【正文】 深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（第三次全國教育工作會議 1999，6）2010年 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》（第四次全國教育工作會議 2010，7）（二）《綱要》制定工作過程第一階段 ，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自指揮；戰(zhàn)略專題研究、國內(nèi)外調(diào)研，分省規(guī)劃綱要；溫家寶任組長，劉延?xùn)|為副組長。第二階段 ，從36條到20條熱點問題大討論；14個部委成員參與討論，形成規(guī)劃綱要文本。第三階段 文本公開征求意見。2010年4月15日，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議原則通過。（三）《綱要》制定的理念問需于民：“我的建議被采納”問計于民：“總理聽我談教育”問政于民：聆聽民主社會進步的足音二、《綱要》十大看點（一）十大看點學(xué)前教育納入規(guī)劃，破解城鄉(xiāng)“入園難”投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題長期制約我國學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問題十分突出。2009年，%，學(xué)前一年毛入園率為74%。縮小校際差距，解決擇校難題近年來，擇校風盛行對教育質(zhì)量和社會公平提出了嚴峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。除了校際差距這個最直接的原因外，升學(xué)競爭和就業(yè)壓力、盲從心理和攀比心態(tài)都導(dǎo)致了擇?，F(xiàn)象的加劇。進城務(wù)工人員隨遷子女有望在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試根據(jù)2009年的統(tǒng)計，他們?nèi)绾蜗硎堋巴谴觥币殉蔀檎媾R的重要課題。鼓勵城鄉(xiāng)中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納農(nóng)民工子女入學(xué)，讓他們和城里孩子在各方面享有同一的權(quán)利和標準。減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，給學(xué)生更多發(fā)展空間中小學(xué)生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因十分復(fù)雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等。逐步實行中職教育免費制度，營造“行行出狀元”社會氛圍當前，我國社會鄙薄職業(yè)教育的觀念仍比較普遍，職業(yè)教育自身還存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會需求不適應(yīng)等問題。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性不高。推進政校分開官辦分離，逐步取消高校行政級別長期以來，我國行政部門對高校管理得過多過細，導(dǎo)致高校行政化趨向嚴重，以“權(quán)力”而非“學(xué)術(shù)”為中心，影響了原有的單純的教學(xué)氣氛。高校分類入學(xué)考試，讓不同的人有多重選擇高考改革多年來是人民群眾廣泛關(guān)注的焦點之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發(fā)強烈關(guān)注和爭議。高校改革要形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長的學(xué)生以更多選擇機會。教師工資不低于公務(wù)員，保障教師安心從教目前，我國約有1600萬教師和教育工作者。全國大部分地區(qū)教師工資為每月2000元左右。經(jīng)濟利益驅(qū)使一些城市地區(qū)教師從事“有償家教”，生活壓力也使很多農(nóng)村教師無法安心從教。在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱，激發(fā)教師積極性多年來我國中小學(xué)教師的最高職稱為“副高”，與高校教師的職稱評定不對等，這在客觀上影響了教師自我提高的積極性，不利于穩(wěn)固并提升教師隊伍。建議對教師資格要每隔3至5年重新審查一次，提高整個教師隊伍的素質(zhì)。糾正對民辦學(xué)校歧視，鼓勵出資辦學(xué)2008年，全國共有各級各類民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）。與世界其他一些國家民辦教育與公辦教育平分秋色的局面相比還有很大發(fā)展空間。（二）《綱要》提出一系列具體目標到2020年，基本普及學(xué)前教育。高中階段教育入學(xué)率達到90%。高等教育毛入學(xué)率達到40%。（三）《綱要》提出一系列改革發(fā)展措施針對義務(wù)教育“擇校”問題，提出“率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。圍繞“學(xué)生減負”問題，提出“建立學(xué)生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”。針對“千軍萬馬擠獨木橋”的高考壓力現(xiàn)象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。三、《綱要》全文框架（共6部分、22章、70條，約27000字。）序言第一部分 總體戰(zhàn)略第二部分 發(fā)展任務(wù)第三部分 體制改革第四部分 保障措施實 施四、《綱要》中基礎(chǔ)教育關(guān)鍵部分第一部分 《綱要》核心部分解讀第一章指導(dǎo)思想和工作方針（一）指導(dǎo)思想辦好人民滿意的教育（二）工作方針優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題（一）戰(zhàn)略目標到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。（二）戰(zhàn)略主題堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題?！八刭|(zhì)教育”新解：素質(zhì)教育就是要面向全體學(xué)生、促進學(xué)生的全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?！煌瑢哟蔚慕逃囵B(yǎng)目標義務(wù)教育階段：注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。高中教育階段：注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力。高等教育階段：著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。第二部分 《綱要》中“基礎(chǔ)教育”解讀基礎(chǔ)教育中的六個核心問題鞏固提高與均衡發(fā)展義務(wù)教育改變“一考定終身”的考試制度倡導(dǎo)創(chuàng)新教育教學(xué)方法減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔加強學(xué)校安全教育和安全管理建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍第四篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要第七章 高等教育（十八）全面提高高等教育質(zhì)量。高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強。（十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加大教學(xué)投入。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度。加強實驗室、校內(nèi)外實習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。深化教學(xué)改革。推進和完善學(xué)分制，實行彈性學(xué)制，促進文理交融。支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。全面實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。嚴格教學(xué)管理。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進高校教學(xué)評估。充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，激勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學(xué)風。大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責任制和導(dǎo)師項目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”。加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。（二十）提升科學(xué)研究水平。充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。大力開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)研究。堅持服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，加強基礎(chǔ)研究；以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應(yīng)用研究。促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團隊。促進科研與教學(xué)互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。加強高校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機制。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。深入實施“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”。（二十一）增強社會服務(wù)能力。高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為社會成員提供繼續(xù)教育服務(wù)。開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵師生開展志愿服務(wù)。（二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進多學(xué)科交叉和融合。重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。設(shè)立支持地方高等教育專項資金，實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東部高校對西部高校對口支援力度。鼓勵東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊人才培養(yǎng)體系。促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學(xué)科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。鼓勵學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科面向世界，支持參與和設(shè)立國際學(xué)術(shù)合作組織、國際科學(xué)計劃，支持與境外高水平教育、科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。第五篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)心得體會黃建坤2010年9月6日，我們在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認真詳細地學(xué)習(xí)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。在校長們的講解與同事們積極地研讀、討論中，我對綱要的學(xué)習(xí)有了一些自己的想法與新認識?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是以中國基本國情為底色，以改革和發(fā)展為主線，以民眾的呼聲為亮點，它勾畫出未來十年教育改革與發(fā)展的“路線圖”。在諸多章節(jié)中，給我印象最深的，莫過于第四章的第九條——“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”。當前，“擇校熱”盛行，以往擇校還僅限于高中與大學(xué)，而如今，隨著人們對子女教育的余家重視，懷著“不讓孩子輸在起跑線上”的心態(tài)，我國許多地區(qū)義務(wù)教育出現(xiàn)了許多發(fā)展不均衡、教育不公平的現(xiàn)象。如：農(nóng)村許多家長想方設(shè)法地通過各種方式把子女送入城里的好學(xué)校讀書，農(nóng)村生源變少，優(yōu)秀教師外流，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)有一定差距……這些都是義務(wù)教育發(fā)展不均衡產(chǎn)生的不良現(xiàn)象。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，我們的教育行政主管部門進一步加大力度規(guī)范義務(wù)教育的辦學(xué)。我們可喜地看到了許多變化：有名的實驗小學(xué)等義務(wù)教育學(xué)校取消了民營班和小班，名校的名額也按比例分發(fā)到各個學(xué)校，每個學(xué)生都得在自己的學(xué)區(qū)接受義務(wù)教育……我認為，隨著此綱要的精神進一步落實，我們的教育將會發(fā)生更多令人振奮、喜悅的變化。但是，任何新事物都要經(jīng)受時間與實踐的檢驗，要在實踐中不斷完善自身。此外，我們還要提防綱要的鉆空者，充分發(fā)揮人民的監(jiān)督力量，辦人民滿意、放心的教育！只有有調(diào)動群眾積極的一面，傾聽群眾的對于教育發(fā)展的意見，我們的教育尤其是義務(wù)教育才能真正走向平衡，達到教育公平，否則此綱要只是白紙一張。梁啟超曾在《中國少年說》一文中寫道：少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……以此擴充，我想少年教育公平則國家公平！我們只有把教育從娃娃抓起，用公平的方式規(guī)范辦學(xué)，“則少年雄于地球則中國將雄于地球！”