了基層民警身上，“上面千條線，下面一根針”是最貼切的比喻。各項考核和檢查對基層民警的工作都制定了明確的目標責任。由于基層警力十分緊張，社區(qū)民警管理轄區(qū)居民數(shù)和人口數(shù)遠遠大于公安部的要求，有的社區(qū)民警一兼數(shù)職。這種情況，往往造成基層民警即使有心卻也無力開展群眾工作。三是部分民警“無能”做群眾工作。民警實際工作能力特別是做群眾工作能力需要一個長期積累的過程。當前部分民警在政治上、思想上和認知上均十分過硬，但在開展群眾工作時，把握不了群眾心理，學(xué)不會群眾語言，掌握不住群眾工作方法，要么說不清、道不明；要么說偏了、講歪了；要么說的無人聽、講的無人信，說一套做一套。做群眾工作時“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在群眾中樹不起威信，工作中打不開局面，事實上形成了無能開展群眾工作。二、提高民警做好群眾工作能力之我見提升民警做群眾工作能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級公安機關(guān)，特別是基層單位用以人為本的理念，開展一系列有針對性的學(xué)習教育活動。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面入手：一是從意識觀念入手，確保在思想上貼近群眾。要樹立一種觀念，在感情上親民。只有增強群眾觀念，心里裝著群眾，才能從思想上與群眾融為一體，才會站在人民群眾的立場上想問題、辦事情。要結(jié)合正在開展的紀律作風活動，教育民警樹立群眾觀念，將全心全意為人民服務(wù)理念扎根民警心中，使全體民警把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，去工作，真正在感情上做到親民。二是從能力素質(zhì)入手，確保在感情上拉近群眾。練“硬功”，強化政治理論與政策法規(guī)學(xué)習。提高群眾工作能力要求我們要組織民警認真學(xué)習黨的路線、方針、政策，國家的法律法規(guī)及公安工作的規(guī)定要求，不斷提升自身的政策法規(guī)意識、政治理論素養(yǎng)、法律業(yè)務(wù)素能。教育民警在思想上做到“三要三忌”，即要親民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌壓民。練“內(nèi)功”，強化組織協(xié)調(diào)能力和語言表達能力。第一，語言上要尊重群眾。不尊重群眾，很難得到群眾的尊重和認同。不尊重群眾，用無情的語言傷害了群眾的感情，就會加劇矛盾，形成對抗。第二，語言要風趣。風趣的語言可以創(chuàng)造親切、愉快的氣氛，可以增添歡悅情趣，活躍氣氛，有力地促進民警與群眾感情的交流和思想的溝通。第三，語言要通俗。我們在做群眾工作時，多使用鄉(xiāng)村俚語和大白話等群眾易于接受的群眾語言，將會使溝通工作更加順暢。要練“外功”，錘煉塑造民警一身正氣的形象。實踐表明，只有愛民親民、廉潔奉公、具有較高公信力的民警，才能被群眾信賴，被群眾接受。第一，要樹立忠誠的形象。堅持政治建警，從嚴治警和依法治警，努力使廣大民警做到忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于職守，甘于奉獻，全面履行好神圣使命，成為百姓可以依靠的“主心骨”。第二，要樹立公正的形象。把塑造良好的形象貫穿于日常的執(zhí)法執(zhí)勤和開展群眾工作的點滴之中。在執(zhí)法辦案上，強化證據(jù)意識和時效意識，保證辦案質(zhì)量，并時刻檢點自身是否有“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象；在接處警上，認真受理群眾報警，進一步落實首問責任制，并時刻檢點自身是否存在“冷、橫、硬、推”的問題；在內(nèi)務(wù)管理上，明確要求，增設(shè)便民設(shè)施，大力服務(wù)群眾，并時刻檢點自身的警容警姿是否與警察的形象相符；在廉潔自律上，常修為警之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，并時刻檢點自己遵守禁令警令情況。第三，要樹立文明執(zhí)法的形象。要把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于公安社會管理和執(zhí)法活動的全過程，教育民警準確把握社會心理和群眾情緒，多做耐心細致的宣傳解釋工作，堅持融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，自覺地把打擊犯罪與保護人權(quán)、追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結(jié)合起來，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，確保民警能夠用自身嚴格、公正、文明的形象，沉著穩(wěn)健的氣度，誠信高尚的人格魅力感召和引導(dǎo)群眾，使群眾信服，與群眾“交得上心，真正從老百姓身邊走進老百姓心中?！比菑募毼嵤氯胧?，確保在實踐上融進群眾。立足于一個“小”字。孟部長指出，“要堅持從小事做起、從身邊的事情做起，真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細、實事做實、好事做好。”我們在開展群眾工作過程中，必須立足于一個“小”字，正確處理“大案”與“小案”的關(guān)系，既要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，又要有效整治多發(fā)性侵財犯罪，既要集中精力破大案，又要堅持不懈管小案，切實增強人民群眾的安全感。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，對涉及群眾切身利益的事情，即使再小也要竭盡全力去辦。既要開展“大走訪”，又要化解“小矛盾”；既要開展“大排查”，又要整治“小隱患”；既要開展“大信訪”，又要消除“小誤會”；既要開展“大治理”，又要偵破“小案件”，特別是在接待群眾報警求助、做群眾調(diào)解工作、開展社區(qū)警務(wù)工作時，尤其要注意自己的一言一行，一舉一動等，從小節(jié)入手、從細微處留意，將自己融入到群眾中，做好群眾工作。立足于一個“勤”字。要牢記一個“勤”字，克服一個“惰”字，對待群眾陳述、辯解要有細心、耐心，對待群眾的訴求要誠心、熱心，對待群眾反映的問題、提供的情況要關(guān)心、留心，堅決杜絕漠不關(guān)心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行為發(fā)生，真正踐行“權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，贏得群眾的支持與信賴。第一，要勤走。要勤到群眾家中串門走訪，尤其要勤到村委干部家中串門，廣泛接觸群眾，與群眾打成一片，做群眾的知心朋友。在與群眾交心談心中了解轄區(qū)的治安情況，聽取群眾的心聲與訴求，學(xué)習群眾的智慧，改進群眾工作的方式方法。第二，要勤記。要對轄區(qū)治安管理情況，重點人員思想及動態(tài)，轄區(qū)不安定因素，家庭糾紛矛盾等等情況勤記在心，勤記在冊，切實做好心中有數(shù)，為做好群眾工作提供準確的資料與數(shù)據(jù)。第三，要勤思。要善于總結(jié)自身開展群眾工作經(jīng)驗與得失，通過學(xué)習、思考從中歸納出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，參悟問題的癥結(jié)與化解之道，不斷改進工作理念、思路與方法手段。立足于一個“創(chuàng)”字。唯物主義的觀點指導(dǎo)我們，只有創(chuàng)新事物才能發(fā)展，公安工作也需要有一個不斷的創(chuàng)新方法才能跟上時代發(fā)展的步伐?；鶎用窬_展群眾工作則更是如此。一種好的形式在群眾工作將會起到事半功倍的效果。因此開展群眾工作就必須進行有益的探索和創(chuàng)新?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，當前信息化在服務(wù)群眾工作中的應(yīng)用就是一種新的創(chuàng)新領(lǐng)域，我們只有不斷摸索，才能永葆熱情和活力。