【正文】 聯(lián)系，溝通黨和政府與群眾之間信息往來的作用；二是 信息反饋?zhàn)饔?，即信訪舉報工作具有為黨、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供各種信息，對黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋的作用；三是 監(jiān)督保障作用，即信訪舉報工作具有依靠群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保障群眾行使民主權(quán)利的作用；四是 協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，即信訪舉報工作具有協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。督促催辦信訪問題，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作部門對 轉(zhuǎn)交有關(guān)單位承辦的信訪舉報進(jìn)行督促催辦，推動有關(guān)單位解決群眾反映的問題。轉(zhuǎn)交有關(guān)部門承辦的信訪舉報，一般有兩種情況：一種是轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理后，由承辦單位酌情處理 ；另一種是問題比較重要，轉(zhuǎn)辦單位要求 承辦單位在調(diào)查處理后，報告處理結(jié)果。轉(zhuǎn)交承辦，轉(zhuǎn)辦承辦對轉(zhuǎn)交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并要結(jié)果的，信訪舉報工作部門要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保件件有回音，并將辦結(jié)情況每半年向常委會報告。直接檢查信訪問題，是指由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作部門直接核查辦理信訪舉報反映的問題。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作相對一般信訪工作具有三個特點(diǎn)：信訪業(yè)務(wù)的職能性、反映問題的集中性、處理程序的合法性。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作主要是受理對黨員、黨組織和監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。1處理信訪舉報，除了依據(jù)黨章、法律、法規(guī)外，同時依據(jù)控告申訴工作條例。1紀(jì)檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項(xiàng)由承辦人員按規(guī)定處理。1處理信訪舉報的基本原則、程序和方法是信訪舉報工作理論與實(shí)踐的重要給成部分，是正確處理信訪舉報的重要保證。1落款為“廣大黨員”、“全體員工”、“部分群眾”等的來信，不視為聯(lián)名信，按匿名信處理。1凡惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、主張推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，主張資產(chǎn)階級自由化、實(shí)行資本主義制度的信件，應(yīng)轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理。1信訪信息工作是信訪舉報工作的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)信訪舉報工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，做好信訪信息工作，是當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要；是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的需要；是適應(yīng)信訪舉報工作形勢發(fā)展變化的需要。1紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理，包括信訪案件的督辦、查辦、審核。1督辦是指上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對交下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的信訪案件進(jìn)行督促催辦的行為。1信訪案件審核，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報部門對本部門直接調(diào)查處理的信訪案件以及下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報的信訪案件的查處結(jié)果按照規(guī)定的程序予以審查和核定。信訪案件的審核與違紀(jì)案件的審理區(qū)別有：審核范圍不同；審核要求和必經(jīng)程序不盡相同。2信訪監(jiān)督，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信訪舉報中反映的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的輕微問題采用一定的方式進(jìn)行監(jiān)督。2實(shí)施信訪監(jiān)督，是落實(shí)從嚴(yán)治黨方針、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的必然要求；實(shí)施信訪監(jiān)督，是教育、保護(hù)和挽救干部的重要舉措；實(shí)施信訪監(jiān)督，豐富了信訪舉報工作的理論與實(shí)踐。2信訪監(jiān)督的作用：強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；解決了大量的信訪問題；增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。教育、挽救和保護(hù)了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部。2信訪監(jiān)督的主要方法：信訪談話；發(fā)信訪通知書；建議召開專題民主生活會；與組織部門聯(lián)系溝通；委托下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。2基層信訪舉報工作（是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作），是做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2基層信訪舉報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。做好基層信訪舉報工作，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展具有重要意義。2信訪工作堅持多辦少轉(zhuǎn)有多種辦法。主要有：⑴、自辦；⑵、領(lǐng)導(dǎo)主持辦；⑶、聯(lián)合辦三種辦法。2信訪舉報工作辦事公開，是《信訪條例》的本質(zhì)要求，是依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報工作的重要任務(wù)。2依紀(jì)依法，客觀公正；有利監(jiān)督，注重實(shí)效；保障權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定是推行信訪舉報工作辦事公開應(yīng)遵循的基本原則。對黨員干部遵紀(jì)守法和依法行政的行為進(jìn)行監(jiān)督；收集、分析信訪信息，特別是一些苗頭性和重大集體訪苗頭要及時掌握；解決信訪問題，做思想政治工作，化解矛盾是信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。二、思考題（40分）處理信訪舉報的基本原則是什么？ 答：①以黨章和法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩；②以事實(shí)為依據(jù)；③處理重要信訪問題，堅持民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制； ④維護(hù)信訪舉報當(dāng)事人的民主權(quán)利； ⑤屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)； ⑥解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪的范圍及監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理的范圍是什么？ 答：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪的范圍：①針對黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)問題的檢舉、控告；②依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；③針對黨員、黨組織和監(jiān)察對象違紀(jì)違法、失職瀆職，損害黨員和群眾合法權(quán)益的訴求；④對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評和建議。監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理的范圍：①對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請求，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；②對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；③對涉及村民委員會、居民委員會及其成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；④對其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。