【正文】 252家，其中個(gè)體診所25家。小型餐館256家，小吃店160家，快餐店10家。此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員1716人次，執(zhí)法車輛264輛次，檢查小診所、小藥店、小餐飲店730家，立案56起，取締了16家衛(wèi)生條件差，達(dá)不到發(fā)證要求的餐飲單位。在藥品方面，結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展了“兩非”藥品、醫(yī)療器械“五整治”回頭看、中藥飲片、小藥店小診所等專項(xiàng)檢查。共檢查藥品零售企業(yè)52家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)252家，藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)5家。共立案56起，下達(dá)責(zé)令整改通知書215份。二是從7月份開始，為全面摸清監(jiān)管底數(shù)，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真治理突出問題，切實(shí)保障食品藥品安全，在全縣范圍內(nèi)開展食品藥品主體大普查、風(fēng)險(xiǎn)大排查、執(zhí)法大檢查、問題大清查行動(dòng)（簡稱“四查”）。并將監(jiān)管單位逐一錄入省“四查”行動(dòng)系統(tǒng)軟件。至11月底，主體大排查504家，錄入系統(tǒng)軟件398家；風(fēng)險(xiǎn)大排查425家，處置處置風(fēng)險(xiǎn)隱患問題20家，指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營219家；開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查3次；問題大清查中下發(fā)責(zé)令整改通知書379家，補(bǔ)辦從業(yè)人員健康證95人。三、亮點(diǎn)工作情況深入開展食品藥品安全誠信示范區(qū)建設(shè)。全縣每個(gè)行政村聘請了1名食品藥品安全監(jiān)管信息員。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了食品藥品安全宣傳專欄，專欄的內(nèi)容確保每季度更換一次，在醒目位置設(shè)置食品藥品安全宣傳橫幅標(biāo)語標(biāo)語。還成立了“食品藥品安全監(jiān)管站”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，做到了有場所、有牌子、有機(jī)構(gòu)、有專干、有職責(zé)、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有記錄、有檔案“十有”，縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村食品藥品安全無縫隙監(jiān)管。此項(xiàng)工作中段可文副縣長榮獲“2012xx市食品藥品安全誠信示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”；淥口鎮(zhèn)、洲坪鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管站榮獲“xx市食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作先進(jìn)單位”?！皭蹗従礃I(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽。2012年8月2日，我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為契機(jī)，舉辦了飲食用藥安全“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽。此次活動(dòng)由我局、縣餐飲協(xié)會(huì)、縣藥學(xué)會(huì)、天濟(jì)草堂制藥有限公司、湖南華源榮康藥業(yè)、縣第一人民醫(yī)院等6個(gè)單位共同承辦。演講活動(dòng)主題展現(xiàn)全縣餐飲、醫(yī)藥系統(tǒng)熱愛工作、熱愛生活的精神面貌，豐富餐飲和藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)文化生活，培養(yǎng)良好的精神風(fēng)貌，營造良好的飲食用藥安全環(huán)境。副縣長段可文出席并講話，縣政協(xié)副主席瞿梅等7位領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任評委和頒獎(jiǎng)嘉賓。整個(gè)演講過程高潮迭起，扣人心弦。電視臺(tái)做了相關(guān)的媒體報(bào)道，此次活動(dòng)，得到了外界的一致好評。首屆湘淥美味技能比武。為了做好“藥械與餐飲安全三湘行”，弘揚(yáng)湘淥餐飲傳統(tǒng)文化，打造我縣餐飲品牌，以“繼承、發(fā)揚(yáng)、開拓、創(chuàng)新”為目標(biāo)，我局于2012年9月25日在伏波廣場舉辦首屆湘淥美味技能大賽，共有41家餐飲店參賽。整個(gè)比賽過程中，在保障食品安全的同時(shí)，講究營養(yǎng)美味，通過加工制作過程全面考評每個(gè)參賽隊(duì)伍的綜合能力，從而達(dá)到餐飲在我縣的整體技能水平的提高。建立健全藥品安全責(zé)任等級評定工作。為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥械使用行為，保證用藥用械安全，2013年5月份，我局XX縣衛(wèi)生局聯(lián)合行文了《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全信用等級評定工作方案》及考核細(xì)則，并每年進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全信用等級評定工作。進(jìn)一步深入我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全信用等級評定工作。抓民生工程，確保實(shí)事辦好。依照執(zhí)政為民的原則，做到“三個(gè)滿意”，努力樹立黨和政府的良好形象。在歷年開展“民生100”工程中，加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)督管理，有效完成了食品藥品質(zhì)量抽驗(yàn)指標(biāo)任務(wù)，確保了各類食品抽檢合格率、基本藥物抽檢合格率達(dá)100%；在辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議工作中，高度重視，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)，得到了代表委員們“非常滿意”的答復(fù)。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境讓企業(yè)滿意。針對新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱gsp）的實(shí)施，我局先后兩次組織召開全縣藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，我局對藥店負(fù)責(zé)人所提出的問題一一進(jìn)行了解釋。我局表示，對在2016年1月1日前無法完成新修訂gsp改造的企業(yè)，積極為他們搭建平臺(tái)，推動(dòng)藥品經(jīng)營資源整合，鼓勵(lì)具有藥品現(xiàn)代物流條件的藥品連鎖企業(yè)，比如千金，通過兼并、加盟等形式保留鄉(xiāng)、村級藥品經(jīng)營單位，確保人民群眾用藥的方便安全有效。建立投訴舉報(bào)中心（12331）。為搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，保障公眾飲食用藥安全，我局在2015年4月份在全市率先開通12331食品藥品投訴舉報(bào)電話，并設(shè)立專門辦公室投訴舉中心。目前，共接到各類投訴舉報(bào)和咨詢電話200多個(gè)，共處理12331事件6起，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，投訴舉報(bào)人對我們的處理結(jié)果表示滿意。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況我局結(jié)合縣委開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”活動(dòng)、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及群眾路線教育“回頭看”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，通過“三嚴(yán)”舉措展現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。我局以“厚德博學(xué)、勤廉公正、敏銳創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的湖南藥監(jiān)精神為準(zhǔn)則，以“建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績”為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、人民放心的監(jiān)管隊(duì)伍，得到了縣委、縣政府的高度肯定。嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)湖南省“八條禁令”和xx縣“三嚴(yán)禁”、“三不準(zhǔn)”、“十二分制”要求。全局上下不斷改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨性觀念，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒意識(shí)。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。每年年初，各股室與局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解》，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高隊(duì)伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。為廣泛聽取社會(huì)各界對食品藥品質(zhì)量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報(bào)的渠道。我局通過聘請社會(huì)監(jiān)督員，在餐飲、藥品經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)懸掛“食品藥品質(zhì)量檢舉箱”、“食品藥品安全責(zé)任公示牌”，設(shè)置舉報(bào)電話、公開承諾、公布監(jiān)督電話和qq網(wǎng)絡(luò)留言等方式，廣泛收集社會(huì)各界對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議，公眾可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑來實(shí)現(xiàn)自己的訴求。所有投訴或留言由局食品藥品稽查大隊(duì)每天上班定時(shí)收取和處理，極大地提高了工作效率，加快了信息溝通，減少了行政成本。同時(shí)，也使監(jiān)管相對人和社會(huì)各界及時(shí)了解我局的工作動(dòng)態(tài)，了解我局的工作性質(zhì)和職能，從而達(dá)到政務(wù)公開的目的。建立執(zhí)行執(zhí)法行為信息反饋制度、行政執(zhí)法案件回訪制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度，高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，主動(dòng)接受服務(wù)對象、社會(huì)公眾和媒體輿論的監(jiān)督，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，建立全方位、多渠道的外部監(jiān)督機(jī)制。全年實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法案件零復(fù)議、零訴訟，案件辦結(jié)率100%，正確率100%。——存在的主要問題和困難一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。目前我局監(jiān)管對象有千余家，點(diǎn)多面廣、線長，且局機(jī)關(guān)設(shè)定人員編制22人，現(xiàn)實(shí)有工作人員18人，人員力量和編制遠(yuǎn)不能滿足工作需要。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)管難以到，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管站，但因未落實(shí)人員編制、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的工作未進(jìn)入常態(tài)化，并不能彌補(bǔ)我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督不到位的不足。建議借這次機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，設(shè)立朱亭片、淦田片、淥口片、河西片四個(gè)食品藥品監(jiān)督管理中心所。二是監(jiān)管工作基礎(chǔ)薄弱。保健食品化妝品經(jīng)營業(yè)主法律意識(shí)淡薄，假冒偽劣保健食品化妝品在一些地方還不同程度存在，違法保健食品化妝品廣告欺騙、損害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)管單位分散。各監(jiān)管單位數(shù)量眾多、布局分散、基礎(chǔ)設(shè)施不全。由于經(jīng)營時(shí)間的間隔性和不確定性，給監(jiān)管工作帶來較大困難。四是監(jiān)管技術(shù)手段缺失。食品藥品檢驗(yàn)所成立幾年了，因資金問題，投入不多，食品藥品檢驗(yàn)檢測硬件設(shè)施落后，導(dǎo)致至今無法開展工作。常規(guī)檢驗(yàn)都只能送到市藥檢所進(jìn)行檢驗(yàn)，這很大程度的影響了基層人員技術(shù)打假的積極性，有時(shí)會(huì)考慮到量小，貨值不大，檢驗(yàn)費(fèi)用高，檢驗(yàn)周期長等原因放棄送檢而至有些問題藥品不能及時(shí)曝光，從而不能及時(shí)給制假銷假者以強(qiáng)有力的警示和打擊?！笆濉惫ぷ饕?guī)劃 一、十三五規(guī)劃總體目標(biāo)通過“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力顯增強(qiáng)，信息化水平明顯提高，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，全縣人民群眾的飲食用藥安全得到更好的保障，為促進(jìn)全縣食品醫(yī)藥向前跨越發(fā)揮更大的作用。二、十三五規(guī)劃具體目標(biāo)按照十八大提出的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見和省市縣的機(jī)構(gòu)改革方案要求，全面完成我縣的食品藥品安全監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)。建成4個(gè)基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)改革后名稱：xx縣淥口市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所、xx縣淦田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所、xx縣朱亭市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所、xx縣河西市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所），形XX縣、鄉(xiāng)、社（村）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到社區(qū)（村）基層。主要是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片建立食品藥品安全監(jiān)督管理中心所，縣政府審批調(diào)整相應(yīng)機(jī)構(gòu)，調(diào)整相應(yīng)編制，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完成食品藥品安全信息化建設(shè)，把食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)綜合電子監(jiān)管。逐步按照國家相關(guān)要求，推進(jìn)食品預(yù)包裝上市，電子附碼，實(shí)現(xiàn)食品藥品全部可追溯的總體目標(biāo)。三、十三五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照國家食藥監(jiān)總局的能力建設(shè)規(guī)劃和要求，配備1輛食品藥品快速檢測車，總投資135萬元左右，為食品藥品監(jiān)督執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障，更好的做好食品藥品監(jiān)管工作，為轄區(qū)居民搞好服務(wù)，提供飲食用藥安全保障。建設(shè)縣食品藥品安全誠信網(wǎng)，開發(fā)食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。結(jié)合全國食品藥品安全監(jiān)管形勢和我縣的工作實(shí)際需要，項(xiàng)目擬投資180余萬元，主要包括食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等質(zhì)量安全信息、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管的綜合電子監(jiān)管系統(tǒng)，從軟件開發(fā)到硬件配備形成系統(tǒng)的全程電子化監(jiān)管平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、服務(wù)群眾平臺(tái)、效能監(jiān)督平臺(tái)，從而全面提高工作效。加大食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)（機(jī)構(gòu)改革后名稱：xx縣食品藥品和質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測所），早日履行食品藥品檢驗(yàn)職能。食品藥品檢驗(yàn)所已于2011年機(jī)構(gòu)改革期間掛牌成立，但因經(jīng)費(fèi)投入不足，食品藥品檢驗(yàn)所至今能通過檢驗(yàn)計(jì)量認(rèn)證，不能正常開展工作。隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的即將到位，整合食品安全檢驗(yàn)檢測資源，提升食品藥品安全檢驗(yàn)檢測能力，正常開食品藥品檢驗(yàn)檢測工作，為食品藥品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐顯得尤其重要。項(xiàng)目擬投資1300萬元，主要是檢驗(yàn)大樓的建設(shè)和檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的配備。四、2016年工作計(jì)劃工作目標(biāo)一是對全縣監(jiān)管服務(wù)單位監(jiān)督檢查面達(dá)100%。二是全年不發(fā)生重大食品藥品安全事故。工作措施一是開展檢驗(yàn)檢測所建設(shè)工作。在機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后，開展檢驗(yàn)檢測所建設(shè)工作，爭取完成項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、規(guī)化、選址和開工建設(shè)工作。盡快完成檢驗(yàn)檢測所建設(shè)并通過認(rèn)證。二是繼續(xù)開展“民生100”工程。在做好日常工作的同進(jìn)，扎實(shí)開展食品、藥品、保健品化妝品專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法依規(guī)依程序加大案件查處力度，樹立藥監(jiān)權(quán)威，使食品藥品市場逐步規(guī)范；繼續(xù)加大各類食品、基藥抽檢力度，確保各類食品抽檢合格率達(dá)95%，基藥抽檢合格率達(dá)98%以上。三是繼續(xù)開展教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)管人員開展食品藥品安全法律法規(guī)、相關(guān)食品藥品安全知識(shí)等培訓(xùn)。提升其法律意識(shí)和操作服務(wù)水平。