淺析廠辦大集體改革前電力集體企業(yè)規(guī)范管理與健康發(fā)展-資料下載頁
2024-10-17 23:34本頁面
【正文】 》、18號文件、原國家經(jīng)貿(mào)委等八部門《印發(fā)〈關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號）及其配套文件《關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》（國資分配〔2003〕21號）、《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2004〕9號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》（國資發(fā)分配〔2005〕250號），以及廠辦大集體所在地人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）對于停產(chǎn)、關(guān)閉等長期處于非正常經(jīng)營情況下的廠辦大集體企業(yè)，部分在職集體職工解除勞動合同時的工資標(biāo)準(zhǔn)難以確定的，經(jīng)濟(jì)補償金的月工資計算標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)所在地人民政府或者中央企業(yè)的有關(guān)規(guī)定確定。（三）與主辦國有企業(yè)簽訂勞動合同并派往廠辦大集體工作的職工參與廠辦大集體改制的，其經(jīng)濟(jì)補償金或者預(yù)留費用可以由主辦國有企業(yè)支付。（四）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對預(yù)留費用制定出切實可行的管理辦法，設(shè)立專戶進(jìn)行專項管理，明確管理機(jī)制和管理責(zé)任，確保有關(guān)費用按時、足額支付。三、中央企業(yè)用于支持改革有關(guān)費用的處理方式（一）中央企業(yè)與支持廠辦大集體改革的部分資產(chǎn)、費用可以申請核銷國有權(quán)益。中央企業(yè)使用廠辦大集體長期占用的主辦國有企業(yè)固定資產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)支付改革成本的，可以采取核銷國有權(quán)益的方式處理。中央企業(yè)使用軋差后豁免廠辦大集體所欠主辦國有企業(yè)債務(wù)支付改革成本的，對于賬齡較長，且已按照規(guī)定在以前提足壞賬準(zhǔn)備的，按照現(xiàn)行會計制度的程序核銷；對于扣除壞賬準(zhǔn)備后余額仍較大，且主辦國有企業(yè)在當(dāng)期費用中承擔(dān)確有困難的，可以采用核銷國有權(quán)益的方式處理。中央企業(yè)需核銷國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠辦大集體改革實際進(jìn)展情況，并按照規(guī)定完成資產(chǎn)處置的廠辦大集體分批次匯總后報送我委，并需報送以下材料：中央企業(yè)關(guān)于補助廠辦大集體改革成本核銷國有權(quán)益的申請文件；有關(guān)部門批準(zhǔn)中央企業(yè)廠辦大集體改革實施方案的文件；中央企業(yè)關(guān)于廠辦大集體職工安置各項支付和預(yù)留費用情況的認(rèn)定文件；中央企業(yè)關(guān)于資產(chǎn)評估結(jié)果的認(rèn)定文件、備案表；中介機(jī)構(gòu)關(guān)于資產(chǎn)處置、各項支付和預(yù)留費用情況的專項審計報告；申請核銷國有權(quán)益情況匯總表；其他需要提供的材料。（二）中央企業(yè)補助廠辦大集體改革的有關(guān)費用，可以計入主辦國有企業(yè)當(dāng)期費用，并可以申請在我委對中央企業(yè)當(dāng)業(yè)績考核中將有關(guān)費用認(rèn)定為業(yè)績利潤。中央企業(yè)需認(rèn)定業(yè)績利潤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)廠辦大集體改革實際進(jìn)展情況，對按照 規(guī)定完成資產(chǎn)處置的廠辦大集分批次匯總后報送我委，并需報送以下材料：中央企業(yè)關(guān)于補助廠辦大集體改革有關(guān)費用認(rèn)定為業(yè)績利潤的申請文件；有關(guān)部門批準(zhǔn)中央企業(yè)廠辦大集體改革有關(guān)費用認(rèn)定為業(yè)績利潤的申請文件；中央企業(yè)關(guān)于廠辦大集體職工安置各項支付和預(yù)留費用情況的認(rèn)定文件；中央企業(yè)關(guān)于資產(chǎn)評估結(jié)果的認(rèn)定文件、備案表；中介機(jī)構(gòu)關(guān)于資產(chǎn)處置、各項支付和預(yù)留費用情況的專項審計報告；申請認(rèn)定業(yè)績利潤情況匯總表；其他需要提供的材料。對于廠辦大集體改革成本負(fù)擔(dān)較重，計入當(dāng)期費用對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的中央企業(yè)，可以采用分期負(fù)擔(dān)的方式解決。任期結(jié)束后，我委將根據(jù)企業(yè)實際支付費用的認(rèn)定情況，對任期考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)整。（三）對于特別困難而廠辦大集體改革任務(wù)又較重的中央企業(yè)，在落實中央和地方各項支持政策后，企業(yè)自身難以承擔(dān)的部分，國有資本經(jīng)營預(yù)算可以根據(jù)實際情況給予一定補貼。四、有關(guān)工作要求（一）有關(guān)中央企業(yè)要切實做好所屬廠辦大集體改革的組織工作，做好方案制訂、組織實施、維護(hù)穩(wěn)定等各項工作。按照《國務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》（國函〔2005〕88號）有關(guān)規(guī)定參加?xùn)|北地區(qū)廠辦大集體改革試點的中央企業(yè)，廠辦大集體改革可以繼續(xù)在試點所在地人民政府統(tǒng)一組織下進(jìn)行，有關(guān)資產(chǎn)處置等問題可以執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定。（二）有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對廠辦大集體改革負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行各項工作程序，防止國有及集體資產(chǎn)損失。要明確界定廠辦大的集體資產(chǎn)、人員范圍，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定職工安置標(biāo)準(zhǔn)。要組織做好廠辦大集體改革涉及的相關(guān)資產(chǎn)清查、審計和評估等各項工作，妥善選擇評估機(jī)構(gòu)。中央企業(yè)要負(fù)責(zé)對廠辦大集體資產(chǎn)評估結(jié)果予以確認(rèn)和對主辦國有企業(yè)用于支付改革成本的固定資產(chǎn)、土地等資產(chǎn)評估結(jié)果予以備案。具備條件的，有關(guān)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易。（三）有關(guān)中央企業(yè)要高度重視并積極推進(jìn)廠辦大集體改革，主動與所在地人民政府建立工作聯(lián)系，了解地方改革進(jìn)展情況，爭取與地方廠辦大集體改革工作同步推進(jìn)，取得地方人民政府對中央企業(yè)廠辦大集體改革的支持。（四）有關(guān)中央企業(yè)若在廠辦大集體改革中遇到問題，請及時向我委反映。二O一一年八月二十三日
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