【導(dǎo)讀】《中華人民共和國漁業(yè)法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；項(xiàng)目單位提供的其它基礎(chǔ)資料。

　　

【正文】 要求。 電器安全 本項(xiàng)目 照明電壓為 220V 安全措施 電力要按有關(guān)規(guī)定安裝防 護(hù)網(wǎng)，警示標(biāo)志及報(bào)警裝置 。要 制定 相應(yīng)用電 安全教育制度，并要定期檢修 電路，即時(shí)查出安全隱患，即時(shí)整改 。 第七章 節(jié) 能 設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 (1998 年 1 月 1 日起施行 ) 國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》 (1998 年 1 月 1 日發(fā)布 )。 設(shè)計(jì)原則 (1)合理選擇和利用資源 根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能作到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級(jí)利用： (2)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料 設(shè)備優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家 明令淘汰的高能 耗設(shè)備。 節(jié)能措施 (1)采用合理的配電方式，電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì) 推廣綠色工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。 (2)供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，降低電耗。 (3)加強(qiáng)供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。 (4)給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。 (5)空調(diào)系統(tǒng)中的各類設(shè)備均選用效率高、能耗小的產(chǎn)品。 第 八 章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 38 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目在建設(shè)過程中， xxxx 棲鳳樓村 應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況， 充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工、早建成、早見效益。為保證項(xiàng)目如期完成，可成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由 項(xiàng)目承包法人任 組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機(jī)構(gòu)。 組織職責(zé) 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，組織項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、資金物資的管理，并與建設(shè)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目承包合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成各子項(xiàng)的實(shí)施。同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、偷 工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和占用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制訂獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)、權(quán)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 l、施工管理 由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng) — 組織，以責(zé)任承包方式把項(xiàng)目落實(shí)到各成員，確定項(xiàng)目責(zé)任人的技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目做出詳細(xì)施工方案。明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。根據(jù)工程規(guī)劃分階段對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn) 收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，拒絕撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。 財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目財(cái)務(wù)由 xxxx 棲鳳樓村項(xiàng)目承辦方 管理，項(xiàng)目開支及資金撥付由領(lǐng)導(dǎo)審定、簽字后執(zhí)行。項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專賬和資金封閉式運(yùn)行管理。項(xiàng)目工程實(shí)行預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核，項(xiàng)目責(zé)任人簽字后方可執(zhí)行。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 周期 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項(xiàng)目程序進(jìn)行，待 項(xiàng)目 可研 報(bào)告 編制完成， 審批 通過 后，積極進(jìn)行 相關(guān)養(yǎng)殖項(xiàng)目 考查調(diào)研工作，收集有關(guān)資料，立即進(jìn)行初步設(shè)計(jì)， 初步設(shè)計(jì)審批后開始設(shè)備定貨和施工。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括以下四個(gè)階段： (1)準(zhǔn)備工作 40 編制 項(xiàng)目申 可研 告及評(píng)估、論證、融資、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。 （ 2）勘察設(shè)計(jì) 場(chǎng)地的測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。 （ 3）施工 設(shè)備采購，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。 （ 4）竣工驗(yàn)收、交付使用等。 本項(xiàng)目自土建施工始，建設(shè)期為 7 個(gè)月。建議實(shí)施進(jìn)度如下表： 項(xiàng)目實(shí)施 進(jìn)度 表 項(xiàng)目 時(shí)間 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 項(xiàng)目可研 報(bào)告編制及 審批 勘察設(shè)計(jì) 土建工程 設(shè)備采購 水電安裝 安裝、調(diào)試、 投入使用 第 九 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： l、項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承 辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目 42 能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬“于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo) — 單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各 項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的組成和資質(zhì)有如下要求： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)等方面的專家 組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從河南省發(fā)改委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且建筑 、 漁業(yè)養(yǎng)殖 工程方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)委會(huì)成員職稱要求在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng) 目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第十章 投資估算和融資 投資估算 44 估算 內(nèi)容 xxxx 棲鳳樓村淡水養(yǎng)殖項(xiàng)目 投資估算內(nèi)容包括 土建工程費(fèi)用、 流動(dòng)資金、 配套系統(tǒng) (含給排水、電氣、消防安全 ) 費(fèi)用 及 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用。 投資估算依據(jù) l、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資 [2021]15 號(hào)； 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng) [1998]11 號(hào) ； 3．《河南省建筑裝飾工程綜合基價(jià)》； 濮陽市 建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息。 編制方法和估算指標(biāo) l、土建工程、室內(nèi)附屬配套工程部分估算根據(jù) xx 同類型建筑的決算價(jià)格、現(xiàn)行的建材價(jià)格及費(fèi)用水平，按照不同類型的建筑結(jié)構(gòu)形式，并參考濮陽市建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方造價(jià)指標(biāo)計(jì)算。 部分建筑物配套設(shè)備參照同類設(shè)備價(jià)格具體詢價(jià)進(jìn)行估算。 安裝費(fèi)按設(shè)備購置價(jià)的百分比計(jì)入。 其它 費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。其中： （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建 [2021]125 號(hào)文規(guī)定計(jì)算； （ 2）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)： 按工程費(fèi)用的 3%計(jì)算； （ 3）工程監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 1%計(jì)算； （ 4）其他前期工作費(fèi)：按工程費(fèi)用的 2%計(jì)算 （ 5）基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按 4％計(jì)取 總投資估算 建設(shè)投資由土建、 配套設(shè)施 工程及 其它費(fèi)用 組成，總投資經(jīng)估算為 100 萬元，投資見投資估算表 。 總投資構(gòu)成分析表 序號(hào) 項(xiàng)目 投資額（萬元） 百分比（ %） 1 總投資 100 100 2 建筑工程 3 坑塘建設(shè) 15 15 4 場(chǎng)地租賃（每年） 5 流動(dòng)資金 76 76 6 其它費(fèi)用 3 3 融資 項(xiàng)目總投資 100 萬元。 資金來源： xxxx 棲鳳樓村項(xiàng)目承包單位自籌 。 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益分析與 結(jié)論 46 經(jīng)濟(jì) 效益分 析 本項(xiàng)目主要 飼養(yǎng) “農(nóng)豐 8 號(hào) ”淡水龍蝦 。 每畝投放種蝦 120 斤左右，每年畝產(chǎn)量可達(dá) 3000 斤左右。現(xiàn)以每畝投放 120 斤種蝦為基數(shù)概算，每畝年產(chǎn)仔的母蝦只數(shù)為： 投放量 120 斤 /畝 20 只 /斤 =2400 只 /畝 ， 每畝公母總數(shù) 2400 只 母蝦比例 1/2=1200 只 /畝 ，成活率按 95%折算：則每畝母蝦數(shù)為 1200 只 95%=1140 只 。 按每只母蝦一年至少產(chǎn)卵繁殖二次，一般每次產(chǎn)卵 200~400 只，按200 只計(jì)算則每畝年產(chǎn)幼蝦總數(shù)為 ： 1140 只 /畝 2 次 /只 .年 200 只/次 =456000 只 /畝 .年 ， 種蝦從產(chǎn)卵到長成幼蝦過程中的成活率為8%~30%，按低 8%計(jì)算，則年產(chǎn)成蝦總數(shù)為： 456000 只 /年8%=36480 只 /畝 .年 。 產(chǎn)卵 2~3 個(gè)月即可上市，每只成蝦體重長到 50 克（約 10 只 /斤），每畝年產(chǎn)總量為： 36480 只 /畝 .年 247。12 只/斤 =3040 斤 /畝 .年 。 按 市場(chǎng)最 低收購價(jià) 8 元 /斤，參考低標(biāo)準(zhǔn)，則每畝年毛利為： 3040 斤 8 元 /斤 =24320 元 /畝 ， 凈利潤 =毛利 24320元 購種成本（ 120 斤 58 元） 6960 元 =17360 元 /畝。 養(yǎng)殖 33 畝淡水龍蝦每年純利潤為： 33X17360＝ 572880 元。 另外淡水養(yǎng)殖的鯉魚、泥鰍 每年 每畝估算的純利潤為 8000元，則養(yǎng)殖 20畝每年可收入 160000元。兩項(xiàng)每年可純收入 73萬余元，兩年即可收回投資。因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 結(jié)論 近年來，隨著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) ， xxxxxx 棲鳳樓村依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展淡水養(yǎng)殖，不但可以將本村坑塘合理利用，還能為村民增收，形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)，更能為我縣周邊市縣提供優(yōu)質(zhì)的水 產(chǎn)品做出貢獻(xiàn) 。 通過經(jīng)濟(jì)分析，該項(xiàng)目做為農(nóng)村淡水養(yǎng)殖項(xiàng)目，初期投資不多，并且技術(shù)含量不高，可借助養(yǎng)殖公司扶持的相關(guān)優(yōu)惠條件，收回投資實(shí)現(xiàn)贏利不到兩年。因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 綜上所述，本項(xiàng)目作為 淡水養(yǎng)殖 項(xiàng)目 ，符合國家的有關(guān)政策，建議項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，抓好工程建設(shè)管理，盡快投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有