【正文】 油田開發(fā)基本形勢(shì)：1．油田資源分析：新區(qū)資源品質(zhì)對(duì)比（油藏類型、豐度、滲透率等）。2．油田開發(fā)規(guī)律及趨勢(shì)分析：油田產(chǎn)量遞減規(guī)律、含水變化規(guī)律、新增可采儲(chǔ)量構(gòu)成及變化規(guī)律、主要增產(chǎn)措施結(jié)構(gòu)、工作量及效果分析。3．油田開發(fā)潛力分析：新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)地區(qū)及質(zhì)量、— 2 —數(shù)量潛力、已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)技術(shù)措施及潛力、老油田調(diào)整目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力、改善二次采油主體技術(shù)、目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力、各種三次采油技術(shù)發(fā)展方向、目標(biāo)及增加可采儲(chǔ)量潛力。（三）原油產(chǎn)量規(guī)劃：1．規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的有關(guān)參數(shù)：計(jì)算產(chǎn)量、產(chǎn)能、工作量、所需的中間參數(shù)選取依據(jù)和結(jié)果。2．原油開發(fā)規(guī)劃方案：產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃（儲(chǔ)量、產(chǎn)能、工作量）、原油生產(chǎn)規(guī)劃（產(chǎn)油、產(chǎn)液、注水）3．方案實(shí)施的保證措施：資源投入、開發(fā)政策、新技術(shù)應(yīng)用與推廣、經(jīng)營管理、投資和成本控制等方面的保證措施。第三章原油產(chǎn)量計(jì)劃管理第六條計(jì)劃制定原則。遵循油田現(xiàn)階段的開發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，分析油田近年主要開發(fā)指標(biāo)變化趨勢(shì)，按照開發(fā)矛盾逐步解決、開發(fā)水平逐步提高和開發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，科學(xué)合理制定原油產(chǎn)量計(jì)劃。第七條計(jì)劃制定流程：（一）采油單位在分析油田開發(fā)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定本單位各油田的產(chǎn)量計(jì)劃，匯總形成全廠產(chǎn)量計(jì)劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，10月中旬將全廠產(chǎn)量計(jì)劃附表和配產(chǎn)報(bào)告上傳到開發(fā)部。（二）開發(fā)部根據(jù)采油單位產(chǎn)量上報(bào)計(jì)劃，綜合考慮各種因素，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量提出調(diào)整意見，進(jìn)一步與采油單位溝通，形成產(chǎn)量建議計(jì)劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，12月上旬將產(chǎn)量計(jì)劃結(jié)果下發(fā)到相關(guān)部門和采油單位。第八條計(jì)劃主要內(nèi)容：（一）計(jì)劃主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量三部分構(gòu)成。（二）計(jì)劃附表主要內(nèi)容包括本年年末日產(chǎn)能力構(gòu)成、下年自然遞減率、下年各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素、下年措施工作量及產(chǎn)量安排、下年新井工作量及產(chǎn)量安排。（三）計(jì)劃配產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括近年產(chǎn)量構(gòu)成及變化規(guī)律分析、下年基礎(chǔ)產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下年措施產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下年新井產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果。第九條計(jì)劃制定方法。計(jì)劃產(chǎn)量制定以部頒法測算為主，年產(chǎn)法、年產(chǎn)能法和組成法測算結(jié)果作為參考，與部頒法測算產(chǎn)量差異較大時(shí)，要分析查找原因，必要時(shí)調(diào)整部頒法測算結(jié)果。（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測算。重點(diǎn)是年末日產(chǎn)能力標(biāo)定、部頒法自然遞減率及各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素的確定。1．年末日產(chǎn)能力標(biāo)定。按照本年的基礎(chǔ)、措施和新井產(chǎn)量構(gòu)成，分別標(biāo)定在年末的日產(chǎn)能力，其中12月份施工的措施按照日增能力標(biāo)定日產(chǎn)，1012月份投產(chǎn)的新井按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能和實(shí)際投產(chǎn)效果綜合確定標(biāo)定日產(chǎn)。2．部頒法自然遞減率。本年老井的自然遞減率，參考近年同比口徑自然遞減變化規(guī)律，按照開發(fā)矛盾逐步解決、開發(fā)水平逐步提高和開發(fā)潛力逐步發(fā)揮的原則，綜合確定自然遞減率。本年新井的自然遞減率，參考近年相似區(qū)塊新井自然遞減變化規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)能到位率，綜合確定自然遞減率。3．各項(xiàng)影響產(chǎn)量因素。主要考慮油井轉(zhuǎn)注、鉆井停注、生產(chǎn)封井、開發(fā)試驗(yàn)等產(chǎn)量影響。根據(jù)油井轉(zhuǎn)注單井方案審批情況、下年產(chǎn)能鉆井運(yùn)行及停注泄壓情況、重大開發(fā)試驗(yàn)部署情況，科學(xué)合理預(yù)測各月影響產(chǎn)量。（二）措施產(chǎn)量測算。根據(jù)潛力調(diào)查情況，本著效益優(yōu)先的原則，進(jìn)一步優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，加大效益好的措施規(guī)模，控制效益差的措施規(guī)模，合理確定措施產(chǎn)量。（三）新井產(chǎn)量測算。按照產(chǎn)能潛力大小和方案落實(shí)情況，確定下年的產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，根據(jù)鉆機(jī)擺布、鉆井運(yùn)行和投產(chǎn)運(yùn)行，測算投產(chǎn)新井在各月產(chǎn)量，結(jié)合產(chǎn)能貢獻(xiàn)率，綜合確定新井產(chǎn)量。第十條計(jì)劃運(yùn)行分解：（一）采油單位按照公司計(jì)劃的要求，積極組織原油生產(chǎn)，上半年措施主體工作量要完成70%以上，年初要精心編排全年各月的產(chǎn)量運(yùn)行、措施工作量運(yùn)行和新井工作量運(yùn)行，指導(dǎo)全年生產(chǎn)，確保完成全年產(chǎn)量任務(wù)。（二）采油單位1月中旬前要將計(jì)劃分解到基層站隊(duì)，基層站隊(duì)要將計(jì)劃分解到采油班組，層層落實(shí)產(chǎn)量責(zé)任。第四章原油產(chǎn)量月度計(jì)劃管理第十一條月度計(jì)劃制定原則。以計(jì)劃運(yùn)行安排為指導(dǎo)，本著超前組織、超前實(shí)施的原則，考慮采油單位實(shí)際產(chǎn)量完成情況和完成全年產(chǎn)量任務(wù)需求，綜合確定下月產(chǎn)量計(jì)劃、措施和新井工作量計(jì)劃。第十二條月度計(jì)劃制定流程。（一）采油單位根據(jù)上月及本月上旬產(chǎn)量的運(yùn)行情況，地質(zhì)所、工藝所、生產(chǎn)科相互溝通，編制下月（月度）產(chǎn)量計(jì)劃，由總地質(zhì)師審查，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審核，每月15日將下月產(chǎn)量計(jì)劃附表（附表表樣開發(fā)部根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整）和月度配產(chǎn)報(bào)告上傳到開發(fā)部。（二）開發(fā)部根據(jù)采油單位月度產(chǎn)量上報(bào)計(jì)劃，綜合考慮各種因素，對(duì)產(chǎn)量構(gòu)成、措施和新井工作量提出調(diào)整意見，進(jìn)一步與采油單位溝通，形成月度產(chǎn)量建議計(jì)劃，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，每月25日將下月產(chǎn)量計(jì)劃傳送生產(chǎn)運(yùn)行處，公司統(tǒng)一下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃。第十三條月度計(jì)劃主要內(nèi)容:（一）月度計(jì)劃主要內(nèi)容包括原油產(chǎn)量構(gòu)成、措施工作量和新井工作量。（二）月度計(jì)劃附表主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)產(chǎn)量及影響因素運(yùn)行安排、措施工作量及產(chǎn)量運(yùn)行安排、新井投產(chǎn)工作量及產(chǎn)量運(yùn)行安排。（三）月度計(jì)劃配產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括本月產(chǎn)量計(jì)劃完成情況、產(chǎn)量超欠原因分析、制約原油生產(chǎn)的主要問題、下月基礎(chǔ)產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下月措施產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果、下月新井產(chǎn)量測算依據(jù)及結(jié)果。第十四條月度計(jì)劃制定方法:（一）基礎(chǔ)產(chǎn)量測算。根據(jù)目前產(chǎn)量運(yùn)行情況，結(jié)合全年運(yùn)行，科學(xué)預(yù)測。基礎(chǔ)月遞減量根據(jù)近兩年回歸月遞減率確定，再考慮計(jì)劃停產(chǎn)井、非計(jì)劃停產(chǎn)井、收撈油、井筒挖潛、開發(fā)試驗(yàn)、雨季汛期等因素影響，綜合確定下月基礎(chǔ)產(chǎn)量。（二）措施產(chǎn)量測算。根據(jù)全年措施增產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合措施方案準(zhǔn)備、地面施工條件、作業(yè)力量擺布等，合理安排措施工作量及產(chǎn)量。已經(jīng)實(shí)施的措施，— 7 —參考近年措施遞減規(guī)律合理測算下月產(chǎn)量，當(dāng)月實(shí)施的措施，合理考慮生產(chǎn)時(shí)率。（三）新井產(chǎn)量測算。根據(jù)鉆井運(yùn)行、地面工程進(jìn)度和投產(chǎn)運(yùn)行，合理安排新井工作量及產(chǎn)量。已投產(chǎn)的新井，參考新井產(chǎn)量遞減規(guī)律合理測算下月產(chǎn)量，當(dāng)月投產(chǎn)的新井，合理考慮生產(chǎn)時(shí)率。第十五條月度計(jì)劃任務(wù)分解。采油單位按照公司月度計(jì)劃的要求，每月月末將下月月度計(jì)劃分解到基層站隊(duì)，措施和新井工作量落實(shí)到具體井號(hào)。第五章原油產(chǎn)量組織管理第十六條公司組織管理。公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)原油生產(chǎn)工作。相關(guān)部室主要職能：（一）開發(fā)部職責(zé)是制定原油產(chǎn)量計(jì)劃和跟蹤分析工作。（二）生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（三）規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)投資批復(fù)和產(chǎn)量盤庫情況。第十七條科研單位組織管理。主要職責(zé)：（一）勘探開發(fā)研究院負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)能建設(shè)鉆井井位。（二）采油工藝研究院負(fù)責(zé)有效提高單井產(chǎn)能。（三）鉆井工藝研究院負(fù)責(zé)儲(chǔ)層防污染保護(hù)。（四）勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)地面工程優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)。第十八條采油單位組織管理。采油廠主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、— 8 —檢查、指導(dǎo)全廠原油生產(chǎn)工作。相關(guān)科室主要職責(zé)：（一）地質(zhì)所主要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定注水方案和措施方案，跟蹤分析注水效果、措施效果和新井投產(chǎn)效果，結(jié)合實(shí)際效果，提出下步具體調(diào)整意見，監(jiān)督檢查采油隊(duì)的資料錄取和不正常井管理工作。（二）工藝所主要職責(zé)。負(fù)責(zé)注水方案落實(shí)、采油作業(yè)管理及地面系統(tǒng)保障工作。（三）生產(chǎn)科主要職責(zé)。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全廠生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。第十九條基層站隊(duì)組織管理。其主要職責(zé)：（一）采油隊(duì)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)取全取準(zhǔn)油水井資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不正常井，最大限度提高油水井生產(chǎn)時(shí)率。（二）撈油隊(duì)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)撈油井的管理，摸索撈油井出油規(guī)律，確定合理撈油周期，保證完成撈油任務(wù)。第六章原油產(chǎn)量分析管理第二十條產(chǎn)量分析制度：（一）產(chǎn)量分析的目的是搞清原油產(chǎn)量變化原因，總結(jié)開發(fā)生產(chǎn)工作落實(shí)情況，查找制約生產(chǎn)主要問題，制定相應(yīng)對(duì)策，確保完成各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。產(chǎn)量分析按照日分析、旬分析、月分析的制度來開展，采油隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)管理單元的產(chǎn)量分析，地質(zhì)所負(fù)責(zé)全廠的產(chǎn)量分析。（二）日分析每天開展，采油隊(duì)次日將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，— 9 —地質(zhì)所地下調(diào)度匯總形成全廠日分析報(bào)表，上報(bào)廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（三）旬分析每旬開展，采油隊(duì)旬末將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，地質(zhì)所負(fù)責(zé)匯總分析，形成全廠旬產(chǎn)量分析報(bào)告，上報(bào)廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)部，每旬1日由地質(zhì)所組織召開旬產(chǎn)量分析會(huì)，對(duì)產(chǎn)量變化較大采油隊(duì)深入分析變化原因，制定具體措施。（四）月分析每月開展，采油隊(duì)月末將分析結(jié)果上報(bào)地質(zhì)所，地質(zhì)所負(fù)責(zé)匯總分析，形成全廠月產(chǎn)量分析報(bào)告，上報(bào)廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)部，每月8日前由地質(zhì)所所長組織召開地質(zhì)例會(huì)，深入分析全廠及采油隊(duì)上月產(chǎn)量變化情況。第二十一條產(chǎn)量分析內(nèi)容。日重點(diǎn)分析產(chǎn)量變化因素及油水井生產(chǎn)狀況。旬（月）重點(diǎn)分析主要生產(chǎn)指標(biāo)變化（日產(chǎn)液、日產(chǎn)油、綜合含水、注水量），措施、新井工作量進(jìn)度及影響因素，分析到具體區(qū)塊和單井。（一）原油產(chǎn)量完成情況分析。分析井口和末端計(jì)量產(chǎn)量變化趨勢(shì)，詳細(xì)分解產(chǎn)量構(gòu)成，綜合考慮產(chǎn)量增減因素，搞清原油產(chǎn)量變化原因。產(chǎn)量上升主要分析新井投產(chǎn)、措施增產(chǎn)、時(shí)率恢復(fù)、井筒管理、注水見效等方面；產(chǎn)量下降主要分析新井遞減、措施遞減、不正常井影響、注水影響、時(shí)率影響等方面。（二）工作量完成情況分析。分析產(chǎn)能建設(shè)和各項(xiàng)措施工作量完成情況，包括新井投產(chǎn)投注、油井轉(zhuǎn)注、增產(chǎn)型措施、維護(hù)型措施、油藏監(jiān)測、注水井測調(diào)試、重大開發(fā)試驗(yàn)、配套工程建設(shè)等，查找影響運(yùn)行進(jìn)度的主要原因。（三）油水井管理狀況分析。采油井管理狀況分析：一是按照采油井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析采油井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問題；二是按照不正常油井分類管理制度，分析不正常井管理存在主要問題，制定降低不正常井影響產(chǎn)量的具體措施；三是按照區(qū)塊油藏特點(diǎn)，分析確定合理流壓控制標(biāo)準(zhǔn)，逐井分析工作制度的合理性，充分挖掘井筒管理潛力。注水井管理狀況分析。一是按照注水井資料錄取標(biāo)準(zhǔn)，分析注水井資料齊全準(zhǔn)確情況，查找存在主要問題；二是按照注水井分類管理制度；分析一、二類注水井分注指標(biāo)變化情況，查找影響注水方案落實(shí)的主要問題，制定相應(yīng)對(duì)策。（四）存在問題分析。重點(diǎn)分析生產(chǎn)管理、注水調(diào)控、措施管理、產(chǎn)能建設(shè)等方面存在的問題，提出針對(duì)性的解決方案。（五）下旬（月）原油產(chǎn)量預(yù)測及運(yùn)行安排。本著積極組織生產(chǎn)，完成產(chǎn)量計(jì)劃的原則，制定具體挖潛措施，科學(xué)合理預(yù)測下旬（月）產(chǎn)量，編制生產(chǎn)運(yùn)行安排，明確重點(diǎn)工作完成時(shí)間及責(zé)任人。本旬（月）未完成的措施及新井工作量，要在下旬（月）搶先實(shí)施完畢，不能造成工作量的積壓。第七章原油產(chǎn)量問責(zé)管理第二十二條公司對(duì)采油單位問責(zé)管理。（一）旬問責(zé)制每旬初欠產(chǎn)單位向開發(fā)部匯報(bào)欠產(chǎn)原因，根據(jù)欠產(chǎn)幅度確定匯報(bào)形式。旬度平均日欠產(chǎn)幅度小于1%，采油單位地質(zhì)所向開發(fā)部動(dòng)態(tài)科提交書面分析報(bào)告。旬度平均日欠產(chǎn)幅度介于1%和2%之間，采油單位地質(zhì)所所長向開發(fā)部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。旬度平均日欠產(chǎn)幅度大于2%，采油單位總地質(zhì)師向開發(fā)部經(jīng)理匯報(bào)。（二）月問責(zé)制月平均日欠產(chǎn)幅度大于3%的采油單位，采油單位主管領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十三條采油單位對(duì)采油隊(duì)問責(zé)制管理各采油單位要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理制定對(duì)采油隊(duì)的日、旬、月的問責(zé)制度。第八章原油產(chǎn)量考核管理第二十四條公司考核管理。公司對(duì)采油單位的原油產(chǎn)量實(shí)施和月度考核，考核結(jié)果納入年終業(yè)績考核。第二十五條采油廠考核管理。采油廠根據(jù)公司原油產(chǎn)量考核辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體原油產(chǎn)量考核管理細(xì)則。第二十六條 第二十七條第九章附則本辦法由公司開發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。編寫部門：開發(fā)部 編 寫 人：陳明孝 審 核 人：張海龍 批 準(zhǔn) 人：張德有