【正文】 省級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定的資源綜合利用電廠的監(jiān)督檢查，每年要組織抽查。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好資源綜合利用電廠各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。第十九條各級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營管理部門要做好綜合利用發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)和購電等協(xié)議的簽訂、上網(wǎng)電量核定工作。第二十條建立資源綜合利用電廠基本情況報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)于每季度初將上一季度資源綜合利用電廠基本情況通過地市級(jí)經(jīng)貿(mào)委向省級(jí)經(jīng)貿(mào)委報(bào)送；每年5月底前，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委將本轄區(qū)資源綜合利用電廠認(rèn)定情況和電廠基本情況報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委。第二十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)弄虛作假、騙取資源綜合利用電廠資格的行為。第六章罰則第二十二條對(duì)弄虛作假、騙取資源綜合利用電廠優(yōu)惠政策的單位，取消享受優(yōu)惠政策的資格，收回認(rèn)定證書，并按有關(guān)常規(guī)小火電的規(guī)定處置，違反法律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任。第二十三條認(rèn)定后的資源綜合利用電廠，生產(chǎn)發(fā)生變化，不符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的，不再享受資源綜合利用電廠優(yōu)惠政策；經(jīng)整改后，仍達(dá)不到要求的，按常規(guī)小火電處置；如燃料品種有所改變，但仍在《資源綜合利用目錄》所列范圍內(nèi)，要重新進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。第二十四條不按本辦法要求接受主管部門監(jiān)督檢查和報(bào)送基本情況的企業(yè)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；仍不改正的，取消資源綜合利用電廠資格。第二十五條對(duì)偽造資源綜合利用電廠認(rèn)定證書者，依有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。第七章附則第二十六條本辦法引用的有關(guān)規(guī)定及優(yōu)惠政策，如有修訂，按修訂后的執(zhí)行。第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。主題詞：環(huán)保資源企業(yè)管理辦法通知抄送：各?。ㄊ?、區(qū)）電力局（公司），中國資源綜合利用協(xié)會(huì)委內(nèi)抄送：電力司、政法司、運(yùn)行局、投資司、技術(shù)司、產(chǎn)業(yè)司、醫(yī)藥司。國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳二OOO年七月十八日印發(fā)第五篇：遼寧省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)遼寧省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)遼資認(rèn)辦字[2010]01號(hào)關(guān)于2010年資源綜合利用認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)的說明各市經(jīng)信委(經(jīng)委)、財(cái)政局、國稅局、地稅局,相關(guān)企業(yè)：為進(jìn)一步規(guī)范資源綜合利用認(rèn)定工作流程，現(xiàn)就2010年資源綜合利用認(rèn)定工作中需要明晰的工作事項(xiàng)具體說明如下：一、對(duì)市級(jí)初審的要求市級(jí)初審實(shí)行責(zé)任制。市經(jīng)信委指導(dǎo)企業(yè)按照遼經(jīng)資源[2007]392號(hào)、遼經(jīng)信資源[2008]160號(hào)以及遼經(jīng)信資源[2010]90號(hào)三個(gè)文件的規(guī)定和要求填報(bào)申請(qǐng)材料，認(rèn)真核對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料是否完整，要對(duì)企業(yè)提供的所有復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)（確認(rèn)是否與原件一致），上報(bào)前各部門對(duì)初審合格的材料嚴(yán)格把關(guān)，共同負(fù)責(zé)。省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)在組織專家評(píng)審時(shí)，如存在企業(yè)申報(bào)材料不齊全、填報(bào)的信息表數(shù)據(jù)不完整不準(zhǔn)確等問題，使得專家無法做出準(zhǔn)確評(píng)審意見（技術(shù)問題除外），視為沒有通過評(píng)審。二、對(duì)省、市抽查制度的要求從2010年起建立省、市兩級(jí)抽查制度。省級(jí)抽查由省經(jīng)信委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)主管部門組織實(shí)施，對(duì)全省通過認(rèn)定的部分企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年安排抽查比例為10%左右；市級(jí)抽查由市經(jīng)信委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)主管部門組織實(shí)施，對(duì)本地區(qū)通過認(rèn)定的企業(yè)和關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年安排抽查比例為30%左右。市級(jí)抽查實(shí)行備案制。各市經(jīng)信委要在每年1月底前將本監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)省經(jīng)信委，同時(shí)在抽查結(jié)束后將抽查結(jié)果報(bào)省經(jīng)信委備案。三、對(duì)廢渣來源憑證的要求（一）對(duì)生產(chǎn)建材產(chǎn)品（包括水泥）所用廢渣憑證要求有償購進(jìn)廢渣的企業(yè)。所利用的廢渣，必須是從產(chǎn)渣單位或經(jīng)銷單位購進(jìn),提供合法、有效、真實(shí)的購貨憑證。從產(chǎn)渣單位直接購進(jìn)廢渣的，須提供有效的購銷合同或者協(xié)議；從經(jīng)銷單位間接購進(jìn)廢渣的，須提供經(jīng)銷單位工商營業(yè)執(zhí)照，以及利用企業(yè)、產(chǎn)渣單位、經(jīng)銷單位三方購銷合同或協(xié)議。無償利用廢渣的企業(yè)，根據(jù)以下幾種情況處理。①利用單位與產(chǎn)渣單位是隸屬關(guān)系，須提供能夠證明隸屬關(guān)系的有效材料，如營業(yè)執(zhí)照等，以及提供雙方供貨合同協(xié)議、廢渣產(chǎn)生量的證明材料。②利用廢渣屬直接排到生產(chǎn)廠區(qū)的，須提供雙方合同協(xié)議和有效證明文件。③直接利用堆存廢渣的，利用企業(yè)生產(chǎn)廠地建在堆存廢渣附近，須提供實(shí)地考察情況報(bào)告，實(shí)地考察情況報(bào)告由市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)主管部門及專家到實(shí)地考察后形成。④利用建筑垃圾的，須提供縣區(qū)以上建筑垃圾處置主管部門證明材料及與生產(chǎn)能力相匹配的破碎建筑垃圾設(shè)備的購置發(fā)票。（二）對(duì)生產(chǎn)其它產(chǎn)品所用廢棄資源憑證的要求利用固態(tài)廢棄資源①所利用廢棄資源屬本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，須提供能夠證明隸屬關(guān)系的有效材料，如營業(yè)執(zhí)照等，提供雙方供貨合同協(xié)議、廢渣產(chǎn)生量的證明材料以及項(xiàng)目工藝設(shè)備等相關(guān)材料。②利用外購廢棄資源的，企業(yè)須提供利廢工藝裝置能力的有效證明材料（立項(xiàng)文件、設(shè)備購置發(fā)票等），以及有效購銷合同協(xié)議、進(jìn)貨計(jì)量憑證等。利用廢氣、廢水（液）、余熱余壓等無法儲(chǔ)存廢棄資源 ①利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，須提供產(chǎn)生廢棄資源上游裝置設(shè)備的生產(chǎn)能力，即產(chǎn)生廢棄資源的量；利廢工藝裝置能力的有效證明材料（包括立項(xiàng)文件、設(shè)備購置發(fā)票等）；證明利用企業(yè)和產(chǎn)生單位關(guān)系的有效材料,并提供有效雙方合同協(xié)議。②利用外購廢棄資源的，企業(yè)須提供利廢工藝裝置能力的有效證明材料（立項(xiàng)文件、設(shè)備購置發(fā)票等），以及有效購銷合同協(xié)議、進(jìn)貨計(jì)量憑證等。利用外購來源分散、無法簽訂合同協(xié)議的廢棄資源 此類綜合利用資源多指生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄、回收過程中產(chǎn)生的廢棄資源，如廢舊輪胎、農(nóng)作物秸桿、廢塑料、廢生物質(zhì)油、廢棄潤滑油等，企業(yè)須提供售出人及廢棄資源的基礎(chǔ)信息憑證，及回收人員相關(guān)信息憑證。（三）對(duì)無法檢驗(yàn)出原料組份產(chǎn)品所用廢棄資源憑證的要求 這類產(chǎn)品，主要包括鋸末、樹皮、枝丫材等生產(chǎn)人造板及其制品等，市經(jīng)信委要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)主管部門組織行業(yè)專家到生產(chǎn)現(xiàn)場，對(duì)生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)上料等工序進(jìn)行實(shí)地考察，形成并提交產(chǎn)品原料組份的考察報(bào)告。（四）對(duì)廢棄資源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度的要求針對(duì)廢棄資源購入渠道，利用企業(yè)要建立入庫進(jìn)貨臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度。生產(chǎn)認(rèn)定產(chǎn)品所用廢棄資源，從產(chǎn)渣單位或經(jīng)銷單位購進(jìn)，要建立原料、廢棄資源分品種入庫臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度，填寫《生產(chǎn)原料(廢棄資源)入庫統(tǒng)計(jì)表》(附件1)；對(duì)來源分散、無法簽訂合同協(xié)議的廢舊輪胎、農(nóng)作物秸桿等廢棄資源，要建立進(jìn)貨臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)制度，填寫《廢棄資源（來源分散）購入情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。四、對(duì)采選礦廢渣（廢石）來源和能力的要求采選礦廢渣是指采礦選礦企業(yè)在開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、煤矸石、碎屑、粉末、粉塵和污泥。今年列入認(rèn)定范圍的廢渣（廢石）來源，明確必須是從采選礦單位直接購進(jìn)的，從其它任何加工企業(yè)或個(gè)人購進(jìn)的廢石均不列入認(rèn)定范圍。利用采選礦廢石、碎屑的企業(yè)，必須具備與生產(chǎn)能力匹配的廢石加工設(shè)備（破碎機(jī)等），申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須附設(shè)備購置發(fā)票。五、對(duì)廢棄資源品名填寫的要求申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求填寫廢棄資源名稱。在購進(jìn)的發(fā)票、簽訂的合同、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)工藝設(shè)備記錄、配方等管理系統(tǒng)中都要按要求填寫，不得填寫俗稱（小名、地方名稱）。采礦選礦廢渣名稱要注明采選什么礦（銅、鐵等）的廢渣、什么形態(tài)（廢石、碎屑、粉末、粉塵、污泥）、什么工藝（采礦、選礦），如利用開采銅礦剝離的廢石（采銅礦廢石）、選鐵礦產(chǎn)生的污泥（選鐵礦污泥）；冶煉廢渣、化工廢渣名稱要填寫完整名稱，如電爐渣、磷礦煅燒渣、硫酸渣等。六、對(duì)審計(jì)報(bào)告報(bào)送的要求申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)，須提供上完整的審計(jì)報(bào)告（附完整財(cái)務(wù)決算），并在《審計(jì)報(bào)告》中披露申報(bào)的資源綜合利用產(chǎn)品是否獨(dú)立核算，附申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的獨(dú)立核算收入明細(xì)帳兩個(gè)月帳頁復(fù)印件（6月和12月）。集團(tuán)下屬的企業(yè)需提供生產(chǎn)申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品企業(yè)獨(dú)立的審計(jì)報(bào)告。七、對(duì)銷售產(chǎn)品發(fā)票填寫的要求通過認(rèn)定的企業(yè)，要嚴(yán)格按認(rèn)定的產(chǎn)品、原料品種、廢棄資源摻量（比例）進(jìn)行生產(chǎn)，在銷售認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品時(shí)，銷售發(fā)票產(chǎn)品名稱必須填寫規(guī)范產(chǎn)品名稱，并與認(rèn)定證書產(chǎn)品名稱一致，不得簡寫。八、對(duì)報(bào)送資源綜合利用優(yōu)惠政策落實(shí)情況的要求各地區(qū)要建立資源綜合利用優(yōu)惠政策定期報(bào)送制度。享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)須每年1月10日前將上的《資源綜合利用優(yōu)惠政策免稅情況表》（附件3）報(bào)所在市經(jīng)信委，各市經(jīng)信委于1月20日前將《資源綜合利用優(yōu)惠政策免稅情況匯總表》（附件4）報(bào)送省經(jīng)信委。附：1.《生產(chǎn)原料(廢棄資源)入庫統(tǒng)計(jì)表》2.《廢棄資源（來源分散）購入情況統(tǒng)計(jì)表》 3.《資源綜合利用優(yōu)惠政策免稅情況表》 4.《資源綜合利用優(yōu)惠政策免稅情況匯總表》遼寧省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)辦公室 2010年4月23日