【正文】 機制。建立整治村每月一次匯報、每季一次分析的制度，全面及時地掌握最新進展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村莊整治工作考評組，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先對整治村進行考核，對不符合條件的提出整改意見，責(zé)令其整改落實，確保整個村莊整治工作質(zhì)量和效果。建立資金投入制度，較好地融合上級撥款和自我籌資等有效形式，通過集中、連片投入實現(xiàn)量的提升和質(zhì)的飛躍。制定班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任區(qū)制度，將連片整治列入政府和部門重要的議事日程。強化設(shè)計監(jiān)理。為保障工程質(zhì)量，堅持不設(shè)計不實施的原則，要求各整治村在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找出存在問題，有規(guī)劃、有重點的選擇合適的污水處理技術(shù)，并要求工程施工過程聘請環(huán)境監(jiān)理，負責(zé)整個工程項目技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)督。整治辦負責(zé)項目推進、督查與驗收，對工程質(zhì)量不合格的工程，要求整改，2 整改不到位的，不予驗收。注重長效管理。為保障連片整治工作落到實處，促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的全面提升，研究制定了《安吉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)長效管理辦法》、《關(guān)于完善全縣農(nóng)村環(huán)境長效管理機制的實施意見》。明確了具體實施主體及責(zé)任，強化監(jiān)督考核，建立健全長效管理機制，切實做好后續(xù)維護和管理。制定和完善村規(guī)民約，強化素質(zhì)教育和監(jiān)督管理，最終實現(xiàn)農(nóng)村居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。二、主要特點整治定位明確。整治根據(jù)各村經(jīng)濟社會條件、水資源狀況、居住特點、環(huán)境污染現(xiàn)狀和實際需要，著重在飲用水源保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和中國美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂集中區(qū)、生態(tài)示范村、水源上游村中選取，具有較強的代表性，能較好發(fā)揮示范帶動作用。充分考慮了各村的實際情況和工作計劃，實現(xiàn)了“以點成線、連線擴面”，點即是突出重點，線是形成“精品示范線”，面即是立足全縣農(nóng)村地區(qū)，具有明顯的社會效益、生態(tài)效益。工作良性互動。充分整合建設(shè)資源，與開展的中國美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、新農(nóng)村實驗示范村創(chuàng)建等有機結(jié)合，進一步形成合力，把各項工程建成惠民富民的好項目，整體改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。配套出臺相關(guān)工作督查和考核機制，實施考核，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效工作考核掛鉤。同時，3 采取領(lǐng)導(dǎo)駐點幫扶、機關(guān)部門結(jié)對等多種方式推進建設(shè)進程。推進效益明顯。安吉縣開展生態(tài)建設(shè)時間較早，并取得了較好的成績，已具備開展連片整治的現(xiàn)實基礎(chǔ)。開展村莊連片整治工作，具有很強的輻射帶動作用。通過連片整治，能以整體規(guī)劃來營造大的格局，能以統(tǒng)籌實施來帶動面的擴張，并最終實現(xiàn)村容村貌的全面改善和環(huán)境質(zhì)量的整體提升。技術(shù)不斷創(chuàng)新。加強與高校、科研單位的合作，積極探索簡便實用的處理技術(shù)，提升農(nóng)村生活污水分戶式濕地處理技術(shù)，實現(xiàn)了一、二代處理技術(shù)向第三代一體化處理的轉(zhuǎn)型，新增生活污水凈化沼氣池處理技術(shù)、強化厭氧+生態(tài)濾池技術(shù)、跌水曝氣接觸氧化+生態(tài)過濾技術(shù)、太陽能驅(qū)動污水處理技術(shù)等，并針對農(nóng)家樂污水處理技術(shù)，引進日本多介質(zhì)土壤層技術(shù)實施農(nóng)家樂污水無動力處理，針對平原斗區(qū)河溝塘污染，采用新型氧化塘處理技術(shù)。三、下步打算以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推廣全國生態(tài)文明和省農(nóng)村環(huán)境保護試點為契機，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，突出重點，強化整治，連片推進，務(wù)求當(dāng)年顯著改善，三年大見成效，使安吉農(nóng)村環(huán)境保護工作再上新臺階。2010年啟動21個村的整治工程，實現(xiàn)中心村污水處理率60%以上，村莊垃圾收集自然村覆蓋率100%。抓目標(biāo)管理。一是落實政策制度。明確實施村名單，出臺《安吉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施方案》，制定資金管理辦法，全面落實長效管理制度，確保制度到位、資金到位、人員到位，盡快形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)順暢、整治有效的機制。二是抓好工程質(zhì)量。各村按有關(guān)文件要求負責(zé)做好工程招投標(biāo)工作，并與施工單位簽訂工程施工合同。聘請專業(yè)環(huán)境監(jiān)理公司，負責(zé)整個工程項目技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)督。形成以項目負責(zé)人為點、施工隊小組為線、工程監(jiān)理為面的“三位一體”質(zhì)量管理體系。三是把握驗收標(biāo)準(zhǔn)。研究制定工程項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立驗收項目管理臺帳，從施工準(zhǔn)備、施工過程到檢查驗收等各階段都要有檢查記錄、評定依據(jù)，強化單個工程項目驗收，單項工程檢驗合格率必須達到100%。同時，通過各階段檢查總結(jié)、評比驗收，有力促進工程建設(shè)質(zhì)量的提高。四是加強資金管理。制定下發(fā)資金管理辦法，對資金的籌集、使用、管理做出明確的規(guī)定，防止截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，落實地方配套資金，實行報賬制。建立事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)督和事后稽查相結(jié)合，審查資料與實地查看相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合的資金使用監(jiān)督檢查制度，把跟蹤問效作為加強資金管理的重要環(huán)節(jié)來 5 抓，提高資金使用效益。抓示范帶動。一是推進示范帶建設(shè)。圍繞中國美麗鄉(xiāng)村精品觀光帶（黃浦江源帶、中國大竹海帶、白茶飄香帶、昌碩故里帶），建設(shè)連片整治“精品示范帶”，積極探索平原斗區(qū)的村莊整治，加快攻堅克難。充分利用生態(tài)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的契機，打造精品工程，為連片整治工程提供良好的平臺，帶動項目的提升。二是推廣應(yīng)用實用的農(nóng)村環(huán)保技術(shù)。根據(jù)村莊特點，因地制宜推廣各類污水處理技術(shù)，并總結(jié)各類模式優(yōu)缺點，編制農(nóng)村污水處理實用技術(shù)手冊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展農(nóng)村生活污水處理實用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)其他村莊開展污水處理治理，提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的能力。三是突出整治工作重點。以農(nóng)村生活污水處理和生活垃圾處理為主要整治內(nèi)容，重點整治村莊臟亂差現(xiàn)象，抓住道路硬化、排水、污水和垃圾處理等薄弱環(huán)節(jié)，加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境，確保整治一片，規(guī)范管理好一片。同時，對基礎(chǔ)條件較差的村，做到提前介入、提前熱身，著重加強指導(dǎo)。經(jīng)常性深入整治村進行實地檢查，及時指出影響工作進度的因素，并采取有效的措施切實加以解決。抓跟蹤督查。一是營造氛圍。及時總結(jié)環(huán)境綜合整治中好的做法和經(jīng)驗，6 通過電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式全方面、多角度地通報整治情況，形成人人關(guān)心整治、人人關(guān)注整治的良好氛圍，把連片綜合整治深入扎實持久地開展下去，使廣大人民群眾親身享受到整治的成果。二是強化督查。對整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否采取有力措施進行整改等情況，進行跟蹤檢查，并采取不打招呼暗訪的辦法，加大新聞媒體監(jiān)督力度，定期不定期采取記者隨行，報紙、電視通報的方式，表揚好的、曝光差的村。