【正文】 有較強的融資能力。經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全。擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。二是申請的程序條件。節(jié)能服務公司應通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。2010年8月31日國家發(fā)展改革委、財政部公告了第一批節(jié)能服務公司備案名單，此次公告包括全國各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務公司名單及業(yè)務范圍等信息。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》，要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審通過的節(jié)能服務公司名單及相關材料。因此尚未申請備案的節(jié)能服務公司仍可依據《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當地節(jié)能主管部門申請備案。財政專項獎勵資金受理部門 ——向誰提出申請?財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。全國各省、市、自治區(qū)根據上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節(jié)能服務公司向浙江省經濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請。廈門市要求節(jié)能服務公司向廈門市經濟發(fā)展局提出申請。因此節(jié)能服務公司應根據項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請。申請財政專項獎勵資金的項目要求 ——什么項目可以申請?合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據《暫行辦法》的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，其他類型的項目暫時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：(一)項目時間要求根據《補充通知》，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內的節(jié)能服務公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。(二)項目范圍要求哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，在《補充通知》中對具體項目進行了細化。此處要強調的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節(jié)能服務公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內。財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。明確不予以支持項目包括：新建、異地遷建項目。以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設的項目。太陽能、風能利用類項目。以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優(yōu)質能源類項目。煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。熱電聯(lián)產類項目。添加燃煤助燃劑類項目。2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發(fā)電項目。1已獲得國家其他相關補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。如太陽能、風能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。(三)項目條件要求除滿足項目時間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：節(jié)能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在00噸標準煤以上(含)。用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。財政獎勵標準 ——獎勵多少錢?根據《暫行辦法》的規(guī)定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節(jié)能服務公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標準將陸續(xù)出臺，具體項目需根據結合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。有的節(jié)能服務公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。(低位)的任何數量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數，其中電力(當量)。熱力(當量)。節(jié)能服務公司可根據自身情況參考上述內容，估算出具體的獎勵金額。申請財政專項獎勵資金的程序 ——怎么申請?申請獎勵資金大致分為五個步驟。首先，節(jié)能服務公司應進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。其次，向節(jié)能服務公司注冊地所在省級節(jié)能主管部門提出備案申請。第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節(jié)能服務公司向項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門提出獎勵資金申請(具體的申請格式及材料需根據各地方的要求確定)。第四，由省級節(jié)能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節(jié)能量。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司。獎勵資的申請流程，請參見附圖。關于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務公司申請備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務公司，填寫《節(jié)能服務公司備案申請表》，并提供如下材料：企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經營范圍，經營及財務狀況，財務管理制度等。合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應比重。合同能源管理項目應用的主要節(jié)能技術及產品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術及產品情況，專職技術人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業(yè)等。企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和財務報表復印件。企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料。已實施項目用戶單位的反饋意見及項目運營狀態(tài)證明。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關的其他材料及情況說明。2011226 14:04:002011226 14:04:00