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正文內(nèi)容

關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的思考、大全5篇-資料下載頁

2025-10-11 22:03本頁面
  

【正文】 產(chǎn)的侵蝕等等。(二)公眾反腐倡廉滿意度和信心指數(shù)監(jiān)測??刹捎秒娫捲L談或問卷調(diào)查的方式,建立公眾反腐倡廉的定期滿意度指數(shù)和信心指數(shù),并對群眾的認知、評價、具體建議及行動選擇等參與路徑進行監(jiān)測。(三)快速反應調(diào)查。對新發(fā)現(xiàn)的典型腐敗案件建立快速反應調(diào)查機制,能夠獲得第一手資料,為查處腐敗提供參考。三、廉政建設監(jiān)測評估體系的構(gòu)建思路(一)設立監(jiān)測網(wǎng)絡。應考慮逐步建立起全國統(tǒng)一的反腐倡廉監(jiān)測系統(tǒng),包括專家組、監(jiān)控中心和覆蓋主要區(qū)域的監(jiān)測站點。專家組負責監(jiān)測指標的設計和修訂、監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析、監(jiān)測報告的撰寫等;監(jiān)控中心負責監(jiān)測網(wǎng)站的建設和維護、監(jiān)測項目的具體實施等;監(jiān)測站點負責具體數(shù)據(jù)的采集、匯總和上傳等。(二)設定調(diào)查方式。文案收集:收集相關公開資料,人均收入、基尼系數(shù)、失業(yè)率、貧困率等經(jīng)濟社會發(fā)展的背景指標為一類,報刊公開發(fā)表的腐敗案件及公眾反映為另一類。新聞監(jiān)測:對于新聞發(fā)布的腐敗案件及公眾反映進行分類統(tǒng)計。站點監(jiān)測:根據(jù)設立監(jiān)測站點、設計好的指標采集數(shù)據(jù)。電話訪問:主要針對輿情類、滿意度類、快速反映調(diào)查等公眾認知和評價問題。問卷調(diào)查:其信息更豐富,更能配合指數(shù)研究與監(jiān)測。個案訪談:根據(jù)需要對相關專家和對象進行深入訪談。(三)產(chǎn)出形式:腐敗預警指數(shù)。區(qū)域、行業(yè)、領域腐敗評價指數(shù)。公眾反腐倡廉滿意指數(shù)和信心指數(shù)。第四篇:教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系制度為全面貫徹黨的十七大精神,進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作方針,著力構(gòu)建符合我市地稅系統(tǒng)實際的懲治和預防腐敗工作格局。扎實推進分局懲治和預防腐敗體系建設,制定本制度。一、廉政教育常抓不懈。在教育內(nèi)容上,緊緊圍繞反腐倡廉這個主題,深入開展理想信念、根本宗旨、法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、職業(yè)道德、優(yōu)良作風等教育活動,深入推進黨風廉政建設,筑牢分局稅干廉潔從稅的思想基礎。在教育形式上,堅持組織教育與自我教育相結(jié)合,傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合,先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合,主題教育與經(jīng)常教育相結(jié)合。在教育格局上,把反腐倡廉教育納入分局稅收宣傳和干部教育工作部署,并及時向紀檢、監(jiān)察、報告廉政教育的開展情況。二、強化黨風廉政建設責任制的落實。一是分局長要認真履行第一責任人的政治責任,對分局的反腐倡廉建設負總責,其他領導干部對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接責任,二是加強分局班子建設,當好表率。三是做到責任明確,職責清晰。四是按進行考核,并將考核結(jié)果與干部業(yè)績評定、獎勵懲處直接掛鉤。三、實行重大事項報告制度。要認真執(zhí)行重大事項報告制度。分局干部個人及其共同生活的配偶子女購房、買車、領導干部及親屬生日、婚喪嫁娶、喬遷新居、職務升遷、因病住院、子女升學等個人重大事項要實行報告制度。不允許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。對分局發(fā)生或發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件、重大違紀違法、重大偷騙稅案件、重大事故和本地區(qū)重大涉稅事件24小時內(nèi)向上一級局辦公室報告。嚴格按照省局《關于加強全省地稅系統(tǒng)重要案情報告工作的通知》(皖地稅函〔2008〕630號)的要求,對分局發(fā)生的重要案情必須快速、如實、準確地向上級報告。四、定期開展黨風廉政檢查。要圍繞效能建設和稅務人員執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況,開展檢查。定期對分局、在依法治稅、廉潔從稅、工作作風、組織紀律、納稅服務、辦事效率、文明創(chuàng)建等方面進行檢查,對干部好的做法和先進的經(jīng)驗給予表揚,針對發(fā)現(xiàn)的問題,進行批評,狠抓整改,促進分局人員努力提升服務質(zhì)量,提升執(zhí)法水平,提升系統(tǒng)形象,提高工作的透明度。加強對分局干部八小時以外的監(jiān)管,對稅務人員參加由納稅人付費的宴請、娛樂、休閑、旅游、考察、參觀等活動的,依照有關規(guī)定嚴肅處理,促使稅務人員純潔娛樂圈,凈化社交圈,管住生活圈。五、強化效能監(jiān)察。要圍繞稅收政策執(zhí)行情況開展效能監(jiān)察。檢查票證管理、定額核定、發(fā)票發(fā)售、減免稅管理等稅收政策執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,認真整改,對好的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。要圍繞廉潔從稅開展效能監(jiān)察。定期、不定期地對稅收管理員管轄的企業(yè)、個體工商業(yè)戶開展廉政回訪,認真聽取納稅人對稅務人員在規(guī)范執(zhí)法、廉潔從稅、優(yōu)質(zhì)服務等方面的意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。六、堅持懲防并舉、重在建設。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。七、堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,立足當前,著眼長遠,增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。八、加強學習,提高理論水平。深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹,教育和引導分局干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀;認真學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述,認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強法制觀念和紀律意識,打牢廉潔從政的思想政治基礎。切實改進干部和分局作風,著力解決一些干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,增強公仆意識,密切聯(lián)系群眾,做到為民、務實、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng),牢記“兩個務必”,弘揚八個方面的良好風氣。發(fā)揚艱苦奮斗精神,大興求真務實之風,講實話、察實情、辦實事、求實效。門臺子地稅分局第五篇:建立健全教育教育監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要烏什縣工青婦黨支部學習貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要》實施方案根據(jù)紀檢委下發(fā)的關于落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要》的工作方案,現(xiàn)制定烏什縣工青婦黨支部學習貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系綱要》實施方案。具體如下:一、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性(一)建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變和抵御風險的能力。自中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,黨的三代中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,作出了一系列重大決策和部署,取得了明顯成效。以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗,從加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略高度,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,提出建立健全懲治和預防腐敗體系。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。(二)建立健全懲治和預防腐敗體系是一項緊迫而長期的1任務。進入新世紀新階段,國際形勢發(fā)生了新的深刻變化,我國改革發(fā)展處在關鍵時期,黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化,反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢新任務不相適應的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在,腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。形式主義、官僚主義作風,弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出;損害群眾利益的不正之風屢禁不止。從實踐看,教育不扎實,制度不健全,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們既要增強反腐敗斗爭的緊迫感,又要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性,樹立長期作戰(zhàn)的思想,抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系。二、加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線(一)反腐倡廉教育要以領導干部為重點要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標,堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領導干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。要把反腐倡廉理論作為工青婦干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習。黨政主要負責人定期講廉政黨課。(二)反腐倡廉教育要面向全社會工青婦黨支部運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段,加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用。深化警示教育,深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因,分類分層次開展教育。把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內(nèi)容。(三)完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,形成反腐倡廉教育的強大合力。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署,完善宣傳教育制度,健全工作機制,改進工作方法。三、加強反腐倡廉制度建設,充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用建立健全反腐倡廉基本制度。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度,健全民主集中制的各項具體制度。完善對違紀違法行為的懲處制度。抓緊學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家行政機關公務員行政處分條例》有關內(nèi)容。加強對領導班子主要負責人的監(jiān)督。認真執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。加強對黨員領導干部民主生活會的指導,督促領導班子成員認真開展批評與自我批評,針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改,整改情況應在一定范圍內(nèi)公開。切實加強社會監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用,擴大群眾有序的政治參與,拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道,增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。設立專用舉報電話,提倡實名舉報。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制,及時處理群眾反映的問題。四、在懲治和預防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用 嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。堅持法律和紀律面前人人平等,對任何組織和個人的違紀違法行為,都必須依紀依法嚴肅處理。堅持實事求是,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。堅持懲前毖后、治病救人。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重。執(zhí)紀執(zhí)法機關必須嚴格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。五、加強領導,齊抓共管,把建立健全懲治和預防腐敗體系的任務落到實處要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務抓緊抓好。要專門確定一名專職紀檢員具體抓,抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實。形成有效的工作機制。建立責任機制,按照權(quán)責分明的原則,落實責任分工,明確工作規(guī)范。建立督查機制,定期檢查,推動工作。建立獎懲機制,實行獎優(yōu)罰劣。建立保障機制,在人員、經(jīng)費等方面給予保證。通過建立健全懲治和預防腐敗體系,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。烏什縣工青婦黨支部二〇〇九年二月
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