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「20xx年秋期」國(guó)開電大本科公共政策概論十年期末考試名詞解釋題庫(kù)分學(xué)期版-資料下載頁(yè)

2024-10-20 21:15本頁(yè)面
  

【正文】 征。:大部分現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重限制、制約了志愿者組織的有效性。志愿者組織對(duì)許多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題的解決是不適用的。在實(shí)踐中,最大的志愿組織可能蛻變?yōu)楣倭沤M織而與政府組織趨同,這將使其效率和效力大打折扣,即出現(xiàn)志愿失靈。:是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行),要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過程(或一種活動(dòng))。:混合性工具結(jié)合了自主性工具和強(qiáng)制性工具的特征,它們?cè)试S政府對(duì)非政府行為主體的決策進(jìn)行不同程度的干預(yù),但仍由私人主體做最終決策。:補(bǔ)貼是指由政府或由政府指令的個(gè)人、公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的目的是資助一項(xiàng)預(yù)期的活動(dòng),從而影響社會(huì)行為主體對(duì)不同備選方案成本與收益的估計(jì)。:主要是指國(guó)家作為政策主體,影響社會(huì)行為者的組織能力。:是指基于特定的社會(huì)問題,由政府列入政策議程并采取行動(dòng),通過公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問題。:類別分析是一種澄清概念的技術(shù),這些概念用來界定問題情境,并對(duì)其進(jìn)行分類。在感知問題情境的過程中,分析者必須對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類。即使是對(duì)問題情境作最簡(jiǎn)單的敘述,也必須以經(jīng)過歸納整理后形成的經(jīng)驗(yàn)分類為基礎(chǔ)。:是指對(duì)類似性的廣泛研究,它有助于分析者在構(gòu)造政策問題時(shí)創(chuàng)造性地運(yùn)用類比方法。綜攝法基于這樣的假定,即對(duì)于問題之間相同或相似關(guān)系的認(rèn)識(shí)將極大地增進(jìn)分析者解決問題的技藝。:頭腦風(fēng)暴法,又稱腦力激蕩術(shù)、激智術(shù)、腦力激發(fā)術(shù)等。該方法是指基于一定數(shù)目的人員,尤其是相關(guān)的專家學(xué)者或利益當(dāng)事者,從不同角度討論相關(guān)的政策問題,在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。:正式議程(formalagenda)又稱為政府議程(governmentalagenda),科布和愛爾德認(rèn)為,正式議程是由那些引起公共官員密切而又積極關(guān)注的問題組成的。政府議程是行動(dòng)的程序,是決策機(jī)關(guān)和人員對(duì)有關(guān)問題,依照特定程序予以解決的實(shí)際活動(dòng)過程。:政策目標(biāo)是政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的結(jié)果。:政策方案效果評(píng)估主要通過對(duì)一個(gè)政策方案將會(huì)產(chǎn)生的效果進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,來決定該政策方案的取舍。政策效果既包括正面效果,也包括負(fù)面效果;既有經(jīng)濟(jì)效果,也有社會(huì)效果;既有物質(zhì)方面的效果,也有精神方面的效果。:精英決策模型認(rèn)為,公共政策是那些占統(tǒng)治地位的精英人物的偏好和價(jià)值觀的反映。精英理論認(rèn)為,公眾對(duì)于公共政策是冷漠的,一切信息極為有限,在公共問題的塑造方面精英對(duì)于大眾輿論的影響遠(yuǎn)大于大眾對(duì)精英看法的影響。因而,公共政策實(shí)際上就成為精英價(jià)值偏好的結(jié)果。:公共選擇決策模型又稱為模擬市場(chǎng)決策模型。該理論于20世紀(jì)六七十年代由詹姆斯布坎南和丹尼斯繆勒等人提出,是一種用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法分析政治決策過程中傳統(tǒng)問題的“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”,在20世紀(jì)80年代后被廣泛應(yīng)用于公共管理和公共政策領(lǐng)域。:全體一致規(guī)則(unanimityrule),又稱“一票否決制”,即所有擁有投票權(quán)的直接決策者都對(duì)某項(xiàng)政策方案投贊成票,或者在至少?zèng)]有任何一票反對(duì)的情況下,政策方案才能轉(zhuǎn)化為正式的公共政策。:是政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政治經(jīng)濟(jì)資源,通過建立組織機(jī)構(gòu),采取解釋、實(shí)施、服務(wù)、宣傳等各種行動(dòng),將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果,從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。:強(qiáng)調(diào)組織在政策執(zhí)行中的地位,認(rèn)為只有了解組織是怎樣工作的,才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調(diào)整和塑造的。:認(rèn)為政策執(zhí)行是決策者利用一定機(jī)制和政策工具實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程。:第三代政策執(zhí)行研究試圖建立能夠結(jié)合由上而下與由下而上模式的整合性概念架構(gòu),其主要目的在于界定和解釋為何政策執(zhí)行會(huì)隨著時(shí)空、政策、執(zhí)行機(jī)關(guān)的不同而有差異,因而可以預(yù)測(cè)未來出現(xiàn)的政策執(zhí)行類型。:政策實(shí)驗(yàn)是一項(xiàng)新政策在正式推廣之前,根據(jù)政策目標(biāo)群體和政策適用范圍的實(shí)際情況,選擇具有代表性的局部地區(qū)、范圍或群體,使用較少的成本和較短的時(shí)間,試行政策的辦法。:是對(duì)公共政策實(shí)施效果所進(jìn)行的研究。:是指政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度。:成本—收益分析方法對(duì)政策的貨幣成本和總的貨幣收益量化進(jìn)行比較,該方法使用統(tǒng)一的價(jià)值單位來衡量所有因素,通常以貨幣作為共同的計(jì)量單位來衡量成本和收益。:是指真正的凈收入增加(總收益減總成本)。:是決策者通過對(duì)政策的審慎評(píng)價(jià)后,終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策,還意味著制定新的政策。:利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件。:從馬克思主義的利益分析理論出發(fā),以制度分析方法為基礎(chǔ),輔之以公共選擇理論的成本—收益方法,從利益分析的角度來探究各利益主體的利益需求、利益關(guān)系及行為動(dòng)力。:所謂正常利益,也可稱之為基本利益,是指政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要,為了完成最基本的行政管理任務(wù),實(shí)現(xiàn)最起碼的行政目標(biāo),所需要的各類資源和條件的總稱。:所謂超常利益,也可稱之為角色利益,是有特定內(nèi)涵的。它是指由于社會(huì)分工的不同和具體工作內(nèi)容的差異,不同的政府部門和工作人員擁有不同的法定權(quán)力,面臨不同的工作環(huán)境,承擔(dān)不同的職責(zé)義務(wù),實(shí)現(xiàn)不同的行政目標(biāo),與這些特定權(quán)力、職責(zé)、義務(wù)、目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的資源和條件,就是“超常利益”。
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