【正文】 合實際，確定活動的實踐載體。當前要把積極應(yīng)對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，作為學習培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。要把學習實踐活動與貫徹中電投集團公司“抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風險、維穩(wěn)定”十八字方針結(jié)合起來，突出對標管理，開展“標準化管理推進年”活動；突出抓好電煤組織保障和電力安全生產(chǎn)；突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好項目建設(shè)和脫硫環(huán)保工作；突出抓好黨風廉政建設(shè)，推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；突出企業(yè)內(nèi)部決策、管理體MMMM 制建設(shè)，加強風險防控等各項工作；突出抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，推進標準化規(guī)范化建設(shè)上新的水平。貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，廣泛吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾的意見建議，虛心向職工群眾學習，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動企業(yè)科學發(fā)展，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，把職工群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評與自我批評，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又要注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。三、開展學習實踐活動要突出企業(yè)特色，解決重點問題中水公司學習實踐活動的特色是深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入推進對標管理，開展“標準化管理推進年”活動，用科學發(fā)展觀分析問題，明確具體措施，加快產(chǎn)業(yè)集群的整合發(fā)展步伐，為在更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中取得新優(yōu)勢做出更大努力。學習實踐活動要努力做到四個“更加注重”：學習要更加注重聯(lián)系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決問題、活動要更加注重職工群眾參與，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。MMMM 按照第一要義是發(fā)展的要求，進一步堅定搞好國有控股企業(yè)的信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識，堅定不移推進改革發(fā)展。當前要沉著應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，在戰(zhàn)勝困難中積累經(jīng)驗，抓住機遇練好內(nèi)功，調(diào)整優(yōu)化水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。按照核心是以人為本的要求，全心全意依靠全體職工，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。抓好職工隊伍建設(shè)，加強和改進人才工作，切實關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的生產(chǎn)生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學發(fā)展中的主力軍作用。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決制約企業(yè)科學發(fā)展的體制機制問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加強規(guī)章制度和基礎(chǔ)管理，提高風險防范和管控能力，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新，更加注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，增強核心競爭力。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。著力解決缺乏戰(zhàn)略思維，執(zhí)行力不強，組織、人才結(jié)構(gòu)與推進“三步走”戰(zhàn)略不相適應(yīng)，管理體制不順和管理不到位等問題。按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑，堅持黨管干部原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)“四好”班子，切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，解決生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“一手硬、一手軟”，監(jiān)督不到位等問題。查找和解決突出問題，各單位要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；明確哪些問題難度較大，需要較長MMMM 時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業(yè)科學發(fā)展的實事、好事。四、學習實踐活動的總體安排和方法步驟根據(jù)關(guān)于學習實踐活動的部署和要求，中水系統(tǒng)各單位學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。學習實踐活動正式開始前，要做好思想、組織和工作準備。一是制定學習實踐活動實施方案；二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)；三是籌備召開學習實踐活動動員大會。中水系統(tǒng)各單位學習實踐活動實施方案報中水公司實踐活動指導(dǎo)檢查組審核同意，并報中水公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公司于3月下詢召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。（一）第一階段：學習調(diào)研（3月中旬至4月底）。要重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論等工作。組織學習調(diào)研。制訂學習培訓(xùn)計劃，結(jié)合各單位實際，采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》，同時要認真學習黨的十七大、黨中央的一系列指示精神和集團公司工作會議精神。要合理安排學習時間，處理好工學矛盾，通過豐富多樣的形式組織黨員職工學習。黨員干部應(yīng)有一定的集中學習時間。公司指導(dǎo)檢查組派人參加各單位中心組學習會議。公司本部采取自學和輔導(dǎo)講座、以支部為單位等形式組織黨員學習。在深入學習的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，擬定重點調(diào)研課題，著重圍繞如何一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要問題進行調(diào)MMMM 查研究。特別是對如何增強創(chuàng)新能力、提高核心競爭力，如何適應(yīng)形勢變化和市場要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，如何進一步加強和改進黨的建設(shè)，如何解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等方面，采取多種方式，深入基層、深入職工調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。學習調(diào)研階段，公司將采用書面問卷方式征求公司系統(tǒng)各單位意見，公司系統(tǒng)各單位也要結(jié)合實際認真做好意見征求工作。開展解放思想討論。要按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和本單位實際，組織開展“共話改革，共謀發(fā)展，共度難關(guān)，共建和諧”主題解放思想討論，進行解放思想討論成果交流。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的思想認識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在本企業(yè)如何科學發(fā)展和怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、強管理、防風險、維穩(wěn)定等方面進行再認識，形成新共識。（二）第二階段：分析檢查階段（4月底至5月底）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。金元集團黨委、所屬各單位黨委（黨組）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣本MMMM 單位改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業(yè)績觀、責任心、事業(yè)心和艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會前，要認真做好準備，班子成員間要開展談心交心；要認真撰寫發(fā)言材料；要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍。上級紀委、黨委、組織人事等部門和學習實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強指導(dǎo)。中水公司本部黨支部、公司系統(tǒng)各單位黨支部要組織全體黨員參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前經(jīng)濟環(huán)境對本企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本企業(yè)廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施，避免寫成工作報告或工作總結(jié)。黨委、黨總支部、黨支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨委、黨總支部、黨支部會議充分討論。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告書面征求公司各黨總支部、黨支部意見，反復(fù)修改完善。要組織職工群眾對分析檢查報告進MMMM 行廣泛評議，指導(dǎo)檢查組要派人參加群眾評議會議。各單位要認真做好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的有關(guān)工作。分析檢查報告和評議結(jié)果下發(fā)所屬單位，在一定范圍公布，并報上一級學習實踐活動指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）第三階段：整改落實階段（6月初至6月底）。要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。制定整改落實方案。公司系統(tǒng)各單位整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、職工群眾通報，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、職工群眾通報并接受監(jiān)督。要發(fā)動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實施整改落實方案，積極建言獻策。各單位整改落實方案報中水公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，并報中電投金元集團公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。集中解決突出問題。要根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量解決一批影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的問題。要堅持邊學邊改，能改的立即改；一定時期內(nèi)能夠解決問題的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，量力而為、量力而行，切忌形式主義。要在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，積極妥善推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，解決制度缺失和體制障礙等突出問題。要及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學發(fā)展觀，推動企業(yè)科學發(fā)MMMM 展的長效機制。學習實踐活動基本完成時（6月下旬至6月底），要認真做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評，指導(dǎo)檢查組要派人參加群眾滿意度測評會議。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本企業(yè)開展學習實踐活動的滿意度。要合理確定參評人員的規(guī)模和范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實。測評結(jié)果以適當方式公布。根據(jù)測評情況，完善整改落實措施，進一步抓好落實。測評結(jié)果報送上一級學習實踐活動指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學習實踐活動轉(zhuǎn)段時間不作統(tǒng)一要求，各單位要注意從總體上把握時間進度，堅持進度服從質(zhì)量，保證學習實踐活動質(zhì)量和效果。學習實踐活動各階段的具體時間，各單位可根據(jù)實際情況進行安排。公司系統(tǒng)各單位要對學習實踐活動進行全面總結(jié)，認真總結(jié)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，對鞏固和擴大學習實踐活動成果提出要求。及時召開總結(jié)大會，黨委、黨總支部、黨支部書記作總結(jié)講話，上一級指導(dǎo)檢查組組長出席會議并講話。學習實踐活動總結(jié)報告報中電投金元集團公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。公司所屬各單位總結(jié)報告報中水公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。五、加強學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織要切實加強對本企業(yè)學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實做到認識到位、措施到位、責任到位，切實把深入學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，確保學習實踐活動各項要求落到實處。MMMM（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。系統(tǒng)各級黨組織要成立學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司黨委和中電投金元集團公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合組、秘書組、研究組、宣傳組。各單位要成立學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。各級黨組織全面負責本企業(yè)的學習實踐活動，黨委、黨總支部、黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，擔任本企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，行政主要負責人可擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責任人的職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建設(shè)成為學習實踐活動的示范點。中水公司學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強指導(dǎo)，防止學習實踐活動走過場、出偏差。（二）加強分類指導(dǎo)。各單位在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要根據(jù)不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同特點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面的情況，加強分層分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，采取靈活多樣方式組織好退休干部（職工）中的黨員參加學習實踐活動。要針對企業(yè)生活困難職工中黨員的實際情況，做好深入細致的思想政治工作。要按照《中央企業(yè)開展深入學習科學發(fā)展觀活動實施意見》中“中央企業(yè)中流入的流動黨員，參加中央企業(yè)的學習實踐活動，中央企業(yè)要積極與流出地黨組織聯(lián)系并通報有關(guān)情況；中央企業(yè)流出的流動黨員，參加流入地黨組織的學習實踐活動，中央企業(yè)積極進行協(xié)助。對已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，如果黨組織關(guān)系仍在原企業(yè)，該黨員參加學習實踐活動MMMM 原則上由原企業(yè)黨組織負責，具體方式由各企業(yè)研究確定”，組織好流動黨員的學習實踐活動。要注意吸收本企業(yè)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者參與學習實踐活動，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。（三）鼓勵探索創(chuàng)新。各單位要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結(jié)合本單位實際和需要，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。要因地制宜，充分運用座談會、討論會、現(xiàn)場會、視頻會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效和幫扶困難職工等活動。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。（四）做好宣傳工作。公司系統(tǒng)各級黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、內(nèi)部簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，做好輿論引導(dǎo)。要突出做