【正文】 明單位評(píng)比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)。創(chuàng)衛(wèi)辦和督查組要定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的困難，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的深入開(kāi)展。(三)突出重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。由市愛(ài)衛(wèi)辦、市城管局牽頭，各辦事處和其它相關(guān)部門(mén)參與，成立德令哈市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。實(shí)施縣級(jí)以上干部和市屬各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包片制度，每月第一個(gè)星期五下午全市開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中清掃日活動(dòng)，建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包片長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，開(kāi)展以消除衛(wèi)生死角、拆除違章建筑、治理環(huán)境污染、清洗“牛皮癬”等為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各辦事處對(duì)已排查出的垃圾死角和未發(fā)現(xiàn)或正在形成的垃圾死角制定出詳細(xì)的整治方案，將垃圾死角全部清除，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防垃圾死角清理后再反彈。主要從以下8個(gè)方面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)：按照各項(xiàng)指標(biāo)要求完善城市硬件設(shè)施建設(shè)。市住建、環(huán)保、城管等部門(mén)編制全市生活垃圾處置總體規(guī)劃，加大對(duì)城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)，將城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理納入城區(qū)統(tǒng)一管理，實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾一體化管理，增加生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱(果皮箱)、公共廁所數(shù)量，布局合理、數(shù)量充足、管理規(guī)范，達(dá)到衛(wèi)生城市要求。完善生活垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、醫(yī)療廢棄物處置場(chǎng)管理運(yùn)作、設(shè)施建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。改善生活垃圾運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、建材市場(chǎng)和廢棄物收購(gòu)站的設(shè)施建設(shè)，管理制度符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。市住建、環(huán)保、城管、水利、旅游等部門(mén)要積極協(xié)調(diào)完成。開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各街道辦事處要重點(diǎn)開(kāi)展青投堿業(yè)、昆侖堿業(yè)等工業(yè)區(qū)企業(yè)周邊和老火車(chē)站、清真寺、天文臺(tái)家屬院、尕南莊、老區(qū)劃大隊(duì)、城中村等居民住宅區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。交通、林業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等部門(mén)加強(qiáng)315國(guó)道、鐵路沿線和綠化帶的保潔、養(yǎng)護(hù)。市經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)開(kāi)展廢舊物資市場(chǎng)規(guī)范整治工作，結(jié)合德令哈城市拆遷工作，對(duì)全市廢品收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查、重新選址規(guī)劃，完成全市廢品收購(gòu)站點(diǎn)整體搬遷工作。市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)、公安、城管等部門(mén)要積極配合、密切協(xié)作，市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各部門(mén)要以城市“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城管局牽頭，各街道辦事處和相關(guān)部門(mén)配合清理城市主次干道和街巷綠化帶垃圾，城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角。主要街道無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)情況，無(wú)亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，確保巴音河兩岸綠化帶干凈整潔，無(wú)垃圾雜物。生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善，垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。改善城市公共廁所衛(wèi)生現(xiàn)狀，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。開(kāi)展建筑工地規(guī)范管理整治活動(dòng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局按照分工制定出相應(yīng)的長(zhǎng)效管理措施和辦法，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，全面開(kāi)展建筑工地規(guī)范管理整治活動(dòng)，要在全市所有施工場(chǎng)地和拆遷空地有不低于米的隔離護(hù)欄或圍墻，并繪制、書(shū)寫(xiě)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市墻體面標(biāo)語(yǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，物料堆放整齊。建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒建筑垃圾的現(xiàn)象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持整潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。開(kāi)展城區(qū)車(chē)輛管理整治活動(dòng)。市交通局牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定車(chē)輛管理整治方案、公共交通工具(含出租車(chē))衛(wèi)生管理規(guī)范和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展督查評(píng)比，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、行政處罰，直至達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織開(kāi)展公共交通工具星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面提升城市公共交通工具衛(wèi)生和綜合服務(wù)水平。公安部門(mén)要加強(qiáng)市區(qū)交通管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車(chē)輛停放有序、通暢、安全，無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。同時(shí)，在城管執(zhí)法部門(mén)配合下，制定可行措施，合理布局停車(chē)泊位，把專(zhuān)管民警與巡邏執(zhí)勤民警日常管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核、監(jiān)督，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到停車(chē)秩序合理、整齊、規(guī)范。開(kāi)展小餐館等“五小”行業(yè)的整治活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，城管、公安、衛(wèi)生、住建、經(jīng)信和文體廣電等部門(mén)配合，成立德令哈市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市“五小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展“五小”行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)“小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳”存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)“五小”行業(yè)，加強(qiáng)發(fā)證前的衛(wèi)生條件審查，嚴(yán)把許可審核關(guān)。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行分類(lèi)設(shè)置、分級(jí)管理制度。開(kāi)展餐具集中消毒。加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)。開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)的整治活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，城管、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)牧、環(huán)保、經(jīng)信委和各街道辦 等市場(chǎng)開(kāi)辦者配合，成立德令哈市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順集貿(mào)市場(chǎng)的管理體制，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任。按照規(guī)范化要求，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理，實(shí)行劃行就市、分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、文明管理。對(duì)建材市場(chǎng)和河西集貿(mào)市場(chǎng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照《食品安全法》和市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)攤位的監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)秩序的整頓。堅(jiān)決取締市場(chǎng)內(nèi)活禽非定點(diǎn)屠宰現(xiàn)象，按照動(dòng)物防疫有關(guān)要求，實(shí)行隔離宰殺，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理。通過(guò)規(guī)范整治，建立一個(gè)樣板市場(chǎng)，以點(diǎn)代面，帶動(dòng)全市市場(chǎng)規(guī)范改造工作，整治改造后的市場(chǎng)要達(dá)到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生管理和日常保潔良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置齊全，公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，經(jīng)營(yíng)食品攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定。加大城區(qū)病媒生物預(yù)防控制工作力度。市愛(ài)衛(wèi)辦成立德令哈市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市病媒生物預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，病媒生物預(yù)防控制工作納入規(guī)范化管理軌道。政府要加大對(duì)除“四害”經(jīng)費(fèi)的投入，按照“屬地管理”的原則，實(shí)施除“四害”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在原有滅蚊、滅鼠達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展滅蠅達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地，確保“四害”密度長(zhǎng)年控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。(四)創(chuàng)新機(jī)制，長(zhǎng)效管理按照“屬地管理”原則，落實(shí)城市衛(wèi)生管理責(zé)任。強(qiáng)化市、街道、社區(qū)(村)對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理職能。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、流動(dòng)攤點(diǎn)管理、“門(mén)前三包”、跨門(mén)營(yíng)業(yè)、背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生等，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理從突擊型向長(zhǎng)效型的轉(zhuǎn)變。抓緊制訂、完善我市城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)單位、居民區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和行業(yè)健康教育等規(guī)范化管理，逐步使城市衛(wèi)生管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。各部門(mén)要按照各自職責(zé)，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理工作方案和規(guī)章、制度，開(kāi)展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。五、實(shí)施步驟按照市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的總體要求，通過(guò)在全市范圍開(kāi)展廣泛、深入的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，力爭(zhēng)在XX年6月通過(guò)省級(jí)初審評(píng)估，XX年中旬通過(guò)省級(jí)考核和國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，并且將創(chuàng)建過(guò)程中建立的好的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行。工作實(shí)施步驟如下：第一階段：準(zhǔn)備落實(shí)階段(XX年1月XX年7月)建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組建創(chuàng)衛(wèi)辦公室，召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員會(huì)，全面部署創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，結(jié)合第28個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，組織全市市民開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市宣傳啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作(XX年3月底完成)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查評(píng)估，做好申報(bào)工作。廣泛開(kāi)展調(diào)研，論證我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市基本條件，評(píng)估城市衛(wèi)生基本狀況。完成申請(qǐng)報(bào)告和自查工作總結(jié)等有關(guān)資料，向州愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告(XX年5月中旬完成)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，針對(duì)存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在該階段內(nèi)，要使城市衛(wèi)生的各個(gè)方面基本接近國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固各項(xiàng)工作，迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研、暗訪、評(píng)估工作(XX年6月底完成)。準(zhǔn)備好迎接國(guó)家、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研、暗訪、評(píng)估(XX年7月)。第二階段：自查整改階段(XX年8月XX年12月)組織第一次模擬檢查。對(duì)第一階段的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面地檢查和評(píng)比，找出差距和不足。針對(duì)第一階段工作存在的問(wèn)題，開(kāi)展整改活動(dòng)，要求基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。在抓日常創(chuàng)建工作的同時(shí)，完成創(chuàng)建工作總結(jié)、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。迎接國(guó)家、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的檢查考核，并向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)。針對(duì)國(guó)家、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核提出的問(wèn)題，各部門(mén)制定整改方案，再次動(dòng)員開(kāi)展整改活動(dòng)。同時(shí)提出長(zhǎng)效管理方案，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。第三階段：鞏固提高階段(XX年1月XX年7月)針對(duì)國(guó)家、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研、暗訪和考核后所提出的整改意見(jiàn)，開(kāi)展再整改，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度。組織第二次模擬檢查評(píng)比。要求全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。積極準(zhǔn)備接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研和暗訪，力爭(zhēng)一次調(diào)研成功，具備國(guó)家考核條件。做好各項(xiàng)鞏固提高工作。大約在國(guó)家調(diào)研認(rèn)可兩個(gè)月后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)將組織專(zhuān)家組來(lái)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)在XX年8月通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核和驗(yàn)收，并獲得國(guó)家衛(wèi)生城市命名。