【正文】 行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)未向設(shè)置審批部門提出申請(qǐng)擅自解散的。（二）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押的。（三）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)改變其主要場(chǎng)地和設(shè)施用途的。第三十二條對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣民政部門責(zé)令限期改正，可處以500元以上1000元以下的罰款：（一）養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的。（二）涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓《北京市養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。第三十三條養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、不符合本市規(guī)定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣民政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。第三十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定，屬于違反其他法律、法規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。第三十五條養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反收養(yǎng)業(yè)務(wù)合同、侵害收養(yǎng)的老年人的合法權(quán)益的，被侵害人及其家屬可以依法向人民法院提起民事訴訟。第三十六條市和區(qū)、縣民政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十七條現(xiàn)已執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，到民政部門補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)許可證。對(duì)不符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。第三十八條本辦法自2001年1月1日起施行。第五篇：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦和管理辦法青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦和管理辦法（暫行）根據(jù)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（青政辦發(fā)〔2009〕24號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為做好我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦和管理工作，結(jié)合實(shí)際，制定本《辦法》。一、適用范圍青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置籌辦、審核登記、驗(yàn)審、變更和撤銷等，適用本《辦法》。二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置主體養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置主體（即申辦人）包括：（一）各級(jí)政府及政府有關(guān)部門；（二）本市其它組織和個(gè)人；（三）非本市組織和個(gè)人。三、申辦人申請(qǐng)籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)提交的材料（一）籌辦申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：設(shè)置機(jī)構(gòu)理由、規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；（二）可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、床位數(shù)量、內(nèi)部設(shè)置、規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體方案和圖紙；（三）申辦人的身份證明；（四）申辦人的資信證明；（五）土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證或五年以上的合法租賃證明；四、申請(qǐng)籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序（一）市和區(qū)（市）政府以及市政府有關(guān)部門籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人直接向青島市民政局提出申請(qǐng)。（二）本市或本市以外的其他組織和個(gè)人籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）民政部門提出申請(qǐng)。區(qū)（市）民政部門受理申請(qǐng)后，并附上籌辦申請(qǐng)所要求的附件，報(bào)青島市民政局審核。（三）2012年前，由各區(qū)（市）政府通過投資新建或利用現(xiàn)有資源改建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)(市)民政部門填寫《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦申請(qǐng)表》，連同區(qū)（市）政府/4批準(zhǔn)的文件一同報(bào)青島市民政局審核。2012年前，市財(cái)政重點(diǎn)資助各區(qū)（市）由社會(huì)力量投資新建（或按規(guī)范要求改建）的，應(yīng)向所在區(qū)（市）民政部門提出申請(qǐng)，區(qū)（市）民政部門按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核后，報(bào)所在區(qū)（市）政府批準(zhǔn)同意，連同區(qū)（市）政府批準(zhǔn)文件一同報(bào)青島市民政局審核。（四）青島市民政局自接到籌辦申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地察驗(yàn)后，在籌辦申請(qǐng)書上簽署是否符合設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)的審核意見。五、申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》（一）經(jīng)同意籌辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，申辦人應(yīng)當(dāng)向市或所在區(qū)（市）民政部門提出申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。（二）申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)：有固定的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活服務(wù)設(shè)施；符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)；有開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資金；有完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)章程和機(jī)構(gòu)名稱；有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員；床位50張以上（含50張）。（三）申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》時(shí)應(yīng)提交下列文件：申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的書面報(bào)告；經(jīng)青島市民政部門審核并簽署意見的《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌辦申請(qǐng)表》。土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證或租用房屋設(shè)施的合法租賃證明復(fù)印件（帶原件備查）；建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；工程竣工驗(yàn)收合格證書及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)書；/4管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康證明；2012年前，市財(cái)政重點(diǎn)資助各區(qū)（市）由社會(huì)力量投資新建（或按規(guī)范要求改建）的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其申辦人與區(qū)（市）民政部局簽定的《社會(huì)力量投資新辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金發(fā)放使用協(xié)議》。要求提供的其他材料。（四）申請(qǐng)領(lǐng)取《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》的程序除直接向青島市民政部門提出登記申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)外，其他申辦人應(yīng)向所在區(qū)（市）民政部門提出登記申請(qǐng)，區(qū)（市）民政部門受理登記申請(qǐng)后，對(duì)提交的材料符合要求的，報(bào)青島市民政局。青島市民政局自受理登記申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審核，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，由青島市民政部門發(fā)給《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。申辦人取得機(jī)構(gòu)登記證書后，再到其他管理部門辦理登記手續(xù)。六、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的變更和撤銷養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱、地址、性質(zhì)和主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)登記程序重新辦理登記手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合并、解散、停業(yè)，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并提前三個(gè)月向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記手續(xù)，并及時(shí)繳回《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合并后更名的，需重新辦理申請(qǐng)、登記手續(xù)。七、財(cái)務(wù)審計(jì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并接受當(dāng)?shù)睾褪幸陨县?cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的日常檢查監(jiān)督、抽查及重點(diǎn)檢查。八、人員培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)持有國(guó)家初級(jí)以上職業(yè)資格證書上崗，技能培訓(xùn)由市民政局會(huì)同有關(guān)部門或委托社會(huì)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行。九、驗(yàn)審（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記證書驗(yàn)審制度，每年第四季度進(jìn)行。年審按照《意見》和本《辦法》以及《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)管理辦法（試行）》的要求實(shí)施。/4（二）申請(qǐng)驗(yàn)審應(yīng)提交下列材料：《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》復(fù)印件；驗(yàn)審報(bào)告書；驗(yàn)審自查小結(jié)；財(cái)務(wù)收支報(bào)表；其它相關(guān)的材料。（三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年10月1日至20日向所在地的區(qū)（市）民政局申請(qǐng)當(dāng)年登記證書驗(yàn)審，12月31日前完成驗(yàn)審。三星級(jí)以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各區(qū)（市）民政局申報(bào)，市民政局會(huì)同區(qū)（市）民政局或委托青島市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施年審。對(duì)符合年審條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予繼續(xù)登記。對(duì)不符合年審條件的限期整改。二星級(jí)及50張床位以下的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由所在區(qū)（市）民政局或委托養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)施年審，報(bào)青島市民政局備案。十、法律責(zé)任養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告或在媒體曝光，直至取消在民政部門的登記資格，收回《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書》，并建議其他登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記。享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金補(bǔ)助的，市財(cái)政將收回補(bǔ)助資金。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（一）違反國(guó)家關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；（二）驗(yàn)審限期整改后仍不合格的；（三）以辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為名搞房地產(chǎn)開發(fā)的；（四）改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)設(shè)施的用途和出售出借養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的；（五）在養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所開展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)的；（六）有其他違法行為的。本《辦法》自2009年10月1日起施行，由青島市民政局負(fù)責(zé)解釋。/ 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