【正文】 ，妥善處置各種事端；建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制，完善人防、物防和技防措施；加強(qiáng)學(xué)校安全、衛(wèi)生、食品及交通安全教育和管理工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，切實(shí)提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。第二十二章 實(shí) 施本《規(guī)劃綱要》是自治區(qū)今后十年教育事業(yè)改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涉及面廣、任務(wù)重、要求高，必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》是各級(jí)黨委、人民政府的重要職責(zé)，各級(jí)黨委、人民政府的主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施《規(guī)劃綱要》的第一責(zé)任人。在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)要按照《規(guī)劃綱要》的部署和要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，分工明確，落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)《規(guī)劃綱要》的貫徹實(shí)施。自治區(qū)和各地、州、市要制定相應(yīng)的實(shí)施方案和配套的政策措施，按照《規(guī)劃綱要》的總體要求，分階段分步驟地組織實(shí)施。鼓勵(lì)各地因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各級(jí)人大、政協(xié)要關(guān)心和監(jiān)督《規(guī)劃綱要》的實(shí)施工作。媒體要加強(qiáng)輿論宣傳。附件一：組織實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目2010－2020年，以增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，組織實(shí)施一批教育工程。一、雙語(yǔ)教育普及工程。實(shí)施雙語(yǔ)幼兒園、農(nóng)牧區(qū)雙語(yǔ)寄宿制學(xué)校、民漢合校普通高中、各學(xué)段雙語(yǔ)教育銜接體系等建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教育資源庫(kù)。二、基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)、民漢合校普通高中建設(shè)、城市薄弱學(xué)校建設(shè)、超大班額學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善“國(guó)門(mén)學(xué)?！鞭k學(xué)條件，加強(qiáng)青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。建設(shè)好一批特殊教育學(xué)校。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)教師住房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。改善農(nóng)牧區(qū)學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。三、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校和薄弱中職學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享。建設(shè)一批示范性中、高等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)勢(shì)、特色實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升、“雙師型”、“教學(xué)名師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育項(xiàng)目。四、高等教育質(zhì)量提升工程。落實(shí)中西部高等教育振興計(jì)劃、對(duì)口支援學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施“211工程”，實(shí)施特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和緊缺人才專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施高校高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃、科技創(chuàng)新及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生創(chuàng)新計(jì)劃。實(shí)施高校基礎(chǔ)能力建設(shè)、研究生基地建設(shè)及辦學(xué)空間拓展計(jì)劃。五、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開(kāi)展義務(wù)教育教師的全員培訓(xùn)、雙語(yǔ)骨干教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和校長(zhǎng)研修培訓(xùn)等項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)雙語(yǔ)特崗教師招聘計(jì)劃，免費(fèi)師范生教育計(jì)劃。實(shí)施國(guó)家對(duì)口支援新疆雙語(yǔ)教師工作方案，選派新疆教師赴內(nèi)地相關(guān)省市接受培養(yǎng)、培訓(xùn)，對(duì)口支援省市選派教師赴疆任教。實(shí)施中小學(xué)心理健康教育師資培訓(xùn)工程。完善中小學(xué)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。六、教育信息化建設(shè)工程。實(shí)施中小學(xué)計(jì)算機(jī)普及工程，建成遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)和遍及城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)有效共享的數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升大中專院校教育信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”全覆蓋。七、教育國(guó)際交流合作工程。建設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣中亞基地，支持在周邊國(guó)家開(kāi)設(shè)和辦好孔子學(xué)院、中學(xué)孔子課堂。實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才、外國(guó)專家計(jì)劃。實(shí)施骨干教師海外研修計(jì)劃，擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模。實(shí)施留學(xué)新疆計(jì)劃，增加留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金等資助力度，擴(kuò)大在疆留學(xué)生規(guī)模。八、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程。實(shí)施雙語(yǔ)幼兒園幼兒伙食補(bǔ)助、中小學(xué)寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及助學(xué)金項(xiàng)目，實(shí)施大中專困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、師范生和南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)計(jì)劃，將普通高中和研究生納入助學(xué)體系。實(shí)施中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。九、教育對(duì)口支援工程。實(shí)施內(nèi)地高校、國(guó)有大型企業(yè)對(duì)口支援新疆高校項(xiàng)目。擴(kuò)大內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃、內(nèi)地新疆高中班辦學(xué)計(jì)劃。實(shí)施內(nèi)地新疆中職班計(jì)劃、區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收南疆四地州學(xué)生計(jì)劃。實(shí)施東部地區(qū)對(duì)口支援貧困地區(qū)學(xué)校、大學(xué)生志愿服務(wù)西部、區(qū)內(nèi)城市對(duì)口支援農(nóng)牧區(qū)學(xué)校、自治區(qū)城鎮(zhèn)教師、大學(xué)生實(shí)習(xí)和志愿者支教計(jì)劃。十、教育管理水平提升工程。實(shí)施黨政主管教育領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、班主任、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。附件二：名詞釋義十五年教育：指學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育和高中階段三年教育。南疆三地州：喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?。南疆四地州：喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨⒖颂K地區(qū)。七地州及九縣市：喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、阿克蘇地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、和靜縣、尉犁縣、若羌縣、伊吾縣、巴里坤縣、吐魯番市、托克遜縣、木壘縣、溫泉縣。毛入學(xué)率：標(biāo)志教育相對(duì)規(guī)模和教育機(jī)會(huì)，是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，指學(xué)某級(jí)教育在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例。在校生中該學(xué)齡人數(shù)與相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)的比例為凈入學(xué)率。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口：勞動(dòng)年齡人口指能夠從事一定強(qiáng)度要求工作的成年人口，成人人口總數(shù)減去法定退休年齡人口數(shù)量是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的教育普及水平和退休制度安排，國(guó)際組織將25歲至64歲人口統(tǒng)計(jì)為主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口，我國(guó)通常將20歲至59歲人口作為相應(yīng)的比較指標(biāo)。“雙證書(shū)制度”：指職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生同時(shí)獲得畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)的制度。實(shí)施“雙證書(shū)”制度對(duì)于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的實(shí)踐、創(chuàng)新能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義。“雙師型”教師：指同時(shí)具備教師資格和職業(yè)資格，從事職業(yè)教育工作的教師?！半p師型”教師是教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，對(duì)提高職業(yè)教育教學(xué)水平具有重要意義。注冊(cè)入學(xué)制度：指在特定的教育領(lǐng)域或?qū)W校，具備一定資格的學(xué)生，在申請(qǐng)入學(xué)時(shí)面試直接注冊(cè)學(xué)習(xí)的制度。我國(guó)一些成人院校和職業(yè)學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行這一招生制度。教師資格證書(shū)制度：指國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的特定職業(yè)許可制度，是對(duì)專門(mén)從事教育教學(xué)人員職業(yè)準(zhǔn)入的基本要求，是公民獲得教師工作崗位的法定前提條件。教師資格證書(shū)包括教師資格基本條件、教師資格認(rèn)定程序等內(nèi)容。1雙語(yǔ)教師：指既能使用國(guó)家通用語(yǔ)言授課，又能使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行交流的各族教師。1雙語(yǔ)教育：指使用少數(shù)民族語(yǔ)言和國(guó)家通用語(yǔ)言組織教學(xué)的教學(xué)模式。1四個(gè)職業(yè)教育園區(qū)：第一是農(nóng)業(yè)、第二是工業(yè)、第三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、第四是石油化工業(yè)，四個(gè)職業(yè)教育園區(qū)。1農(nóng)牧區(qū)學(xué)校雙語(yǔ)教師特培計(jì)劃：為解決南疆四地州農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)師資短缺問(wèn)題，自治區(qū)于2007年啟動(dòng)了每年500名專科層次招生規(guī)模的“南疆四地州農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)‘雙語(yǔ)’教師特培計(jì)劃”，采取“特招”、“特培”和“定向就業(yè)”相結(jié)合的方式，為南疆四地州農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)雙語(yǔ)師資。2009年拓展實(shí)施了“自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)‘雙語(yǔ)’教師特培計(jì)劃”，將招生規(guī)模擴(kuò)大到1100人，定向地州擴(kuò)大到南北疆七地州和其他地區(qū)一些貧困縣、市，招生層次擴(kuò)大到本科、專科、中師三個(gè)層次。2010年將每年1100人的“特培計(jì)劃”招生計(jì)劃納入到自治區(qū)免費(fèi)師范生計(jì)劃。第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）發(fā)布者：上海市教育科學(xué)研究院 來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào) 日期：20101022 12:47:00 人氣：634 序言教育是穩(wěn)疆興疆、富民固邊的基石，在自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。強(qiáng)區(qū)必先強(qiáng)教?？茖W(xué)跨越，后發(fā)趕超，長(zhǎng)治久安，教育要先行。優(yōu)先發(fā)展教育，對(duì)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。黨和國(guó)家高度重視新疆的教育事業(yè)。自治區(qū)成立以來(lái)，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各類教育蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就，已建立起基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具有地域特色的國(guó)民教育體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育步入大眾化階段，雙語(yǔ)教育快速推進(jìn)，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，學(xué)校黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，德育和思想政治教育工作進(jìn)一步增強(qiáng)，教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件顯著改善，學(xué)生資助體系進(jìn)一步完善，農(nóng)牧區(qū)教育面貌發(fā)生了巨大變化，教育公平邁出重大步伐，保障了各族人民群眾依法平等接受教育的權(quán)利，提高了各族人民的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕、和諧穩(wěn)定的美好新疆，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，自治區(qū)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族人民接受良好教育的要求，中央提出的教育規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先的要求還需大力推進(jìn)落實(shí)。教育觀念、內(nèi)容、方法比較陳舊，素質(zhì)教育推進(jìn)困難，教育體制機(jī)制不夠完善，結(jié)構(gòu)布局不盡合理，教育投入不足，辦學(xué)條件仍需改善，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，雙語(yǔ)教育有效推進(jìn)任務(wù)繁重，教育質(zhì)量提高和均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、德育和思想政治工作是教育系統(tǒng)絲毫不能懈怠的重要任務(wù)。教育強(qiáng)區(qū)，人人有責(zé)。立足區(qū)情，著眼未來(lái)，從促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和維護(hù)邊疆長(zhǎng)治久安的總體戰(zhàn)略出發(fā)，認(rèn)真貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面規(guī)劃到２０２０年自治區(qū)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、改革重點(diǎn)和保障措施，推動(dòng)教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，既是各族人民日益增長(zhǎng)的迫切需求，又是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。第一部分總體戰(zhàn)略第一章 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建和完善具有民族區(qū)域特色的現(xiàn)代教育體系，努力辦好各族人民滿意的教育，不斷增強(qiáng)教育對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。全面貫徹黨的教育方針和國(guó)家“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、普及與提高相結(jié)合，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、一批高層次專門(mén)人才和若干拔尖創(chuàng)新人才。（二）總體目標(biāo)。到２０２０年，教育發(fā)展達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部前列，教育支撐自治區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的能力全面增強(qiáng)。教育普及程度進(jìn)一步提高。到２０２０年，基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到８０％左右，學(xué)前兩年幼兒入園率達(dá)到９０％；義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固提高，基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，高中階段教育加快普及，毛入學(xué)率達(dá)到９０％左右；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到４０％；義務(wù)教育階段特殊教育普及水平進(jìn)一步提高；掃除青壯年文盲；繼續(xù)教育參與率大幅提升；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從９年提高到１１年；新增勞動(dòng)力平均受教育年限從１０年提高到１３年。公平教育惠及各族人民。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同促進(jìn)教育公平的機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；依法保障公民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。重點(diǎn)保障困難群體接受教育的權(quán)利，大力扶持南疆等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，不斷縮小教育發(fā)展差距。優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步豐富。擴(kuò)大學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，提高高等教育辦學(xué)水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。發(fā)揮教育對(duì)口支援和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和受益面，最大限度地滿足各族人民對(duì)高質(zhì)量、多樣化的教育需求。全面提高少數(shù)民族教育質(zhì)量和水平。率先在七地州及九縣市普及學(xué)前兩年雙語(yǔ)教育，構(gòu)建學(xué)前和中小學(xué)相互銜接、師資合理配置、教學(xué)資源配套的雙語(yǔ)教育體系。加快南疆等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普及高中階段教育進(jìn)程。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加快培養(yǎng)少數(shù)民族人才。第二章 戰(zhàn)略重點(diǎn)（三）實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為提升各族人民的科學(xué)文化水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要的長(zhǎng)效機(jī)制。營(yíng)造全社會(huì)優(yōu)先關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展、共同培育下一代的良好環(huán)境。（四）促進(jìn)教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。落實(shí)促進(jìn)教育公平的國(guó)家基本教育政策。教育公平的關(guān)鍵是保障機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，目的是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。（五）提升普及水平。以義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，高水平高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育。以雙語(yǔ)教育為重點(diǎn)，加快普及學(xué)前教育。以職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快普及高中階段教育。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平為重點(diǎn)，加快高等教育大眾化發(fā)展步伐。構(gòu)建面向全民、形式多樣的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。（六）推進(jìn)素質(zhì)教育。全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求。要把促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持育人為本，德育為先，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育和美育。堅(jiān)持能力為重，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，創(chuàng)造美好未來(lái)，使學(xué)生成為身心健康、具有良好的審美情趣和人文素養(yǎng)、熱愛(ài)勞動(dòng)和勞動(dòng)人民、德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（七）提高教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是教育工作的生命。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教