【導讀】余杭區(qū)企業(yè)投資項目備案通知書...............錯誤!購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等項目；備案暫行辦法》規(guī)定內容按以下操作程序進行。主管部門報送申請報告。⑤、項目涉及有關規(guī)定需要提供的材料。區(qū)級行業(yè)主管部門應在5個工作日內提出審核意見，逾期未。反饋審核意見的視為同意。不符合核準項目應當即告知項目申請人。人防、消防、安監(jiān)等有關部門辦理項目相關手續(xù)的依據。③、已取得土地使用權的，要提供出讓合同或土地證；④、政府對外招標確定項目法人投資項目中標文件；⑤、良渚文化一般保護區(qū)項目文物部門審批意見；申請人，并說明不予備案的理由。政許可工作的質量、效能實施監(jiān)督檢查。作日內作出備案項目決定，應在10個工作日內作出核準項目決定，確保平穩(wěn)有序推進。

　　

【正文】 使用政府性資金建設的固定資產投資項目，以及外商投資項目和境外投資項目。 第五條 企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準制和備案 31 制。各級企業(yè)投資項目 主管部門依據國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》、《外商投資產業(yè)指導目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項目實行核準制。其他企業(yè)投資項目，實行備案制。 外商投資項目和境外投資項目實行核準制。 第六條 各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經貿行政主管部門是企業(yè)投資項目的主管部門。 各級政府發(fā)展改革行政主管部門負責企業(yè)基本建設投資項目的核準和備案，負責外商投資基本建設項目的核準。 各級政府經貿行政主管部門負責企業(yè)技術改造投資項目的核準和備案，負責外商投資技術改造項目的核準。 省發(fā)展改革行政主管部 門負責境外投資項目的核準。 第七條 企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)主管部門應當建立聯動的企業(yè)投資項目服務管理體系，對企業(yè)投資項目的核準和備案提供便利、高效的服務，依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。 第二章 企業(yè)投資項目核準 第八條 按照國家《政府核準的投資項目目錄》、《外商投資產業(yè)指導目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》的規(guī)定， 32 實行核準制的企業(yè)投資項目，項目申請人應當編制《項目申請報告》，經項目所在地企業(yè)投資項目主管部門初審后，報省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。 省屬企業(yè)投資項目可直接報省級企業(yè) 投資項目主管部門核準，并附項目所在地企業(yè)投資項目主管部門意見。 第九條 項目申請報告主要包括以下內容： （一）項目申報單位情況； （二）擬建項目情況； （三）建設選址、用地與相關規(guī)劃； （四）資源利用和能源耗用分析； （五）生態(tài)環(huán)境影響分析； （六）經濟和社會效益分析； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內容。 第十條 項目申請人在向企業(yè)投資項目主管部門報送項目申請報告時，應當附送以下文件： （一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見； （二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見； （三）環(huán)境保護 行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； （四）其他有關法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的文件。 第十一條 企業(yè)投資項目主管部門認為企業(yè)申報材料不 33 齊全或不符合有關規(guī)定的，應當在收到項目申請報告當日或次日，一次性告知項目申請人。 第十二條 項目申請人需要企業(yè)投資項目主管部門提供項目辦理服務的，企業(yè)投資項目主管部門應當及時出具項目《服務聯系單》，幫助項目申請人聯系其他行政許可和審批部門。 第十三條 企業(yè)投資項目主管部門在受理核準申請后，對公眾利益關聯度大的項目，應當委托符合資質的工程咨詢機構對項目進行評估。工 程咨詢機構的選擇應當公平競爭，受委托的工程咨詢機構應按委托時限提交評估報告。 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，企業(yè)投資項目主管部門可以組織專家進行評議，也可采取適當方式征求公眾意見，包括公開聽證。 第十四條 企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告后，應當根據以下條件對項目進行審查： （一）符合國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； （二）符合國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準； （三）地區(qū)布局合理； （四）合理開發(fā)并有效利用資源； （五）生態(tài)環(huán)境和自 然文化遺產得到有效保護； （六）不對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生 34 重大不利影響。 第十五條 企業(yè)投資核準項目內容涉及行業(yè)主管部門的，企業(yè)投資項目主管部門應以并聯方式征求相關行業(yè)主管部門的意見。相關部門在收到征求意見函后 7 個工作日內，向企業(yè)投資項目主管部門反饋意見。逾期沒有反饋的，視為同意。 第十六條 企業(yè)投資項目主管部門應當在受理項目申請報告后 20 個工作日內，作出是否核準的決定；對由上級企業(yè)投資項目主管部門核準的項目，提出審核意見。在 20 個工作日內不能做出核準決定或審核意見的，經本機關負責人批 準，可以延長 10 個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。 企業(yè)投資項目主管部門對需要委托咨詢評估、征求行業(yè)部門意見、公眾意見和進行專家評議的核準項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內，但應當將所需時間告知項目申請人。 第十七條 企業(yè)投資項目主管部門對同意核準的項目，應向項目申請人出具項目核準文件；對不同意核準的項目，應向項目申請人出具不予核準決定書，并說明不予核準的理由。 第十八條 已經核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整，項目申請人應當及時以書面形式向原核準機關報告。原核準機關 根據項目調整的具體情況，出具書面意見。 已核準項目發(fā)生重大變更的，應當重新辦理核準手續(xù)。有 35 下列情形之一的，為重大變更： （一）項目投資主體發(fā)生變更的； （二）項目建設地點發(fā)生變更的； （三）項目建設規(guī)模、產品方案發(fā)生重大變更的； （四）總投資超過原核準投資額 20%以上的； （五）由于項目許可權限變更需要變更許可機關的。 第十九條 外商投資項目和境外投資項目核準的權限、范圍、條件、內容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第 22 號）、《境外投資項目核準暫行管理辦法》（ 國家發(fā)展改革委令第 21 號）執(zhí)行。 第三章 企業(yè)投資項目備案 第二十條 企業(yè)投資項目備案實行屬地管理。省級企業(yè)投資項目主管部門主要負責跨市域、跨流域的企業(yè)投資項目的備案；其他企業(yè)投資項目的備案由項目所在地的企業(yè)投資項目主管部門負責。 第二十一條 企業(yè)投資項目備案遵循就地受理、并聯運作、全程服務、完善監(jiān)管的原則。 第二十二條 辦理企業(yè)投資項目備案，由項目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網絡，向企業(yè)投資項目主管部門提 36 交項目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復印件。 第二十三條 項目業(yè)主 對提交的備案材料的真實性負責，承諾項目符合以下條件： （一）國家法律、法規(guī)和宏觀調控政策； （二）法定程序批準的發(fā)展建設規(guī)劃和產業(yè)政策； （三）行業(yè)準入標準； （四）不屬于政府核準的項目。 省級企業(yè)投資項目主管部門應當及時將有關的備案條件，備案的方式、內容、申報材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。 第二十四條 建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網上備案?，F場辦理的，其場所設在各級政府行政服務中心。 第二十五條 企業(yè)投資項目主管部門對符合備案條件的項目，應當在收到備案材料 1 個工作日 內予以備案，出具備案文件。對備案材料不齊全或不符合備案要求的，應當場或自收到備案材料 1 個工作日內一次性告知。 第二十六條 國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、建設管理、金融等部門，應按照各自職責對已備案項目實行并聯辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結果及時反饋企業(yè)投資項目 37 主管部門。 省級企業(yè)投資項目主管部門會同有關部門建立企業(yè)備案項目并聯許可制度。有關部門對已備案項目，自收到之日起 20個工作日內作出行政許可決定，可以當場作出行政許可決定的，應當及時辦理。整個并聯許可辦理時間不得超過 45 個工作日。 第二十七條 已備案的項目，企業(yè)投資項目主管部門應告知行業(yè)主管部門，并向社會公開，引導社會投資，接受社會監(jiān)督。 第二十八條 各級發(fā)展改革行政主管部門應當會同經貿等行政主管部門加強對備案項目的協(xié)調，定期召開備案項目聯席會議，及時了解備案項目的進展情況，協(xié)調和解決備案項目存在的問題，提高行政機關整體工作效能。 第四章 監(jiān)督管理 第二十九條 項目申請人依據項目核準文件，編制初步設計，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產、企業(yè)設立、設備進口減免稅等手續(xù)。 有關部門在審查或辦理相關審批或許可手續(xù)過程中，發(fā)現項目內容發(fā)生重大變更，以及不符合有關法律、法規(guī)，或提供 38 虛假資料的項目，應當中止辦理行政許可，并及時告知原核準、備案的企業(yè)投資項目主管部門。 第三十條 項目核準文件的有效期為 2 年，項目備案的有效期為 1 年，均自核準、備案之日起計算。 項目在核準或備案有效期內未開工建設的，項目單位應當在有效期屆滿 30 日前向原核準或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期，企業(yè)投資項目主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。 項目在有效期內未開工建設也未向原核準或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期或重新備案的，原項目核準、備 案文件自動失效。 第三十一條 省發(fā)展改革行政主管部門應當會同經貿等行政主管部門加強企業(yè)投資的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。建立信息共享機制，及時、準確、全面地反映全社會固定資產投資情況，加強對投資運行的統(tǒng)計和監(jiān)測分析，向社會發(fā)布社會投資信息。 第三十二條 各類投資中介服務機構均須與政府部門脫鉤，應當堅持誠信原則，加強自我約束，為投資者提供高質量、多樣化的中介服務。 第三十三條 項目申請人或項目業(yè)主對企業(yè)投資項目主管部門的核準和備案辦理有異議的，可以向上級企業(yè)投資項目主管部門提出行政復議。 39 第五章 附 則 第三十四條 自然人、個體工商戶、個人合伙等投資建設的項目和事業(yè)單位、社會團體投資的不屬于政府投資的項目，參照本辦法執(zhí)行。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：浙江省企業(yè)投資項目核準目錄 40