【導(dǎo)讀】余杭區(qū)企業(yè)投資項目備案通知書...............錯誤!購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等項目；備案暫行辦法》規(guī)定內(nèi)容按以下操作程序進(jìn)行。主管部門報送申請報告。⑤、項目涉及有關(guān)規(guī)定需要提供的材料。區(qū)級行業(yè)主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出審核意見，逾期未。反饋審核意見的視為同意。不符合核準(zhǔn)項目應(yīng)當(dāng)即告知項目申請人。人防、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門辦理項目相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。③、已取得土地使用權(quán)的，要提供出讓合同或土地證；④、政府對外招標(biāo)確定項目法人投資項目中標(biāo)文件；⑤、良渚文化一般保護(hù)區(qū)項目文物部門審批意見；申請人，并說明不予備案的理由。政許可工作的質(zhì)量、效能實施監(jiān)督檢查。作日內(nèi)作出備案項目決定，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)項目決定，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　

【正文】 使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，以及外商投資項目和境外投資項目。 第五條 企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案 31 制。各級企業(yè)投資項目 主管部門依據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制。其他企業(yè)投資項目，實行備案制。 外商投資項目和境外投資項目實行核準(zhǔn)制。 第六條 各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門是企業(yè)投資項目的主管部門。 各級政府發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)基本建設(shè)投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)。 各級政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)。 省發(fā)展改革行政主管部 門負(fù)責(zé)境外投資項目的核準(zhǔn)。 第七條 企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動的企業(yè)投資項目服務(wù)管理體系，對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案提供便利、高效的服務(wù)，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。 第二章 企業(yè)投資項目核準(zhǔn) 第八條 按照國家《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定， 32 實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)編制《項目申請報告》，經(jīng)項目所在地企業(yè)投資項目主管部門初審后，報省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。 省屬企業(yè)投資項目可直接報省級企業(yè) 投資項目主管部門核準(zhǔn)，并附項目所在地企業(yè)投資項目主管部門意見。 第九條 項目申請報告主要包括以下內(nèi)容： （一）項目申報單位情況； （二）擬建項目情況； （三）建設(shè)選址、用地與相關(guān)規(guī)劃； （四）資源利用和能源耗用分析； （五）生態(tài)環(huán)境影響分析； （六）經(jīng)濟(jì)和社會效益分析； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十條 項目申請人在向企業(yè)投資項目主管部門報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)附送以下文件： （一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見； （二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； （三）環(huán)境保護(hù) 行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見； （四）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。 第十一條 企業(yè)投資項目主管部門認(rèn)為企業(yè)申報材料不 33 齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告當(dāng)日或次日，一次性告知項目申請人。 第十二條 項目申請人需要企業(yè)投資項目主管部門提供項目辦理服務(wù)的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時出具項目《服務(wù)聯(lián)系單》，幫助項目申請人聯(lián)系其他行政許可和審批部門。 第十三條 企業(yè)投資項目主管部門在受理核準(zhǔn)申請后，對公眾利益關(guān)聯(lián)度大的項目，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估。工 程咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)當(dāng)公平競爭，受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托時限提交評估報告。 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，企業(yè)投資項目主管部門可以組織專家進(jìn)行評議，也可采取適當(dāng)方式征求公眾意見，包括公開聽證。 第十四條 企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查： （一）符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； （二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)； （三）地區(qū)布局合理； （四）合理開發(fā)并有效利用資源； （五）生態(tài)環(huán)境和自 然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)； （六）不對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生 34 重大不利影響。 第十五條 企業(yè)投資核準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及行業(yè)主管部門的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)以并聯(lián)方式征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函后 7 個工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項目主管部門反饋意見。逾期沒有反饋的，視為同意。 第十六條 企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告后 20 個工作日內(nèi)，作出是否核準(zhǔn)的決定；對由上級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)的項目，提出審核意見。在 20 個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或?qū)徍艘庖姷?，?jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，可以延長 10 個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。 企業(yè)投資項目主管部門對需要委托咨詢評估、征求行業(yè)部門意見、公眾意見和進(jìn)行專家評議的核準(zhǔn)項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時間告知項目申請人。 第十七條 企業(yè)投資項目主管部門對同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具項目核準(zhǔn)文件；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具不予核準(zhǔn)決定書，并說明不予核準(zhǔn)的理由。 第十八條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目申請人應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān) 根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面意見。 已核準(zhǔn)項目發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。有 35 下列情形之一的，為重大變更： （一）項目投資主體發(fā)生變更的； （二）項目建設(shè)地點發(fā)生變更的； （三）項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的； （四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額 20%以上的； （五）由于項目許可權(quán)限變更需要變更許可機(jī)關(guān)的。 第十九條 外商投資項目和境外投資項目核準(zhǔn)的權(quán)限、范圍、條件、內(nèi)容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第 22 號）、《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（ 國家發(fā)展改革委令第 21 號）執(zhí)行。 第三章 企業(yè)投資項目備案 第二十條 企業(yè)投資項目備案實行屬地管理。省級企業(yè)投資項目主管部門主要負(fù)責(zé)跨市域、跨流域的企業(yè)投資項目的備案；其他企業(yè)投資項目的備案由項目所在地的企業(yè)投資項目主管部門負(fù)責(zé)。 第二十一條 企業(yè)投資項目備案遵循就地受理、并聯(lián)運作、全程服務(wù)、完善監(jiān)管的原則。 第二十二條 辦理企業(yè)投資項目備案，由項目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)投資項目主管部門提 36 交項目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復(fù)印件。 第二十三條 項目業(yè)主 對提交的備案材料的真實性負(fù)責(zé)，承諾項目符合以下條件： （一）國家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策； （二）法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策； （三）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)； （四）不屬于政府核準(zhǔn)的項目。 省級企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)的備案條件，備案的方式、內(nèi)容、申報材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。 第二十四條 建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案?，F(xiàn)場辦理的，其場所設(shè)在各級政府行政服務(wù)中心。 第二十五條 企業(yè)投資項目主管部門對符合備案條件的項目，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料 1 個工作日 內(nèi)予以備案，出具備案文件。對備案材料不齊全或不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)場或自收到備案材料 1 個工作日內(nèi)一次性告知。 第二十六條 國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、金融等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)對已備案項目實行并聯(lián)辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結(jié)果及時反饋企業(yè)投資項目 37 主管部門。 省級企業(yè)投資項目主管部門會同有關(guān)部門建立企業(yè)備案項目并聯(lián)許可制度。有關(guān)部門對已備案項目，自收到之日起 20個工作日內(nèi)作出行政許可決定，可以當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。整個并聯(lián)許可辦理時間不得超過 45 個工作日。 第二十七條 已備案的項目，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)告知行業(yè)主管部門，并向社會公開，引導(dǎo)社會投資，接受社會監(jiān)督。 第二十八條 各級發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)對備案項目的協(xié)調(diào)，定期召開備案項目聯(lián)席會議，及時了解備案項目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和解決備案項目存在的問題，提高行政機(jī)關(guān)整體工作效能。 第四章 監(jiān)督管理 第二十九條 項目申請人依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，編制初步設(shè)計，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)立、設(shè)備進(jìn)口減免稅等手續(xù)。 有關(guān)部門在審查或辦理相關(guān)審批或許可手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容發(fā)生重大變更，以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)，或提供 38 虛假資料的項目，應(yīng)當(dāng)中止辦理行政許可，并及時告知原核準(zhǔn)、備案的企業(yè)投資項目主管部門。 第三十條 項目核準(zhǔn)文件的有效期為 2 年，項目備案的有效期為 1 年，均自核準(zhǔn)、備案之日起計算。 項目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30 日前向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。 項目在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期或重新備案的，原項目核準(zhǔn)、備 案文件自動失效。 第三十一條 省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)企業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立信息共享機(jī)制，及時、準(zhǔn)確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)投資情況，加強(qiáng)對投資運行的統(tǒng)計和監(jiān)測分析，向社會發(fā)布社會投資信息。 第三十二條 各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤，應(yīng)當(dāng)堅持誠信原則，加強(qiáng)自我約束，為投資者提供高質(zhì)量、多樣化的中介服務(wù)。 第三十三條 項目申請人或項目業(yè)主對企業(yè)投資項目主管部門的核準(zhǔn)和備案辦理有異議的，可以向上級企業(yè)投資項目主管部門提出行政復(fù)議。 39 第五章 附 則 第三十四條 自然人、個體工商戶、個人合伙等投資建設(shè)的項目和事業(yè)單位、社會團(tuán)體投資的不屬于政府投資的項目，參照本辦法執(zhí)行。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件：浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄 40