【正文】 的共同點(diǎn)，追求矛盾雙方的共贏，把矛盾一方看作另一方發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；提高科學(xué)決策的能力，制定的政策必須兼顧各方面群眾的利益；提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)不同利益之間的關(guān)系和處理人民內(nèi)部矛盾的能力參考文獻(xiàn)：胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》人民出版社2007年版?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2006版?！饵h的作風(fēng)是黨的形象》人民出版社。毛澤東著作選讀》下冊(cè)，人民出版社1986年版第五篇：論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)黨的十六屆四中全會(huì)在三中全會(huì)提出樹(shù)立發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度，明確提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度，從而使黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的奮斗目標(biāo)，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣三位一體的總體格局，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體的總體格局，這無(wú)疑是我們黨在執(zhí)政理念上的又一次大的飛躍。在21世紀(jì)初提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新理念，這是我們黨在準(zhǔn)確把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化趨勢(shì)、順應(yīng)人民群眾根本要求的基礎(chǔ)上所做出的戰(zhàn)略性舉措。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我們的社會(huì)生產(chǎn)力整體水平躍上了新的臺(tái)階，綜合國(guó)力得到了巨大的提高，人均gdp已經(jīng)突破1000美元大關(guān)，人民生活水平得到了前所未有的提高。但是，同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，在我國(guó)由傳統(tǒng)的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)向多元社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化這一進(jìn)程中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化，社會(huì)階層分化十分迅速，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，許多社會(huì)問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，如弱勢(shì)群體問(wèn)題、地區(qū)發(fā)展平衡問(wèn)題、收入差距問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等等，新情況新問(wèn)題可謂層出不窮，各種各樣的、大量的矛盾甚至?xí)谐霈F(xiàn)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在威脅。許多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示，從人均gdp1000美元到3000美元這樣一個(gè)時(shí)期往往是多事之秋。可以說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展面臨關(guān)鍵的臨界點(diǎn)，能否順利地度過(guò)這一臨界點(diǎn)，將決定著中國(guó)社會(huì)能否進(jìn)入一個(gè)良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道。在這一特殊時(shí)期，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，就必須鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和提升整個(gè)社會(huì)的和諧程度。從國(guó)際環(huán)境變化趨勢(shì)來(lái)看，和平和發(fā)展將依然是當(dāng)今世界的兩大主題，但總體上國(guó)際社會(huì)也并非一片太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，少數(shù)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的單邊主義行徑使得局部地區(qū)沖突不斷。另外南北貧富差距問(wèn)題、全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、人口問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題、販毒問(wèn)題等諸多國(guó)際問(wèn)題還十分嚴(yán)重。中國(guó)置身于這樣一個(gè)國(guó)際背景之中，必須妥善處理這些問(wèn)題，努力為自身營(yíng)建一格和諧有利的外部環(huán)境，為我們進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造條件，這是我們實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。國(guó)家要富強(qiáng)、民族要振興、社會(huì)要和諧、人民要幸福，在中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)主義便成為了全體中國(guó)人民的共同心聲。中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)人民的意愿，適時(shí)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一全新理念，這一理念提出，適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活深刻變化的迫切需要，也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本要求，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先，社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系。黨的執(zhí)政能力是一個(gè)包含掌控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、推進(jìn)民主政治建設(shè)能力、發(fā)展先進(jìn)文化建設(shè)能力、處理國(guó)際事務(wù)能力等在內(nèi)的綜合體系，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，就是要不斷提高黨在管理國(guó)家過(guò)程中的各種能力，每一種能力都具有獨(dú)立性，但只有各種能力協(xié)調(diào)運(yùn)用、相互配合，才能達(dá)到執(zhí)政能力的完美實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，廣泛而充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，在綜合運(yùn)用各種能力、正確處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)上，建構(gòu)一個(gè)和諧的社會(huì)則同樣是一個(gè)重要能力，這一能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧能力。這一能力建設(shè)的提出，完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系，體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷成熟。其次，社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立了一個(gè)更具號(hào)召力和親和力的奮斗目標(biāo)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)的不同時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民確立了不同的奮斗目標(biāo)，有遠(yuǎn)期目標(biāo)也有近期目標(biāo)、有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也有政治、文化目標(biāo)，這些目標(biāo)對(duì)于鼓舞全黨斗志、激勵(lì)人民士氣起到了重要作用。在當(dāng)前，我們黨正在帶領(lǐng)人民朝著我們所確定的各個(gè)既定目標(biāo)前進(jìn)，不同的目標(biāo)對(duì)于不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)全體中國(guó)人民的共同理想，這一目標(biāo)體現(xiàn)了小康社會(huì)的根本特征，既是我們?yōu)橹畩^斗的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是現(xiàn)階段人民要求實(shí)現(xiàn)的社會(huì)狀態(tài)，更加有利于將全國(guó)人民凝聚在黨的周?chē)?，為我們共同的目?biāo)而奮斗。()再次，社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的提出為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)提供了更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會(huì)理念的提出，不僅具有宏觀意義，也具有微觀意義。在微觀意義方面，它為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)提供了更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展，也是“人民利益”標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)再現(xiàn)，更是堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)有之意。以此作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，將使我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地維護(hù)人民利益，更加自覺(jué)地堅(jiān)持眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體、國(guó)家利益的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全國(guó)人民共同的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)這個(gè)偉大工程的過(guò)程中，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著重要的歷史使命，黨必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，抓住如何正確處理人民內(nèi)部矛盾之核心，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)踐社會(huì)主義和諧社會(huì)這一共同理想。一要充分調(diào)動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這一主體包括的范圍相當(dāng)廣泛，可以說(shuō)，一切能夠?qū)椭C社會(huì)構(gòu)建起積極作用的人、團(tuán)體、階層、階級(jí)都可以成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，自然是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最重要主體的成員，黨自身建設(shè)的成敗，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)起著舉足輕重的作用。但構(gòu)建社會(huì)主義和諧這個(gè)偉大的工程，只靠執(zhí)政黨是萬(wàn)萬(wàn)不行的，和諧社會(huì)是全體中國(guó)人民的共同家園，每一個(gè)人、每一個(gè)團(tuán)體、每一個(gè)階層都有為這個(gè)家園的和諧美好貢獻(xiàn)力量的責(zé)任和義務(wù)。因而黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，動(dòng)員一切積極力量為構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)而共同奮斗。amp。nbsp。在發(fā)揮不同主體成員作用的過(guò)程中，執(zhí)政黨要有掌握整合不同主體之間的利益關(guān)系的能力。既要注重效率，也要兼顧公平，力求使所有社會(huì)階層的人們能夠在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中“各得其所”，共享改革發(fā)展的成果，使各個(gè)社會(huì)階層的人們和諧相處于社會(huì)主義大家庭中，最大限度地化消極因素為積極因素。具體講，就是既要維護(hù)全局的利益，又要照顧局部的利益；既要保持保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，又要照顧比較落后的地區(qū)的利益；既要保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，又要扶持比較困難的企業(yè)獲得生機(jī)；既要保護(hù)通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入群體和困難群體的利益。需要指出的是，黨還要提高認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，大力扶植和培育對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有利的主體。在現(xiàn)階段，這些主體主要是指各種正式和非正式社會(huì)組織，特別是非政府非營(yíng)利性質(zhì)的社團(tuán)組織，我們要支持和培育這些組織的發(fā)展和成長(zhǎng)，并善于發(fā)揮這些社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧方面的作用。二要大力完善創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度體系。完善有效的制度體系是社會(huì)和諧的根本保障，我們主要應(yīng)創(chuàng)新和完善兩種制度體系，一種是社會(huì)管理制度體系，另一個(gè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度體系。在效率和公平之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)是構(gòu)建這兩類(lèi)制度體系所要遵循的共同原則。就社會(huì)管理體系而言，社會(huì)管理制度體系構(gòu)建的主要目標(biāo)就是通過(guò)“完善社會(huì)管理系體和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。完善社會(huì)管理體系和相應(yīng)的政策、法律法規(guī)體系是構(gòu)建完善的社會(huì)管理制度體系的前提，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況對(duì)社會(huì)管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和修改。社會(huì)管理體系，既包括經(jīng)濟(jì)管理體系、也包括政治管理體系和文化管理體系。它不僅指政府主導(dǎo)的管理體系，而且包括大量的社會(huì)自治性管理體系，如城鄉(xiāng)基層自治組織，社團(tuán)、行業(yè)組織，社會(huì)救助和慈善組織等等。不同社會(huì)管理體系的完善要依靠政策、法律法規(guī)作用，通過(guò)合適的政策和法律引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)管理體系自身的發(fā)展，通過(guò)法律來(lái)確定不同管理組織在整個(gè)社會(huì)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。就維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度體系而言，這一體系由社會(huì)輿情匯集和分析體系、社會(huì)預(yù)警體系、突發(fā)事件應(yīng)急體系、司法機(jī)關(guān)和群眾性治安管理體系構(gòu)成。任何社會(huì)中都會(huì)存在一些矛盾，存在一些不和諧的聲音，解決這些矛盾和將不和諧的聲音控制在秩序的范圍之內(nèi)就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度體系的職責(zé)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度體系是保持社會(huì)安定、維護(hù)社會(huì)和諧的最后一道防線，要根據(jù)法律結(jié)合實(shí)際情況積極完善這一體系建設(shè)工作。三要積極營(yíng)造構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的良好環(huán)境。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)講，這里的環(huán)境主要指與制度環(huán)境相區(qū)別的“軟環(huán)境”，即整個(gè)社會(huì)的道德、文化、習(xí)俗環(huán)境，我們可以統(tǒng)稱為人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境不僅是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)社會(huì)向和諧發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，一方面，要不斷提高全民族的道德意識(shí)，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)信負(fù)責(zé)、扶貧濟(jì)困的精神，積極倡導(dǎo)和睦相助、友愛(ài)向善的良好風(fēng)尚，努力形成融洽和諧的人際關(guān)系。另一方面，要不斷提高全民族的文化素質(zhì)，要在全社會(huì)營(yíng)造生動(dòng)活潑、文明高雅的文化氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。最終通過(guò)道德意識(shí)的積淀和文化素質(zhì)的提高形成全社會(huì)、全民族高度認(rèn)同的積極向上的民風(fēng)民俗。人文環(huán)境的營(yíng)造需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在這一過(guò)程中，要充分發(fā)揮人文社會(huì)科學(xué)的作用。從國(guó)際環(huán)境來(lái)講，當(dāng)今世界，全球化浪潮勢(shì)不可擋，國(guó)家之間、民族之間的交往日趨緊密，任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都不可能不受?chē)?guó)際環(huán)境的影響。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)社會(huì)的和諧同樣離不開(kāi)世界社會(huì)的和諧，我們要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須努力為自身營(yíng)造一個(gè)和諧的國(guó)際環(huán)境，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的需要。