【正文】 遼市實(shí)驗(yàn)小學(xué) 2017年7月10日第五篇：縣級(jí)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。樹(shù)立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任為組長(zhǎng)、分管副副主任為副組長(zhǎng)，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)、土肥站站長(zhǎng)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長(zhǎng)為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時(shí)間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時(shí)開(kāi)展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測(cè)報(bào)工作崗位責(zé)任制。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷?、低溫凍害、干旱、洪澇等?zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)各類(lèi)災(zāi)害的測(cè)報(bào)工作，實(shí)行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)測(cè)報(bào)人員的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。經(jīng)費(fèi)保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)與防治，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費(fèi)。物資保障。由于高溫?zé)岷偷蜏貎龊Α⒏珊?、洪澇?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點(diǎn)，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲(chǔ)備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補(bǔ)種需求。辦公室職責(zé)、民政等有關(guān)部門(mén)匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。，提議召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。，及時(shí)收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。預(yù)防、預(yù)警預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報(bào)、報(bào)告等。信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；損失程度和防治措施等。信息報(bào)送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報(bào)，因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。預(yù)警報(bào)告。出現(xiàn)下列情況時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門(mén)的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，干旱及洪澇預(yù)報(bào)。預(yù)防控制、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類(lèi)型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)。研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對(duì)尚未成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，主要采取的措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告縣政府請(qǐng)求立即做出應(yīng)急處理；領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)；根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；報(bào)請(qǐng)縣政府采取有力的措施發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積（指因?yàn)?zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署抗災(zāi)工作，并報(bào)告縣人民政府。（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)減災(zāi)工作。（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，為重大（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槎?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：（1）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，為較大（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪槿?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：（1）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)。一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)，為一般（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪樗募?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng)：由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)縣人民政府宣布應(yīng)急解除。