【正文】 讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。扶貧:扶貧脫貧是硬任務各級政府立軍令狀實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長 %。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。干部隊伍:決不允許公職人員占著位子不干事堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。戰(zhàn)備:嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊海空防管控。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。二、數字解讀：GDP增量：%2016年目標，%—7%，該目標考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期，%－7%的增速就能夠實現比較充分的就業(yè)。國內生產總值： 新增就業(yè)：1312萬人2015年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。取消下放行政審批311項 2015年取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。2016年目標%－7%：%—7%，居民消費價格漲幅3%左右 1000萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內 ：，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬：建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖 5000億：中央預算內投資增加到5000億元。住房：4013萬套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套 772萬套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬套 432萬戶：農村危房改造432萬戶十二五交通發(fā)展：： ： 60%：高速鐵路占世界60%以上12萬公里：高速公路通車里程超過12萬公里。經濟結構調整：%：% %：%。%：%。9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸 ：更多數據：1263億：實際使用外資1263億美元，%%：%80%：十三五目標：地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%11件：國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部三、專家分析專家：%的增速北大光華管理學院教授曹鳳岐結構調整有了好的進展，尤其是服務業(yè)、消費領域，就總體經濟說占了較大比重，因此，%的增速。政府工作報告首次明確劃轉國資進社保中國人民大學老年學研究所所長杜鵬但是從人口老齡化的長遠發(fā)展來看，勞動人口會不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉部分國有資本充實社?；鸬霓k法也在提前做積極準備。消費者權益政府工作報告首提坑消費者懲罰性賠償中國人民大學商法研究所所長劉俊海今年2月24日召開的國務院常務會議上，李克強就提出過建立懲罰性賠償。此次應該是首次在政府工作報告中提到“建立商品質量懲罰性賠償制度”。生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標準超歐美中國環(huán)境保護組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍五年的生態(tài)標準很高，一些行業(yè)的標準制定甚至超過歐美國家，但實踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會監(jiān)督來推進，才能達標?！笆濉币?guī)劃建議提出，“十三五”時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。全面建成小康社會奮斗目標，必須遵循以下原則:①堅持人民主體地位 ②堅持科學發(fā)展 ③堅持深化改革 ④堅持依法治國 ⑤堅持黨的領導 ①經濟保持中高速增長②人民生活水平和質量普遍提高 ③國民素質和社會文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質量總體改善⑤各方面制度更加成熟更加定型實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。①創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力②協調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。④開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國特色社會主義的本質要求。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經濟指標平衡協調，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實施脫貧攻堅工程。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統(tǒng)籌協調，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標準的監(jiān)管規(guī)則，實現金融風險監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲備管理制度，建立安全高效的金融基礎設施，有效運用和發(fā)展金融風險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。、建設用地等總量和強度雙控行動。關于實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推進生態(tài)文明建設，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實干才能見效。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品(, , %)主產區(qū)建設，探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，推進產業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農業(yè)多種功能，提高農業(yè)綜合效益。改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構。開展環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法。12.“互聯網+”行動計劃拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展物聯網技術和應用，發(fā)展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數據戰(zhàn)略，推進數據資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯網的各類創(chuàng)新?！耙粠б宦贰苯ㄔO秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。第四篇：2016時政熱點、國務院1月8日上午在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。黨和國家領導人習近平、李克強、劉云山、張高麗出席大會并為獲獎代表頒獎。李克強代表黨中央、國務院在大會上講話。張高麗主持大會。李克強強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要培育發(fā)展新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。在戰(zhàn)略必爭領域前瞻部署，加速基礎研究和應用研究的銜接融合。實施一批重大科技項目，建設一批重大科技基礎設施，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地。在傳統(tǒng)產業(yè)廣泛開展“互聯網+”行動，讓“老產業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。要通過改革，完善科研管理、人才評價等機制，讓科技人員把更多精力用在研究上，用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進產學研用貫通，使創(chuàng)新成果轉化為現實生產力。《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出明確要求?！兑庖姟肪驼铣青l(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求：一要統(tǒng)一覆蓋范圍。二要統(tǒng)一籌資政策。三要統(tǒng)一保障待遇。四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。五要統(tǒng)一定點管理。六要統(tǒng)一基金管理。《關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定》?！稕Q定》提出，取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革涉及全國243萬家餐飲企業(yè)和1445萬從業(yè)人員，有利于切實為企業(yè)松綁減負，有利于鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，促進經濟增長。，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案，審查國務院關于2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務院關于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告。下午，各代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。，國務院日前印發(fā)《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》，推動泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領域、更廣范圍發(fā)展。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。《意見》指出，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發(fā)展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江—西江經濟帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設，促進內地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構建經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域?！蛾P于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。人才是經濟社會發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設制度改革的重要內容。協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實現“兩個一百年”奮斗目標，必須深化人才發(fā)展體制機制改革，加快建設人才強國，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。他強調，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面經濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發(fā)力，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水