【正文】 遇事相互推諉，招商合力不強(qiáng)；辦理相關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時，個別干部把外商當(dāng)成唐僧肉，把投資商的到來當(dāng)成一次撈取個人利益的機(jī)會，存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。（四）基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門編制包裝項(xiàng)目隨意性較大，沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要和自身實(shí)際去擬定項(xiàng)目布局規(guī)劃，策劃包裝的項(xiàng)目可行性和操作性較差，很多項(xiàng)目停留在概念上，對項(xiàng)目的資源情況、產(chǎn)業(yè)背景、市場前景、科 1 技含量、建設(shè)內(nèi)容、效益分析等情況不夠清晰，項(xiàng)目包裝無特色、無賣點(diǎn)，很難吸引投資者眼球。二是招商人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，掌握縣情、鎮(zhèn)情、本地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要立足自身發(fā)展之需，針對不同行業(yè)研究發(fā)達(dá)地區(qū)目標(biāo)企業(yè)需求，分析客商心理，及時提供和收集相關(guān)資料信息，熟練運(yùn)用談判策略和技巧。而目前，縣招商工作隊(duì)伍在這些方面的建設(shè)現(xiàn)狀與新的招商形勢和任務(wù)需要之間尚有較大差距。三是部分產(chǎn)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的招商項(xiàng)目冊、投資指南、宣傳畫冊或光碟等招商宣傳資料，接待客商或外出招商推介無載體，難以讓外地投資商對擬投資項(xiàng)目所在的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)需求方向有一個直觀具體的印象。二、幾點(diǎn)建議（一）進(jìn)一步解放思想，樹立三種新觀念。一是進(jìn)一步樹立外商內(nèi)商都是客商的新服務(wù)觀。對一切到縣境內(nèi)投資興業(yè)的，不論是外商還是內(nèi)商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護(hù)，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。二是進(jìn)一步樹立招商引資是推動發(fā)展的重要抓手的新發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展的核心內(nèi)容，而招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式，對于縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸引先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增加財政稅收，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和有效彌補(bǔ)財政性建設(shè)資金投入不足等具有十分重要的意義，把它作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，不斷推動縣招商引資工作向縱深發(fā)展。三是進(jìn)一步樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的新經(jīng)濟(jì)價值評價觀。外商來縣投資主要的目的就是賺錢發(fā)財，就是追求利益最大化。要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”、鼠目寸光，只考慮自我利益、局部利益、眼前利益，而影響外商企業(yè)的投資和發(fā)展。要以“你投資、我鋪路”的膽量招商，以“你賺錢、我保護(hù)”的氣量扶商，以“你困難、我?guī)椭钡亩橇堪采?，著力營造“八方悅來”的良好發(fā)展環(huán)境。（二）進(jìn)一步增強(qiáng)招商吸引力，把握四個關(guān)鍵點(diǎn)。一是提高預(yù)期收益。通過合理配置資源實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)律。因此，要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預(yù)期收益，必須要具備與眾不同的比較優(yōu)勢。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對投資者最有吸引力的是資源和區(qū)位優(yōu)勢、低價的勞動力和土地成本。因此，要揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮自然資源、交通區(qū)位、扶持政策等比較優(yōu)勢。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要在抓好園區(qū)、城區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力抓好軟環(huán)境建設(shè)。一方面，要通過召開不同規(guī)模的投資環(huán)境說明會、項(xiàng)目推介會和工業(yè)形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來縣考察等形式加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大影響力，奠定長期招商的基礎(chǔ)。另一方面，實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整治投資環(huán)境，完善月通報、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)、督查督辦、掛點(diǎn)幫扶等各項(xiàng)制度，以實(shí)際行動營造濃厚的發(fā)展氛圍。三是凸顯地方優(yōu)勢。商場如戰(zhàn)場，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”這一戰(zhàn)爭法則同樣適用于今天的招商引資。我們要在了解對方需求的前提下，充分挖掘和發(fā)揮縣生態(tài)環(huán)境。在宣傳自己優(yōu)勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標(biāo)時盡可能選擇可以“藏拙”的目標(biāo)市場。針對投資者千差萬別，投資的需求也千差萬別的實(shí)際，要通過調(diào)查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或隨著形勢變化而變化的投資需求，根據(jù)本地的獨(dú)特優(yōu)勢確定招商目標(biāo)市場，以尋求新的招商合作機(jī)會。四是完善招商政策。進(jìn)一步完善投資促進(jìn)辦法，綜合考慮項(xiàng)目投資大小、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、社會效益、企業(yè)業(yè)績等情況，更加科學(xué)合理地制定用地、財政、規(guī)費(fèi)、金融等方面的扶持政策，真正讓最優(yōu)的投資促進(jìn)政策與縣自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，從而吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）適應(yīng)開放新形勢，強(qiáng)化五項(xiàng)舉措。一是科學(xué)編制地方特色項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要進(jìn)一步做好縣城功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從戰(zhàn)略上形成有別于其他地區(qū)的特色，加快制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對于符合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或鼓勵類項(xiàng)目給予更加優(yōu)惠的政策，從而加大這類項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快形成縣產(chǎn)業(yè)特色的步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展是最好的投資環(huán)境和招商手段。二是加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，提升招商工作能力。要選擇好人 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員，抓好培訓(xùn)，制定激勵措施。首先，要做到“知己”。從投資者來說，其所關(guān)心的除了縣的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境以外，還要看其擬投資企業(yè)與縣產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為招商人員，應(yīng)把吃透縣情作為一項(xiàng)基本功，對本縣現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，哪些產(chǎn)品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，要爛熟于心，如數(shù)家珍，以便在招商過程中有針對性地對發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，有效地捕捉商機(jī)，找準(zhǔn)對接點(diǎn)。其次，應(yīng)力求做到“知彼”。認(rèn)真了解目標(biāo)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向、經(jīng)濟(jì)社會狀況，尤其是對當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)目標(biāo)企業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品、發(fā)展?fàn)顩r、投資方向、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子等情況了如指掌，甚至對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的個人經(jīng)歷、家庭背景、社會關(guān)系、愛好習(xí)慣等都要有所了解，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，以利于盡快打開招商工作局面。三是發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)新招商引資方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，形成政府推動，企業(yè)承辦，市場運(yùn)作的招商引資機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。立足我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展需要，大力招引與其配套的上下游產(chǎn)業(yè)，或通過企業(yè)自身技改擴(kuò)能，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。突出重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目。引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，從而把產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前端、后續(xù)企業(yè)引進(jìn)來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。加強(qiáng)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我縣企業(yè)和傳統(tǒng)項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，積極吸引投資商與我縣企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走以資本引資本，以企業(yè)引企業(yè)之路。加強(qiáng)中介招商。要選擇專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，讓他們按照縣產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來縣考察投資，同時加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，借力將成熟的招商項(xiàng)目推向國內(nèi)外投資市場，為我縣選擇最理想的合作伙伴和投資者。加強(qiáng)親情招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要主動加強(qiáng)與長寧籍在外人員聯(lián)系，組建異地商會、同鄉(xiāng)會，利用他們的資源宣傳長寧，推介長寧，拓寬招商引資渠道。四是落實(shí)好工作機(jī)制，兌現(xiàn)招商引資承諾。進(jìn)一步抓好招商引資績效考核、項(xiàng)目實(shí)施代理、綠色通道服務(wù)、“一站式”辦理、招商引資政策兌現(xiàn)等制度的落實(shí)。適時開展招商企業(yè)評部門、評鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得投資商的信任。突出項(xiàng)目管理，狠抓跟蹤落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)履行招商引資工作責(zé)任，以主人翁的姿態(tài)積極參與項(xiàng)目洽談、跟蹤促進(jìn)、協(xié)議會商等招商活動。對新簽約的招商項(xiàng)目，要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系督辦，落實(shí)主管部門牽頭，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對投資服務(wù)的監(jiān)督檢查。加大對外商投訴受理工作的力度，及時兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，讓客商親身感受到親商、安商、富商的人文環(huán)境、法制環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，以實(shí)際行動塑造誠信招商形象。五是打造承接產(chǎn)業(yè)平臺，創(chuàng)造良好的招商環(huán)境。加快推進(jìn)園區(qū)硬件建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實(shí)力”。要廣泛采取銀企合作，吸引民間資本投資籌多種手段全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)管理制度，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。不斷完善企業(yè)服務(wù)體系，盡快建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為入園企業(yè)土地征用、工商注冊、稅務(wù)登記、項(xiàng)目備案、工程設(shè)計、融資擔(dān)保等提供服務(wù)，保證入園企業(yè)能夠真正享受到“一站式”服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)快速、健康發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，“少說不能辦、多說怎么辦”，使優(yōu)化投資“軟環(huán)境”產(chǎn)生硬效益。進(jìn)一步加大對招商引資工作的問責(zé)力度和考核力度，對責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不力且任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話和責(zé)任追究，形成全民招商的良好氛圍。