【正文】 制度上預(yù)防、治理違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象〔注⑦〕。要繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，制定行為規(guī)范，完善自我約束機制。以貫徹實施《行政許可法》為契機，抓好行政系統(tǒng)行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等行政管理行為的規(guī)范化，建立執(zhí)法責(zé)任體系、目標任務(wù)體系和評議考核機制，徹底克服行政執(zhí)法的隨機性、任意性，統(tǒng)一制定履行各執(zhí)法項目時的法定程序，規(guī)范標準要求，建立制約機制，減少行政復(fù)議和行政訴訟的敗訴率。要堅持重證據(jù)、有錯必究的原則，實行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在理順行政執(zhí)法主體關(guān)系，規(guī)范行政執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，全面推行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，促進行政機關(guān)嚴格執(zhí)法，減少和防止行政執(zhí)法過錯，保證法律法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行。對冤假錯案，要本著實事求是，有錯必糾的精神，依法予以糾正。對以權(quán)謀私、徇私枉法的腐敗行為，決不姑息養(yǎng)奸。堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象。在查辦案件中，既要堅決，又要慎重，嚴格區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。在打擊犯罪的同時，必須注重保護公民的合法權(quán)益。強化政府法制監(jiān)督，確保政令暢通，促進工作落實；積極探索政府法制工作的新思路，推進制度創(chuàng)新和工作機制的創(chuàng)新，促進政府法制工作再上新臺階，更好地服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，為建設(shè)法治政府而努力奮斗，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的法制保障。主要是采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。嚴格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大政府法制監(jiān)督力度。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴格按制度執(zhí)行，是行政執(zhí)法合法有效的保障。要把行政執(zhí)法職責(zé)進行層層分解，做到職責(zé)明確，崗位明確，責(zé)任到人。要完善公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，將行政執(zhí)法責(zé)任追究落實到每個崗位和個人，杜絕只糾正錯案不懲戒責(zé)任者、只考核不獎懲或者只獎優(yōu)不罰劣。政府法制辦要認真履行職責(zé)，積極探索行政執(zhí)法的績效評估和獎懲辦法，強化政府法制監(jiān)督，努力推進依法行政。要定期或不定期開展行政執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令被檢查單位限期整改，對貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制不力的，要進行責(zé)任追究?？偠灾?，重視并全面推進依法行政，是社會健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有大力實施依法行政，才能促進我國的社會主義市場經(jīng)濟最終取得輝煌的成就，實現(xiàn)我國進入經(jīng)濟強國的最終目標。只要在依法行政中盡快掙脫由自身缺陷帶來的阻礙，在嚴格依法行政的基礎(chǔ)上，進一步更新觀念，勇于創(chuàng)新，就一定會提高依法行政水平，并成為保障和促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大動力。第五篇：依法治企（精選）依法治企，創(chuàng)行業(yè)一流隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，企業(yè)間的競爭日趨激烈。國家為營造良好、穩(wěn)定、和諧的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，不斷健全和完善各項法律法規(guī)。黨的十八屆三中、四中全會以“依法治國”為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號，為企業(yè)指明了“依法治企”的方向，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)既是法律法規(guī)的重要實施者，也是法治社會的重要建設(shè)者，依法治企是推行依法治國的基礎(chǔ)。神華寧煤集團大武口洗煤廠是西北最大規(guī)?！爸鹘姑骸奔庸せ兀瑸榱四軌蛟谛滦蝿菹虏粩鄬で笮碌陌l(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)文化，強化企業(yè)管理，壯大企業(yè)規(guī)模，必須深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，運用法治思維和法治方式正確處理企業(yè)經(jīng)營管理的問題，步入依法治企、科學(xué)發(fā)展的快車道，為“打造成為國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”做好扎實有效的工作。作為一個大企業(yè)，做好依法治企，應(yīng)該對“依法治企”有全新的認識。首先，“依法治企”是企業(yè)必須堅持的基本原則。企業(yè)要想健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持“依法治企”，并且應(yīng)該是企業(yè)自產(chǎn)生到消亡都必須堅持的基本原則。企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)生的任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都必須“依法”進行，違背法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度，就應(yīng)該受到嚴懲。其次，“依法治企”是企業(yè)維護權(quán)益的根本保障。企業(yè)只有在法律、規(guī)章規(guī)范的框架內(nèi)從事各項生產(chǎn)經(jīng)營活動才能受到法律的保護，脫離法律的約束就不會得到保障。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的目的是利潤最大化，但是，如果其獲得利潤最大化不是在法律法規(guī)約定的范圍內(nèi)，如非法集資、販賣毒品等取得，就不會得到法律的保護，相反還會受到法律的制裁。其三，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的首要前提。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須堅持“依法治企”，違背“依法治企”，如不正當競爭，損害社會或公眾利益，企業(yè)就很難發(fā)展下去?！叭埂奔瘓F就是很好的例子，它從奶業(yè)大王到破產(chǎn)，就是沒有做好“依法治企”，對社會及公眾利益造成了巨大的傷害。神寧大武口洗煤廠對“依法治企”有了全新的認識，組織全廠員工學(xué)習(xí)新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，讓每位員工都懂法，知道依法治企的意義；“依法治企”在于人，只要將各項法律法規(guī)推廣到每一位員工，才能讓企業(yè)更好的發(fā)展下去，所以“依法治企”應(yīng)做到以下各方面內(nèi)容。首先是“法律意識，提高依法辦事能力”企業(yè)的員工，尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，必須講究法制化，在工作過程中，必須按照國家的法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度辦事，不能違背法律的規(guī)定，不能無視內(nèi)部的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)在進行重大決策過程中，必須高度重視民主，必須在賦予的權(quán)限內(nèi)進行決策，不能越權(quán)行事。2003年，中航油新加坡公司總裁在集團公司授權(quán)的油品套期保值業(yè)務(wù)后，無視證監(jiān)會及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自擴大業(yè)務(wù)范圍，從事石油衍生品期權(quán)交易，由于錯誤估計，造成中航油巨虧。該事件的發(fā)生就是領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，無視法制，越權(quán)行事所造成的。其次是“加強法制建設(shè)，提升經(jīng)營管理水平” 俗話說“無規(guī)矩、不成方圓”，任何一個企業(yè)如果沒有健全和完善的規(guī)章制度體系，就會無規(guī)章可循、無制度可依，管理必然會出現(xiàn)混亂，甚至?xí)l臨絕境。因此，企業(yè)要規(guī)范各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須建立健全適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部和市場需求的規(guī)章制度。制定規(guī)章制度時，首先要遵守國家的法律、法規(guī)，不能與之相沖突或矛盾，否則規(guī)章制度將無效。目前，有些企業(yè)的規(guī)定，不但自相矛盾，而且與法律原則不相符，還有的規(guī)定不夠規(guī)范。其次要維護企業(yè)和員工的合法權(quán)益，既不能只考慮企業(yè)的利益，不顧及員工的合法權(quán)益，也不能只強調(diào)員工的利益而損害企業(yè)的合法權(quán)益，否則就會失去約束力。最后要保證規(guī)章制度的執(zhí)行力，規(guī)章制度不是擺設(shè)，必須符合實際情況，必須進行貫徹和實施。通過建立規(guī)章制度，使企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依法建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營決策機制，構(gòu)筑起依法治企的防護屏障。三是“加強普法教育宣傳，營造良好管理環(huán)境”一要加大法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的教育宣傳力度。法律法規(guī)的教育宣傳不能局限于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，應(yīng)進行全方位的教育和宣傳。應(yīng)對廣大員工進行宣傳教育。2014年12月新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》在廠內(nèi)以各種形式對職工進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護各項法律規(guī)章。同時，對于企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，也要全方位進行宣傳和教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守，普通員工才能認真服從。二要堅持常抓不懈。法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度教育宣傳不能一蹴而就，要堅持常態(tài)機制，不能“一股風(fēng)”式宣傳教育。只有實行常態(tài)機制，領(lǐng)導(dǎo)和員工們才能從不知到略知，再到熟知，在熟知的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和員工才能知道什么該做什么不該做，才能提高自我約束能力，減少或避免違法行為的發(fā)生，才能自覺加入到“依法治企”的隊伍中來。三要將宣傳教育與考核相結(jié)合。為保證宣傳教育的效果，要建立考核獎懲機制，對每次教育結(jié)果進行總結(jié)，對遵章守紀的人員進行獎勵，對違章違紀人員進行處罰，保證考核獎懲機制的公平、公正。只有不懈努力，做到人人都知法、人人都遵章、人人都守紀，才能保證法律法規(guī)及制度的執(zhí)行力，才能使“依法治企”深入有效地貫徹落實?！耙婪ㄖ纹蟆背蔀槠髽I(yè)文化有機組成，不斷豐富和提升企業(yè)文化的品質(zhì)。日本企業(yè)界流行一句警語：“能取得優(yōu)異成績的公司，必定是企業(yè)文化水準高的公司”。企業(yè)文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“上層建筑”，起到主導(dǎo)作用，它是企業(yè)內(nèi)部逐漸形成的價值取向、理想信念、管理理念、道德規(guī)范、行為準則等在內(nèi)的綜合反映。神寧大武口洗煤廠是有著45年歷史的老企業(yè)，也是歷經(jīng)風(fēng)雨、歷經(jīng)坎坷，在困難中堅持前行，也在堅持中逐步形成了一套獨特的企業(yè)文化，“精心打造焦精煤品牌優(yōu)勢，是我廠一慣堅持的經(jīng)營理念之一”。得到全體員工的衷心擁護，是我們要長期堅持的。沒有強大的企業(yè)文化，再高明的經(jīng)營戰(zhàn)略也無法成功，其核心就是管理理念的正確調(diào)整。因此，“依法治企”就是要應(yīng)對這種新變化、新挑戰(zhàn)，爭取主動調(diào)整，謀求企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展。要通過逐步的推行，使之成為我們優(yōu)秀企業(yè)文化的有機組成部分，用企業(yè)文化去凝聚力量，去規(guī)范行為，去解決問題。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。神寧大武口洗煤廠將堅持“依法治企”，從領(lǐng)導(dǎo)到每位員工，從工作中點點滴滴做起。團結(jié)一心，共同努力，全面樹立“依法治企”的工作理念，為按照行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的目標，不斷做大做強，為打造“國內(nèi)一流焦精煤洗選加工基地”而不懈努力。