【正文】 精心做好各項(xiàng)防汛預(yù)案，確保安全度汛；要高度重視并認(rèn)真做好（礙）斷航期翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作，特別是在春運(yùn)期間，要采取切實(shí)措施，確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作安全、有序、暢通。做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備和三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國務(wù)院組織的全面驗(yàn)收。這兩次階段性驗(yàn)收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價(jià)，內(nèi)容涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作任務(wù)繁重。在思想上必須高度重視，對施工中的質(zhì)量問題要嚴(yán)格認(rèn)真處理，做到不留任何隱患；要按照驗(yàn)收大綱的要求，準(zhǔn)備好各種資料。三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算是對工程概算控制的總結(jié)，是準(zhǔn)確核定交付使用資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。要以2003年12月31日為基準(zhǔn)日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作底稿的編制工作，滿足首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后電力資產(chǎn)暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時(shí)，要為國家審計(jì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？偣居嘘P(guān)部門要密切配合，落實(shí)專人，提供有關(guān)資料。做好右岸電站機(jī)組的招標(biāo)工作。右岸機(jī)組將向境內(nèi)外有資格的廠商進(jìn)行公開招標(biāo)。水輪機(jī)標(biāo)要求投標(biāo)商完成開發(fā)，在投標(biāo)文件中投報(bào)模型試驗(yàn)報(bào)告。開標(biāo)后，總公司將組織進(jìn)行以穩(wěn)定性為主要內(nèi)容的復(fù)核試驗(yàn)，并將左岸電站初期運(yùn)行和測試中所取得的經(jīng)驗(yàn)，用于右岸機(jī)組最終開發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機(jī)組。今年要完成招標(biāo)工作。升船機(jī)建設(shè)，今年要完成比選審批程序，開展主體部分的設(shè)計(jì)。建設(shè)一流工程是黨中央國務(wù)院和全國人民對我們的厚望，是全體建設(shè)者始終不渝追求的目標(biāo)。我們要認(rèn)真總結(jié)十年工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不負(fù)眾望，自覺地追求一流。首先要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“雙零” 目標(biāo)管理不動(dòng)搖。加強(qiáng)全過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行單元工程施工工藝設(shè)計(jì)，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場，努力做到“無質(zhì)量事故、少質(zhì)量缺陷”，達(dá)到一流的工程質(zhì)量；要進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全意識，特別要加強(qiáng)對民工隊(duì)伍的安全管理和培訓(xùn)，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實(shí)現(xiàn)一流的文明施工；要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，并與旅游景觀建設(shè)相結(jié)合，做好左岸施工場地的整治和綠化，建設(shè)一流的環(huán)境；要提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和施工水平，培養(yǎng)一流的隊(duì)伍；要結(jié)合三期工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理，做到計(jì)劃科學(xué)、職責(zé)清晰、組織嚴(yán)密，達(dá)到一流的管理水平。要全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”，各項(xiàng)工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。（三）爭取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產(chǎn)任務(wù)股份公司上市融資，構(gòu)建持續(xù)融資窗口，是實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長的重要途徑，也是促進(jìn)總公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的重要手段。必須充分認(rèn)識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭取2003年成功上市。優(yōu)良業(yè)績是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價(jià)提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎(chǔ)。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營；要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)按規(guī)范運(yùn)行，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產(chǎn)體系，避免同業(yè)競爭，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產(chǎn)機(jī)組逐步注入股份公司，并委托股份公司對三峽電廠已建成投產(chǎn)但尚未進(jìn)入股份公司的發(fā)電機(jī)組實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。股份公司收購三峽工程投產(chǎn)機(jī)組涉及問題較多，政策性強(qiáng)，要組織專門的工作班子精心研究，實(shí)現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。高質(zhì)量地完成公開發(fā)行股票申報(bào)文件、路演及上市操作，成功實(shí)現(xiàn)與資本市場對接。要爭取在5月份之前完成所有申報(bào)文件的制作。要與主承銷商一起充分調(diào)查研究市場情況，摸清市場需求，找準(zhǔn)市場定位，精心準(zhǔn)備推介活動(dòng)，按照上市規(guī)則要求，力爭年內(nèi)掛牌上市。2003年電力生產(chǎn)的目標(biāo)是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺機(jī)組的調(diào)試、四臺機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行工作，確保8月1日首臺機(jī)組正式發(fā)電，設(shè)備運(yùn)行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時(shí)的目標(biāo)；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時(shí)，全年無人為責(zé)任事故，成本實(shí)現(xiàn)有效控制。三峽電廠運(yùn)行管理人員要積極參與機(jī)組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，落實(shí)機(jī)組調(diào)試工作的技術(shù)措施和安全措施；檢修廠有關(guān)人員要積極參與，搞好配合和服務(wù)，確保新投產(chǎn)設(shè)備安全可靠運(yùn)行；葛洲壩電廠運(yùn)行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運(yùn)行的影響，采取切實(shí)有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強(qiáng)電力市場調(diào)查研究，進(jìn)一步做好電力營銷工作。要積極主動(dòng)爭取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價(jià)計(jì)算辦法和審批程序，確定三峽電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭輸電費(fèi)用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場為目標(biāo)，逐步積累市場經(jīng)驗(yàn)，為三峽電力全面進(jìn)入市場作好準(zhǔn)備。（四）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)樞紐的梯級調(diào)度和綜合運(yùn)用，搞好三峽水庫運(yùn)行管理 2003年是兩個(gè)樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。梯調(diào)中心要圍繞三峽工程建設(shè)三大目標(biāo)，確保三峽～葛洲壩梯級樞紐安全運(yùn)行。要做好水情、氣象預(yù)報(bào)工作。針對蓄水前后水庫發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個(gè)關(guān)鍵階段，盡快建立新的水庫條件下的水情預(yù)報(bào)體系，為梯級樞紐的聯(lián)合調(diào)度和三期工程施工提供水情保障。做好水庫調(diào)度。蓄水前，梯調(diào)中心要根據(jù)工程進(jìn)度及施工需求，并結(jié)合長江的來水情況，配合長江委制定科學(xué)的蓄水調(diào)度方案，加強(qiáng)與工程建設(shè)、航運(yùn)及電網(wǎng)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，編制事故調(diào)度預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對各種緊急事件，確保三峽水庫按期蓄水。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調(diào)度的各項(xiàng)方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調(diào)度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。配合機(jī)組的投產(chǎn)運(yùn)行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時(shí)的緊急調(diào)度預(yù)案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準(zhǔn)備，做到有備無患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)樞紐運(yùn)行與工程施工的有關(guān)問題，保證樞紐運(yùn)行和工程施工的安全。對水庫蓄水初期及汛期三峽水庫壩前堆積的漂浮物，要在加強(qiáng)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采取必要的工程措施和調(diào)度措施予以解決，保證樞紐的正常運(yùn)行。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計(jì)劃，組織實(shí)施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設(shè)，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運(yùn)行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。做好大壩的安全監(jiān)測分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護(hù)大壩等水工建筑物進(jìn)行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時(shí)分析和整理監(jiān)測資料，隨時(shí)掌握水工建筑物運(yùn)行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。（五）組建金沙江開發(fā)有限公司，啟動(dòng)溪洛渡準(zhǔn)備工程，加快向家壩前期工作總公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對金沙江前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力，加快前期工作。2003年，金沙江前期工作的投資要安排落實(shí)，力爭2005年10月溪洛渡電站導(dǎo)流洞開工，2008年12月截流。抓緊溪洛渡電站可行性研究報(bào)告審查和向家壩可行性研究報(bào)告的編制工作。為滿足十五期間開工建設(shè)的要求，力爭在今年上半年完成溪洛渡水電站可行性研究報(bào)告的報(bào)請審查批準(zhǔn)工作，年內(nèi)完成向家壩可行性研究報(bào)告，為在2004年完成報(bào)請審查批準(zhǔn)作好準(zhǔn)備。認(rèn)真組織壩區(qū)總體規(guī)劃研究，抓緊開展溪洛渡電站準(zhǔn)備工程有關(guān)項(xiàng)目。今年要完成對外交通招標(biāo)設(shè)計(jì)及部分土建施工；完成壩區(qū)征地移民實(shí)施規(guī)劃，辦理部分土地征用手續(xù)；抓緊開展現(xiàn)場道路和“四通一平”工作。積極籌備組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣緦⒀瘒鴥?nèi)外戰(zhàn)略投資者和云南、四川兩省政府，盡快組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣九c金沙江開發(fā)有限公司、工程建設(shè)公司的關(guān)系是，總公司是這兩個(gè)公司的母公司，一個(gè)為控股，另一個(gè)為全資。金沙江開發(fā)有限公司和工程建設(shè)管理公司在工程建設(shè)管理上是委托與被委托的關(guān)系。對烏東德和白鶴灘水電項(xiàng)目，要盡早開展前期勘測設(shè)計(jì)工作，水規(guī)總院最近已調(diào)整這兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，力爭2005年完成預(yù)可行性研究報(bào)告的編制工作?？偣疽烟岢鰧ｎ}報(bào)告，積極爭取國家盡快批準(zhǔn)總公司對金沙江全河段的水電開發(fā)權(quán)。（六）加快多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營目標(biāo)2003年，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要加大整合力度，深化改革，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是理順多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系。長江三峽實(shí)業(yè)投資公司作為總公司法人資產(chǎn)統(tǒng)一的出資人代表，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，履行對多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)。二是要抓緊進(jìn)行多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，盡快形成以旅游、高耗能、電力相關(guān)高科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極扶持勞動(dòng)密集型的物業(yè)管理企業(yè)和技術(shù)密集型的咨詢監(jiān)理企業(yè)。今年3月，完成長江三峽旅游有限公司的組建工作，同時(shí)加快旅游資源的整合和三峽壩區(qū)旅游景區(qū)的建設(shè)開發(fā)。上半年完成電解鋁合資公司的組建，完成物業(yè)公司的整合。通過努力，要實(shí)現(xiàn)向大用戶直接供電。三是要繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，面向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)分離只是改革的第一步，只有多經(jīng)企業(yè)改制了，才是比較徹底的改革。要引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體；要積極推進(jìn)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配和企業(yè)經(jīng)營者年薪制、期權(quán)制以及企業(yè)高管人員參股等項(xiàng)改革試點(diǎn)。今年選擇宜昌能達(dá)電氣公司進(jìn)行這方面的改革。通過深化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力，推動(dòng)多經(jīng)企業(yè)逐步走向市場，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益和員工收入的同步增長。對社會(huì)職能單位要進(jìn)行實(shí)體化改革，制訂新的薪酬制度，加強(qiáng)核算與考核，力爭使費(fèi)用逐年下降。財(cái)務(wù)公司要力爭創(chuàng)造更好的效益。隨著三峽工程首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電和總公司改組改制工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)公司面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范穩(wěn)健的經(jīng)營方針，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，促進(jìn)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展；要進(jìn)一步加大科技投入，充分發(fā)揮結(jié)算業(yè)務(wù)的功能和優(yōu)勢，構(gòu)建安全、通暢、快捷的電費(fèi)回收渠道，并為總公司有效實(shí)現(xiàn)資金集中管理服務(wù)；要抓住金沙江水電開發(fā)的機(jī)遇，做好跟蹤服務(wù)，提供信貸支持；要繼續(xù)做好三峽債發(fā)行的相關(guān)工作，為工程建設(shè)提供融資服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整盈利模式，提高資金運(yùn)用能力和收益水平，為股東提供滿意的回報(bào)。（七）抓住國有資產(chǎn)管理體制改革的機(jī)遇，研究總公司國有投資主體改革的途徑根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理體制改革的總體部署，積極探索水電開發(fā)行業(yè)國有投資主體改革的道路。從水電開發(fā)行業(yè)的特點(diǎn)以及水電投資的特性出發(fā)，分析水電開發(fā)和經(jīng)營行業(yè)市場化發(fā)展的趨勢，經(jīng)充分論證后，制訂切合總公司實(shí)際的總體改制方案，研究提出能反映行業(yè)特色和總公司經(jīng)營理念的投資政策、資本運(yùn)作與資金運(yùn)作方針、國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)以及需要國家支持的滾動(dòng)開發(fā)的政策。爭取將總公司改造為具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的、有利于加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)行業(yè)中的控制作用的國有水電投資主體。確立科學(xué)、合理的管理層次，原則上實(shí)行三級管理，不搞四級企業(yè)。重點(diǎn)抓好對子公司的管理，做到責(zé)權(quán)明確、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督。要建立起可以追溯個(gè)人責(zé)任的決策制度，對于違反法律法規(guī)和企業(yè)決策程序、使企業(yè)遭受損失的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照國家有關(guān)國有資本與財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)，理順和規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理關(guān)系，建立母子公司資本與財(cái)務(wù)管理體制。2002年，我們研究制訂了企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則，今年要組織實(shí)施，并落實(shí)相關(guān)的配套措施。要落實(shí)兩個(gè)層次的績效考核和評價(jià)體系。一是要落實(shí)國家對總公司的績效考核和評價(jià)辦法，爭取實(shí)行總公司工資總額與經(jīng)營績效的工效掛鉤辦法；二是要建立總公司對二級子公司和控股公司的績效考核和評價(jià)辦法，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。（八）進(jìn)一步深化人事勞動(dòng)分配制度改革，根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整管理機(jī)構(gòu)人事制度改革要鞏固已有成果，不斷完善制度和辦法，形成科學(xué)體系。要總結(jié)電力股份公司全員競聘上崗的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合推行干部任期制，加大管理崗位干部輪崗交流力度，切實(shí)在干部能上能下問題上有新的突破，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要逐步建立和完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，制定總公司控股、參股公司董事、監(jiān)事、高管人員推薦及管理辦法，使總公司的資產(chǎn)代表確實(shí)負(fù)起責(zé)任，以提高投資收益。繼續(xù)探索簡便有效的員工績效考核辦法，提高考核指標(biāo)的科學(xué)性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。根據(jù)今年全國組織工作會(huì)議提出的大力實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加大人才選拔、培養(yǎng)和開發(fā)力度，制定總公司各級各類人才的選拔、激勵(lì)、培訓(xùn)總體規(guī)劃，形成人才輩出、人盡其才的機(jī)制。進(jìn)一步深化分配制度改革，完善總公司社會(huì)保障體系。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)探索勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的具體辦法。薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)政策要向支撐企業(yè)核心能力、為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。上半年，要完成組建總公司統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證總公司改制后全體員工的社會(huì)保障平穩(wěn)過渡不受影響，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不間斷；要?jiǎng)?chuàng)造條件，力保7000名員工參加不同層面的社會(huì)保障，使覆蓋面擴(kuò)大到100%；要做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，積極爭取地方政府的理解與支持，委托代理、封閉運(yùn)行，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等三條保障線；要認(rèn)真研究、妥善處理總公司因北京、湖北兩地參保而產(chǎn)生的基本養(yǎng)老金及企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金的差別問題，使總公司同類員工退休后的待遇保持基本平衡。隨著總公司成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和向集團(tuán)化方向發(fā)展，需要對現(xiàn)有的職能部門作必要的調(diào)整?？偣咀鳛榧瘓F(tuán)母公司，主要是履行戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、資源配置、監(jiān)督控制、企業(yè)信息化建設(shè)和公用事業(yè)管理等職能，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，總公司還將直接負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的決策籌劃和建設(shè)經(jīng)營。因此，要統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步調(diào)整到位。2