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機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定-資料下載頁

2025-10-10 10:02本頁面
  

【正文】 應(yīng)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表等,都是參照職工養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定制定的。此外,“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用”的規(guī)定,也和此前的預(yù)期一致,基金之間不允許互通或者重復(fù)參保,只為符合條件的參保人發(fā)放養(yǎng)老金。根據(jù)《決定》,改革后公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員不僅要和普通職工一樣,每月拿出8%繳納養(yǎng)老保險,還要根據(jù)“職業(yè)年金”的辦法,個人按本人繳費工資的4%繳費,也就是說,今后這個人群每月工資的12%都將用于繳納社保費用,對于公務(wù)員的收入是否會造成一定的沖擊? 對此,中山大學(xué)社會保障中心副主任宋世斌分析,其實《決定》的出臺對公務(wù)員收入的沖擊并不大。他表示,當(dāng)下公務(wù)員的工資體系套用2006年舊的工資制度,由基本工資和補貼構(gòu)成,這已經(jīng)與當(dāng)下的社會實際相脫節(jié)。相應(yīng)地,他認(rèn)為《決定》出臺后,人社部門將會盡快調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的辦法,增加公務(wù)員實際收入部分?!疤崆巴诵莩薄? 分析:細(xì)則尚未公布確有這種可能去年12月中旬,養(yǎng)老雙軌制“并軌”的消息就已公布,但由于沒有具體的實施時間和細(xì)則,坊間談?wù)撈淇赡芤l(fā)提前退休潮的現(xiàn)象。昨日《決定》正式公布后,宣布“并軌”的時間為2014年10月1日,是否讓不少“臨界”公務(wù)員打消了“提前退休”的想法呢? 對此,宋世斌分析,雖然本次并軌的決定沒有設(shè)置過渡期,但畢竟《決定》的細(xì)則尚未公布,而《決定》出臺到各地市落實的過渡期養(yǎng)老金改革也尚未出臺,“相信國家不會采取一刀切的辦法對待他們,由于時間和政策的不確定性,不排除在今后一段時期內(nèi),仍會引發(fā)臨近退休年齡公務(wù)員的‘提前退休潮’。”“變相福利”? 分析:錢從財政收入支出存在不公近年來,職業(yè)年金的說法在公務(wù)員以及事業(yè)單位職工的養(yǎng)老改革中被多次提及,但人社部等相關(guān)部門仍未透露過其具體的內(nèi)容。昨日公布的《決定》中“職業(yè)年金”的真容終于浮出水面。根據(jù)規(guī)定,“機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇?!庇浾吡私獾剑M管經(jīng)過近十年的發(fā)展,但與職業(yè)年金類似的企業(yè)年金的制度仍然發(fā)展緩慢,由于相關(guān)制度的不健全以及非強制性,企業(yè)年金已經(jīng)成為不少國企“變相福利”的代名詞。以廣州為例,截至2012年底,全市近30萬家企業(yè)中,僅有460家進(jìn)行了企業(yè)年金制度的登記備案,覆蓋職工僅10萬人,不及全市職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險參保人的1/50。而啟動年金制度的企業(yè)大多為經(jīng)濟實力雄厚的國有企業(yè)或者知名民企,涉及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、科技類的企業(yè)比例比較大。如今,標(biāo)志著“雙軌制”并軌的《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中,正式明確了“機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”,有社保專家指出,這一規(guī)定將建立起強制性的職業(yè)年金制度,而毫無疑問的是,這筆錢只能從納稅人繳納的財政收入里面支出。該專家指出,今后如果不改變“企業(yè)年金”的非強制性規(guī)定,那么機關(guān)事業(yè)單位的“職業(yè)年金”將很可能成為公務(wù)員以及事業(yè)單位人員今后的一種“變相福利”。第五篇:國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定范文遼寧中公教育:國發(fā)〔2015〕2號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,國務(wù)院決定改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則:(一)公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。(二)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。機關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。(三)保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會主義初級階段基本國情,合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平,切實保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整。對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接。對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計,堅持精算平衡,逐步完善相關(guān)制度和政策。二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度?;攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù)。低于當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。更多公務(wù)員資料詳情:遼寧中公教育:四、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。本決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。本決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實施。本決定實施后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。本決定實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇。五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。六、加強基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。暫不具備條件的,可先實行省級基金調(diào)劑制度,明確各級人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用?;饘嵭袊?yán)格的預(yù)算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監(jiān)管,確?;鸢踩F?、做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。八、建立職業(yè)年金制度。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會保障部、財政部制定。更多公務(wù)員資料詳情:遼寧中公教育:九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機構(gòu)應(yīng)切實加強基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大社會保障資金投入,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放,同時為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障,確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。十、逐步實行社會化管理服務(wù)。提高機關(guān)事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平,普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡,實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。十一、提高社會保險經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要,加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè),適當(dāng)充實工作人員,提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作,同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,建立健全管理制度,由省級統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度,直接關(guān)系廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項涉及面廣、政策性強的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改革工作的重大意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,向機關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策,正確引導(dǎo)輿論,確保此項改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法,報人力資源社會保障部、財政部備案后實施。人力資源社會保障部要會同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實施意見,加強對改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),及時研究解決改革中遇到的問題,確保本決定的貫徹實施。本決定自2014年10月1日起實施,已有規(guī)定與本決定不一致的,按照本決定執(zhí)行。附件:個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表國務(wù)院2015年1月3日更多公務(wù)員資料詳情:
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