【正文】 多的是人為的，主觀的，不受地理區(qū) 位、發(fā)展水平的影響。近年來，先鋒憑借儲量豐富的煤、磷、硅三大資源，在煤炭、磷礦的綜合開發(fā)上，硅藻土的開發(fā)研制上有了新的突破，帶動了先鋒經(jīng)濟的快速 發(fā)展。去年引進的嵩明偉誠公司在大竹箐村委會種植生菜取得實效，使我鄉(xiāng)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還有相當(dāng)大的差距，其根本原 因就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是軟環(huán)境不佳。在現(xiàn)有條件下，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最直接、最有效的手段和途徑就是充分利用煤、磷、硅三大資源優(yōu)勢和獨特的小區(qū)氣 候加大招商引資力度，搞好資源整合，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。四是外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)的需要。軟環(huán)境是最寶貴的發(fā)展資源，是一個地區(qū)的形象。只有通過抓軟環(huán)境建設(shè)，加強對群眾的法制教育、素 質(zhì)教育、誠信教育，規(guī)范各種行為，通過內(nèi)強素質(zhì)來樹立外部形象。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須清醒地認(rèn)識我們的軟環(huán)境現(xiàn)狀，增強憂患意識、緊迫意識和責(zé)任意識，從 實現(xiàn)先鋒經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局的高度，進一步解放思想，嚴(yán)字當(dāng)頭，超常用力，強化責(zé)任，落實措施，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，樹立先鋒的外界 形象。二、解放思想，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境（一）大力解放思想。要解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認(rèn)識，一種客觀事務(wù)在我們頭腦中認(rèn)知的反映，并通過語言、文字、動作表達(dá)出來，是一種“思”與“想” 的結(jié)合。所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于實踐，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新 問題。具體講，解放思想要真正落到實處，一是要想干。想干是講解放思想要有工作的積極性、主動性，積極主動做好本職工作。如果本職工作都沒有做好，很多小 事在不斷牽絆，如何去很好的解放思想呢？因此，想干是解放思想的前提。二是要敢干。敢干是講解放思想要有膽量、有勇氣，要無私無畏。當(dāng)前，我國正處于體制 轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和公民轉(zhuǎn)性的關(guān)鍵時期，改革愈深入、愈會涉及到一部分人的利益調(diào)整。從某種意義上講，要改革就得“自找麻煩”，就會處在矛盾的焦 點。在這種情況下，要做成幾種事情，特別是大一點的事，沒有敢闖、敢干的精神是不行的。如果有畏難情緒，怕這怕那、怕得罪人，那就什么也干不了。因此，著 力破除因循守舊、養(yǎng)尊處優(yōu)、四平八穩(wěn)的思想意識，著力破除無所作為不思進取、看攤守業(yè)的平庸觀念；著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，增添有大追 求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。勇于承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。三是要會干。解放思想不僅要想改革、敢于改革，還要善于改革。會干是一個領(lǐng) 導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要體現(xiàn)，是講每個領(lǐng)導(dǎo)干部要有解放思想、開拓創(chuàng)新的愿望和勇氣，還要有做成這方面事情的知識本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。因此，我們要勤于 學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實踐。解放思想要建立在實事求是的基礎(chǔ)上，不能脫離實際，不結(jié)合自身實際情況來盲目的解放思想就會出現(xiàn)失誤；解放思想還必須進行科學(xué) 分析，進行科學(xué)決策；要不唯上、不唯權(quán)、不唯書、只唯實，要對我們的制度本身進行思考，只有這樣才能突破框框，推進政策創(chuàng)新。（二）著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。當(dāng)前和今后一個時期我鄉(xiāng)的軟環(huán)境建設(shè)要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用“整風(fēng)”的精神、“三講”的辦法，著力解決我鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要強化大局意識。當(dāng)前，加快先鋒經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就是先鋒的大局，也是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要圍 繞黨委政府提出的“一二三四五”工作思路，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。二是要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感。進一步優(yōu)化投資環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，要堅持以實績論英雄，數(shù)著數(shù)字，在接著干好中發(fā)展，量著腳步，在努力干快中和諧。三是政策吃透用足，落實到位。為加快發(fā)展速度，要積極主動爭取政策支持，用活用足政策給我們留下的空間，堅持“非緊即準(zhǔn)”的原 則。好的政策，如果得不到有效地貫徹執(zhí)行，就成為一紙空文。我們決不允許從部門利益出發(fā)，隨意截留和“貪污”，決不允許搞上有政策下有對策，決不允許陽奉 陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦。四是加強制度建設(shè)，強化服務(wù)環(huán)境。環(huán)境是軟環(huán)境中的硬支撐，突出體現(xiàn)著黨政機關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影 響我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的重要因素。要提高辦事效率，全面推行服務(wù)承諾制，強化為民服務(wù)體系建設(shè)。要把“先鋒為民服務(wù)中心”建成群眾滿意的中心，要切實加強“村級 為民服務(wù)站”建設(shè)，把為群眾做好服務(wù)工作落到實處。同時，把為民服務(wù)工作延伸到新經(jīng)濟組織、黨小組、村民小組，形成鄉(xiāng)、村、組一體化為民服務(wù)體系。五是進一步推進“平安創(chuàng)建”工作，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，我們要繼續(xù)推進法治先鋒建設(shè)，加強治安環(huán)境建設(shè)，著 力營造先鋒礦產(chǎn)資源開發(fā)的良好秩序。堅決打擊一切私挖盜采行為，出現(xiàn)一起打擊一起，力保先鋒礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性、科學(xué)性，把先鋒的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu) 勢，保證先鋒有限的三大資源得到科學(xué)、合理、持續(xù)的開發(fā)利用，造福全鄉(xiāng)人民群眾。六是營造良好的人文環(huán)境。軟環(huán)境歸根到底是人的素質(zhì)問題。要圍繞軟環(huán)境建設(shè)有針對性地開展宣傳教育活動，使“人人都是投資環(huán)境，個個代表先鋒形象”成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的自覺行動。要全力打造誠信先鋒、和諧先鋒，要切實加強對全鄉(xiāng)人民的素質(zhì)教育工作，堅持以人為本方針，貫徹以德治 國思想，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，特別是要深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。三、與當(dāng)前工作相結(jié)合，務(wù)求軟環(huán)境建設(shè)取得實效 要實現(xiàn)軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，必須把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)來抓，用硬措施治理軟環(huán)境，以堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，抓好各項任務(wù)措施的落實。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度。軟環(huán)境建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項動真碰硬的工作。整治軟環(huán)境，必須拿出硬招子，處理到人頭。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須形成這樣的共識，就是 “誰損害先鋒形象，誰破壞先鋒軟環(huán)境；誰就是跟全鄉(xiāng)人民過不去，每個人都決不答應(yīng)！”，“在其位、要謀其職，不謀其職、就讓其位”，敢于動真碰硬、對各種 損害軟環(huán)境的行為，都要堅決打擊決不手軟，切實做到治得準(zhǔn)、治得狠、治得穩(wěn)。為促進軟環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn)，我們將成立先鋒鄉(xiāng)行政效能監(jiān)督小組及辦公室，對 全鄉(xiāng)各村委會，鄉(xiāng)直各有關(guān)部門的工作落實情況進行督促檢查，對那些工作不落實或工作落實力度不到位，對內(nèi)、對外形象差的單位進行嚴(yán)厲查處，限期改正，并追 究主要責(zé)任人的責(zé)任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報。從而在我鄉(xiāng)形成政令暢通、團結(jié)協(xié)作、真抓實干的工作格局。（二）軟環(huán)境建設(shè)與當(dāng)前工作有機結(jié)合。通過開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，我們要牢固樹立“全力加速工業(yè)化，強力突破城鎮(zhèn)化，奮力拓展市場化”和“貽誤機遇就是犯罪，堅持發(fā)展才是 為民”的意識，突出為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為投資創(chuàng)業(yè)者服務(wù)這一中心，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，繼續(xù)加強“平安先鋒”創(chuàng)建活動，重新塑造先鋒在外界的良好形 象。為認(rèn)真貫徹落實市委九屆四次全會、縣委十屆五次全會及縣“兩會”精神，貫徹落實市、縣關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)會議精神及要求，我們把兩者結(jié)合起來，確保 我鄉(xiāng)今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實際，提出了“一二三四五”工作思路，即“圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點，培育三項產(chǎn)業(yè),強化四項建設(shè)，做好五項工作”?！皣@一個目標(biāo)”。就是要緊緊圍繞經(jīng)濟增長30%以上這一目標(biāo)，通過強化各項工作措施，狠抓軟環(huán)境建設(shè)，確保這一目標(biāo)圓滿完成?！巴怀鰞蓚€重點”。一是突出礦產(chǎn)資源開發(fā)。緊緊抓住“工業(yè)強縣”和我鄉(xiāng)被列為全縣三個工業(yè)園區(qū)之一的重大戰(zhàn)略機遇，加快先鋒煤磷 硅基地建設(shè)。全面完成且買姑煤礦和松富煤礦的整合工作，啟動實施硅藻土開發(fā)項目工作，監(jiān)管龍蟒集團在我鄉(xiāng)境內(nèi)的磷礦勘探工作，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 和實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略提供重要保障；二是要突出烤煙生產(chǎn)。圍繞烤煙恢復(fù)性增長的目標(biāo)，通過采取有力措施，確保種植NC297品種烤煙4500畝，（12984擔(dān)），均價達(dá)14元以上。“培育三項產(chǎn)業(yè)”。一是發(fā)展壯大運輸產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)大型貨運車輛已達(dá)1400余輛，依托資源開發(fā)優(yōu)勢，進一步加強資源運輸管理，拓寬經(jīng)營渠道，確保全鄉(xiāng)貨運車輛有貨源、有錢賺，促進全鄉(xiāng)運輸產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是著力培育脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以大窩鋪村委會為種植基地，種植優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯6000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值960萬元；三是著力培育特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托土壤、小區(qū)氣候和區(qū)位優(yōu)勢，以打磨箐和大竹箐兩個村委會為主，著力培育特色蔬菜，重點發(fā)展特色生菜、苕菜和秋蠶豆。依托引進的偉誠公司，實行訂單種植，努力建好基地，快速形成規(guī)模。全年計劃種植特色蔬菜3900畝，實現(xiàn)產(chǎn)值466萬元?！皬娀捻椊ㄔO(shè)”。一是強化基層黨的組織建設(shè)。把基層黨建工作擺在突出位置，狠抓基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，從思 想上、組織上、作風(fēng)上、制度上下功夫。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“三力建設(shè)”主題活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。繼續(xù)深入實施“云嶺先鋒”工程，進一 步鞏固和擴大先進性教育活動成果。深化農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)，保障農(nóng)村黨員活動經(jīng)費，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織活動正?；?、規(guī)范化和制度化。切實加強對流動黨員的管 理，繼續(xù)開展關(guān)愛老黨員和救助貧困黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是強化新農(nóng)村建設(shè)。按照“20字方針”，積極推進“九有目標(biāo)”建設(shè)，把解決好“三農(nóng)”問題作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，點線面結(jié)合，抓點、帶線、促面；三是強化為民服務(wù)體系建設(shè)。進 一步加強為民服務(wù)中心建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)、合理、功能齊全的為民服務(wù)體系。在加強鄉(xiāng)“為民服務(wù)中心”建設(shè)和轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，進一步拓寬為民服務(wù)領(lǐng) 域，把全鄉(xiāng)的服務(wù)工作延伸到縣便民服務(wù)中心，延伸到全鄉(xiāng)九個村級為民服務(wù)站，延伸到全鄉(xiāng)各黨小組和村民小組，延伸到新經(jīng)濟組織,做到上下聯(lián)動，左右互動，切實幫助全鄉(xiāng)人民群眾和企業(yè)解難題、辦實事；四是強化軟環(huán)境建設(shè)。按照市縣要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從思想解放、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高工作效能、改善投資環(huán)境、重塑對外形象等重點方面入手，切實加強全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)?！白龊梦屙椆ぷ鳌?。一是繼續(xù)做好平安創(chuàng)建工作。加強社會治安綜合治理，堅持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等影響人們?nèi)罕姲踩?犯罪活動。進一步強化信訪工作，認(rèn)真做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處，重疏導(dǎo)、強勸導(dǎo)，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。進 一步開展禁毒斗爭，做好防艾工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，加大宣傳力度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理專項行動，加強對煤 礦、非煤礦山、?；方?jīng)營及道路交通等安全的監(jiān)督檢查，有效遏制安全事故發(fā)生；二是做好道路交通建設(shè)工作。依托普魯村委會基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施，組織實施聯(lián)營煤礦至石洞門段過境公路改道工程。力爭啟動實施大窩鋪路基改造工程。組織維修境內(nèi)鄉(xiāng)村公路，確保境內(nèi)運輸暢通，完善全鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)；三是做好代理堡箐和發(fā)多箐兩村搬遷的啟動工作。結(jié)合先鋒煤業(yè)公司300萬噸擴建項目，做好征地、拆遷補償、選址新建等工作，啟動實施代理堡箐地質(zhì)災(zāi)害易地搬遷工程。積極爭取上級立項，啟動實行發(fā)多箐易地搬遷工程；四是做好失地農(nóng)民保障的啟動工作。結(jié)合先鋒實際，相關(guān)部門要制定出臺《先鋒鄉(xiāng)失地農(nóng)民保障實施方案》，全面啟動全鄉(xiāng)失地農(nóng)民保障工作；五是做好煙水工程、集鎮(zhèn)供水和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等工作。認(rèn)真組織實施煙水配套工程，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高全鄉(xiāng)水利化程度。組織實施集鎮(zhèn)飲水水源處理工程，全面解決集鎮(zhèn)飲水困難問題。全面完成富魯完小教學(xué)樓新建工程，啟動實施窯上村完小標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程等。結(jié)合工作實際，我要努力做到以下三點：加強學(xué)習(xí)能力。身為景區(qū)疾控的一分子，既要刻苦鉆研學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，又要打牢理論水平。只有理論上的清醒、堅定，才能保證政治上清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。同時，不斷學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，以及其他相關(guān)的知識，做到學(xué)以致用，善于運用理論指導(dǎo)實踐。強化工作能力。工作上與時俱進、開拓創(chuàng)新。我將在班長的帶領(lǐng)下和同事們一起，嚴(yán)格落實各項標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷反思，加強學(xué)習(xí)，克服自滿思想，消除滿于現(xiàn)狀的思想，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷自我加壓，做好每一個動作，做細(xì)每一個環(huán)節(jié)，做實每一項措施，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更踏實的工作作風(fēng)要求自己，帶領(lǐng)所屬科室和同志，不斷提高工作質(zhì)量和效率，確保分管工作到位，擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)到位。加強自我教育。在工作和生活中，我將永遠(yuǎn)牢記“兩個務(wù)必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。自覺遵守黨紀(jì)國法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要樹立堅定的理想信念，不斷努力改進工作作風(fēng)，自覺遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，踏踏實實做人，干干凈凈做事，為景區(qū)各項事業(yè)建設(shè)添磚加瓦。總之，我將以這次學(xué)習(xí)教育活動為契機，努力查找自身存在的問題和不足，制定詳細(xì)的整改措施，達(dá)到個人素質(zhì)全面提高，更好的負(fù)責(zé)好、擔(dān)當(dāng)好分管工作，創(chuàng)新服務(wù)理念，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期盼，努力為景區(qū)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。