【正文】 ，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。第十二條 參加述職述廉會議的人員由考核組確定。職工總數(shù)少于100人的單位，為全體職工；職工總數(shù)100人以上(含)的單位，一般為領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、民主黨派代表、高級知識分子代表、職代會部分代表等，總?cè)藬?shù)不少于職工總數(shù)的10%。第十三條 民主測評包括民意測驗和民主評議。民意測驗應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并進行統(tǒng)計。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。第十四條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般從參加述職述廉會議的人員中選。第十五條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實考核對象的有關(guān)情況：(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工作總結(jié)、黨委(總支、支部)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。(二)采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)。從局機關(guān)和基層單位統(tǒng)計部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實有關(guān)考核對象工作實績的數(shù)據(jù)。(三)審計。由局審計處進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。(四)實地考察。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。(五)專項調(diào)查。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問題，由考核組進行專項調(diào)查。第十六條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向局黨委報告考核情況。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核工作的簡要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；(二)考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績和存在的問題及其原因；(三)民意測驗和民主評議的情況；(四)考核組的評價和建議，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核情況。包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；(二)民意測驗和民主評議的情況； 第四章 考核結(jié)果的運用第十九條 定期考核時，對領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價和對領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進行。第二十條 對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評價，并提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對存在問題應(yīng)督促其進行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調(diào)整。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核，根據(jù)民意測驗結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，并計算得票率。第二十二條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中不稱職票達30%以上或者基本稱職、不稱職票合計達50%以上，考核中被確定為不稱職的，應(yīng)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中不稱職票和基本稱職票比例較高，但未達上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定進行誡勉談話。第二十四條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的，應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)查處。第二十五條 考核結(jié)束后，由局黨委成員向考核對象反饋考核結(jié)果。第五章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督第二十六條 考核人員要認真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準(zhǔn)確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。實行考核工作責(zé)任制?？己巳藛T和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責(zé)。第二十七條 實行考核工作回避制度?；乇軐ο蟀ǎ号c自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。第二十八條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。第二十九條 有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負責(zé)地向考核組提供真實情況和數(shù)據(jù)。第三十條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機密；(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動；(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對反映其問題的人打擊報復(fù)。第三十一條 對違反第二十九條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實的，宣布考核無效?！镜?項制度】直屬單位中層干部競爭上崗實施意見為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，進一步深化衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用機制，激發(fā)廣大干部職工開拓進取的精神，提高干部隊伍整體素質(zhì)，進一步落實院長負責(zé)制，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和中央、省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對局屬基層單位中層干部推行競爭上崗工作提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《干部任用條例》為依據(jù)，遵照中央、省、市委組織部門關(guān)于深化干部制度改革的一系列文件、會議要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)干部制度改革實際，認真貫徹執(zhí)行干部“四化”方針，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、公開平等競爭擇優(yōu)和群眾公認的原則，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上的精神，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展要求的精干、高效、廉潔的干部隊伍。二、范圍各單位規(guī)定編制、職數(shù)限額內(nèi)的中層干部以及臨床、醫(yī)技科室負責(zé)人，除須選舉產(chǎn)生的外，原則上均應(yīng)推行競爭上崗(護士長崗位可參照執(zhí)行)。重點是空缺崗位、新設(shè)崗位和需輪崗調(diào)整崗位。各單位管人、管錢、管物、管項目的重點崗位，如人事、財務(wù)、設(shè)備、藥劑、基建等科室，任職滿5年的，必須輪崗。競爭上崗可結(jié)合單位干部考核聘用，原則上兩年進行一次。如確需及時調(diào)整、競爭上崗的，由本單位黨委(總支、支部)研究決定。三、條件和資格參加競爭上崗的人員，應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，并符合以下資格條件：具有大專以上文化程度，40歲以下人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度；具有五年以上工齡，少數(shù)特別優(yōu)秀的可放寬至三年；連續(xù)三年年度考核合格以上；競爭機關(guān)職能部門中層干部的，年齡一般不超過45歲；競爭臨床、醫(yī)技科室負責(zé)人的，年齡一般不超過50歲。少數(shù)確因工作需要的，結(jié)合單位實際可適當(dāng)放寬年齡限制，但距退休年限至少需一屆任期以上。各單位可按此原則根據(jù)實際制定具體的實施細則。四、程序和方法制定方案。根據(jù)崗位設(shè)置情況和工作實際，擬定競爭上崗實施方案，經(jīng)本單位黨委(總支、支部)討論通過后實施。組織動員。召開全體職工會議(人數(shù)較多的單位可召開中層干部或班組長以上人員會議，逐級傳達到全體職工)，進行廣泛深入的思想動員，宣傳競爭上崗和目的意義，明確競爭上崗的具體辦法，公布競爭崗位和任職資格條件，鼓勵廣大干部積極主動參與。公開報名。個人自愿報名，填寫自薦表。一般每人可自薦12個崗位。資格審查。由黨委(總支、支部)工作部門和人事部門依據(jù)任職資格條件對報名者進行資格審查?？荚?。由本單位組織對資格審查合格者進行考試?？荚嚳刹扇」P試或面試方式，或兩種方法結(jié)合進行?？荚嚨闹攸c是掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，以及履行職責(zé)所必備的基本知識、業(yè)務(wù)技術(shù)，以及分析問題、解決問題的能力等。民主推薦。召開單位中層以上干部、民主黨派代表、高級知識分子代表、職代會部分代表大會(職工較少的單位，也可召開全體職工大會)，由競爭者在會上就自己競爭優(yōu)勢條件進行競崗演說。參加會議人員應(yīng)具有廣泛的代表性，其組成和規(guī)模由各單位黨委(總支、支部)審定。參加會議人員根據(jù)崗位設(shè)置要求和競爭者的優(yōu)勢條件，以無記名投票方式進行民主推薦。民主推薦結(jié)果應(yīng)進行科學(xué)分析，作為競爭上崗的重要依據(jù)。競爭職能部門、醫(yī)技科室負責(zé)人一般應(yīng)在該部門進行民意測評。競爭醫(yī)技科室負責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)干部，還應(yīng)征求本單位專家委員會的意見。組織考察。依據(jù)考試成績、民主推薦、民意測評結(jié)果，按考察對象人數(shù)多于擬任職位人數(shù)的原則，擇優(yōu)確定考察對象并進行考察?？疾靸?nèi)容主要是德、能、勤、績、廉，著重了解考察對象的政治思想表現(xiàn)和工作實績以及做好擬任職位工作的能力?？疾煸趩挝稽h委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下由組織人事部門組織實施。任職前公示。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，行政中層干部由院長(所長、主任、秘書長)提名或黨委(總支、支部)推薦，黨務(wù)中層干部由黨委(總支、支部)提名，提出初定上崗人員名單，經(jīng)黨委(總支、支部)會研究通過后在本單位進行公示，采取各種形式廣泛征求群眾意見。公示時間一般為七至十五天。公示期間群眾反映強烈的人選，須重新考察或予以否決。同時向局有關(guān)部門呈報規(guī)定科室中層干部預(yù)審表辦理預(yù)審手續(xù)。決定任用。競爭上崗人員經(jīng)各單位黨委(總支、支部)集體討論通過后，行政中層干部由院長(所長、主任、秘書長)聘任，黨務(wù)中層干部由黨委(總支、支部)任命。同時報局黨委備案。五、組織領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作，在各單位黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委(總支、支部)工作部門和人事部門認真組織實施。競爭上崗人數(shù)較多、工作量較大時，可專門成立工作班子。黨委(總支、支部)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，堅決杜絕競爭上崗過程中各種非組織行為的發(fā)生，保證競爭上崗工作質(zhì)量。要充分估計和把握競爭上崗工作中可能出現(xiàn)的問題，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，認真研究制定相關(guān)配套政策和措施，認真做好各類人員深入細致的思想政治工作，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，進一步促進衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展?！镜?項制度】機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗實施辦法第一章 總則第一條 為推進干部工作的科學(xué)學(xué)、民主化、制度化，形成機關(guān)干部能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機與活力的選人用人機制，按照干部隊伍“四化”方針要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱競爭上崗，是指局機關(guān)內(nèi)部通過公開競爭，選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種方式。第三條 競爭上崗必須堅持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，實行考試與考核相結(jié)合、個人意愿與組織調(diào)整相結(jié)合。第四條 競爭上崗必須在核定的人員編制數(shù)和處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行。第二章 適用范圍第五條 局機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職位有下列情況之一的，原則上實行競爭上崗：(一)機構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超職數(shù)限額，需要進行人員調(diào)整或分流的；(二)職位出現(xiàn)空缺需要提拔的；(三)出現(xiàn)新設(shè)職位需要提拔的；(四)處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；(五)其他需要實行競爭上崗的。第六條 特殊情況下個別職位經(jīng)批準(zhǔn)可不列入競爭上崗的范圍； 處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不列入競爭上崗的范圍。第七條 競爭上崗原則上在本機關(guān)內(nèi)部進行。對專業(yè)性較強，局機關(guān)無合適人選的職位，經(jīng)市委組織部、市人事局同意，可在本系統(tǒng)內(nèi)公開選拔。第三章 條件和資格第八條 參加競爭上崗的人員，除應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下任職資格：(一)具有國家公務(wù)員或參照管理機關(guān)工作人員身份；企業(yè)、事業(yè)單位人員參加競爭上崗的，應(yīng)符合相應(yīng)的調(diào)任條件；(二)近三年年度考核連續(xù)被評為稱職以上；(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；(四)參加競爭處長(主任)職位的，應(yīng)任副處長(主任)職務(wù)二年以上或任副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)四年以上；競爭副處長(主任)職位的，應(yīng)任正科級職務(wù)三年以上；處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受任職時間限制；部隊團職轉(zhuǎn)業(yè)干部競爭處級領(lǐng)導(dǎo)職位的，其擔(dān)任團職時間可視同現(xiàn)職時間累計計算，但須滿三年；(五)一般應(yīng)具備五年以上工齡和二年以上基層工作經(jīng)歷；(六)年齡符合市委組織部、市人事局的相關(guān)規(guī)定和局黨委的要求；(七)身體健康。第九條 為鼓勵競爭，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，凡符合下列條件之一者，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，可放寬任職時間限制(不超過一年)，準(zhǔn)予參加競爭：(一)獲市級以上榮譽稱號的；(二)近三年年度考核連續(xù)被評為優(yōu)秀的；(三)具有研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位以上的。第十條 特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要，需要越級參加競爭的，應(yīng)當(dāng)報市委組織部同意。第四章 程序和方法第十一條 競爭上崗一般按以下程序和方法進行：(一)制定方案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，研究制定競爭上崗實施方案。內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、競爭范圍、方法程序、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等有關(guān)事項。實施方案事先征求局機關(guān)干部群眾意見，由局黨委集體討論決定，并報市委組織部、市人事局審核。并將單位的干部名冊、人員編制及職數(shù)審核表、不列入競爭上崗范圍的職位、越級競爭人員以及放寬競爭資格條件的有關(guān)情況說明一并上報。(二)公布職位。以文件、公告等形式，公布競爭職位和任職資格條件。(三)公開報名。由符合競爭上崗條件的人員自愿報名，也可采取群眾舉薦、組織推薦的方式報名。(四)資格審查。由組織宣傳處依據(jù)競爭上崗實施方案中規(guī)定的資格條件，對報名者進行資格審查。同一職位應(yīng)至少有兩名符合條件的人員參加競爭。資格審查結(jié)束后公布審查結(jié)果。(五)考試?？荚嚪止P試和面試兩種?？荚嚦煽儜?yīng)通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開，并通知本人。筆試主要測試競爭者履行競爭崗位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。面試主要測試競爭者履行競爭職位所必備的基本素質(zhì)和語言表達能力?？刹扇〗Y(jié)構(gòu)化面試方式，也可采取演講答辯等方式，由競爭者就本人的工作情況和做好競爭職位工作的設(shè)想進行述職和演講答辯。面試小組由局領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成。考試可按實際情況選擇筆試或面試方式，或兩種方式結(jié)合?？荚嚦煽儼?0%計入競爭者的總分。(六)民主測評。由機關(guān)干部對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進行評價。民主測評的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，每個方面可細化為若干項，并確定相應(yīng)的分值，由參加測評的人員無記名填表打分。參加測評的實到人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到人數(shù)的80%以上，民主測評的結(jié)果應(yīng)通知本人。民主測評結(jié)果按40%計入競爭者的總分。對民主測評分?jǐn)?shù)過低、得不到多數(shù)群眾認可的，原則上不作為考察對象。(七)組織考察。局黨委根據(jù)考試成績、民主測評的總分?jǐn)?shù)，從高到低，按一定比例擇優(yōu)確定考察對象