【導讀】程質量，制訂本細則。本細則適用于堤防工程監(jiān)理工作。規(guī)定和質量檢驗標準等。謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設合同目標得到實現(xiàn)?？偙O(jiān)理工程師負責組織實施項目監(jiān)理工作，保證項目監(jiān)理機構高效有序運轉；負責對項目監(jiān)理工作分解，指定相關項目監(jiān)理組（員）對相關項目監(jiān)理工作負責。關系處理等項工作。檢測監(jiān)理是對施工單位檢驗。與合同支付控制所進行的對照（平行）檢測。標與對策措施的制訂、進展跟蹤、過程分析與目標調整。各級監(jiān)理人員應按《堤防工程各級監(jiān)理人員崗位職責》履行各自的職責。設備和儀器的配備工作。號），協(xié)助項目法人對投標單位資質進行審查。單位選擇的分包單位予以確認。檢驗不合格的材料，不準用于工程建設。量認證，檢測人員是否持證上崗）。對試驗單位提出的報告要檢查認可。將劃分結果報相應工程質量監(jiān)督機構認定。簽署開工意見，發(fā)布開工令。審查生產性試驗的技術參數(shù)和工藝流程。

　　

【正文】 合下述條件的工程量合同支付申報 ： (1) 當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結算的； (2) 屬于監(jiān)理范圍，工程施工承建合同規(guī)定必須進行支付結算的； (3) 有相應的開工指令、施工質量終檢合格證和單元工程 (工序 )質量評定表 (屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質量評定表 )等完整的監(jiān)理認證文件的； (4) 有監(jiān)理確認簽證的合同索賠支付。 施工單位向監(jiān)理站遞交的合同支付申報 (或報表 )，必須包括下列內容： (1) 申請支付工程項目的單位工程名稱、分部工程和單元工程名稱及其編碼； (2) 施工作業(yè)時段 及設計文件文圖號； (3) 申請支付工程項目施工中的質量事故、安全事故、停 (返 )工或違規(guī)警告記錄，以及施工過程處理說明； (4) 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程量確認簽證； (5) 必須進行施工地質測繪 (或編錄 )工作的工程項目，還必須同時提供地質測繪(或編錄 )工作已經完成的認證記錄。 如果因為施工單位報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，由施工單位承擔合同責任。 項目監(jiān)理站對施工單位遞交的合同支付申請的簽證意見，包括下述三種： —— 全部申報工程量準予結算；或 —— 全部或部分申報工程 量暫緩結算；或 —— 全部或部分申報工程量不予結算。 對于暫緩結算或不予結算的工程量，在接到項目監(jiān)理站的審簽意見后的 7 天內，施工單位的項目經理可書面提請總監(jiān)理工程師重新予以確認，也可在下次支付申報中再次申報。 附表：合同支付常用表報、表式（式樣見“工程管理常用表報、表式及其管理辦法”） 80 第六節(jié) 堤防工程施工進度計劃監(jiān)理實施細則 一、 目 的 為保證堤防工程施工進度和合同工期目標得到有效控制，促使施工進度計劃監(jiān)理工作程序化和規(guī)范化，制訂本實施細則。 二、范 圍 本實施細則適用于堤防工程項 目的施工進度監(jiān)理工作。 三、監(jiān)理職責 總監(jiān)理工程師負責組織施工進度計劃監(jiān)理工作的實施，負責合同工程項目進度總目標的控制。 分管副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師負責實施合同工程進度目標的控制。 項目監(jiān)理工程師負責實施相關項目的施工進度控制。 四、施工進度計劃的申報 施工單位應根據(jù)合同工期、設計文件、技術規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，完成施工組織設計，于開工前 14 天將施工組織設計文件報送項目監(jiān)理站批準。 施工組織設計文件，應包括下述內容： (1) 合同工程項目概述； (2) 施工管理組 織與機構； (3) 施工總布置圖； (4) 合同工程項目控制性施工總進度計劃（包括分月施工橫道進度表，關鍵路線網絡進度圖，施工強度分析及其說明）； (5) 主要工程項目施工程序、施工方法和措施； (6) 分月主要施工設備、材料、勞動力等施工資源投入計劃； (7) 建材供應計劃； (8) 工程質量管理組織與控制措施； (9) 安全防護措施及安全作業(yè)規(guī)程； (10) 施工環(huán)境保護措施。 各單項（單位、分部）工程開工前，施工單位應按有關單項工程監(jiān)理實施細則要求的內容向項目監(jiān)理站報送單項工程施工措施計劃。當單 項工程監(jiān)理實施細則未 81 作具體要求時，該施工措施計劃至少應包括下述內容并應于該項目工程開工前 14 天送達項目監(jiān)理站： (1) 單項工程概述； (2) 施工組織與管理機構設置； (3) 施工布置； (4) 施工進度實施計劃； (5) 施工程序、施工方法和措施； (6) 主要施工設備、材料、勞動力等施工資源配置計劃； (7) 合同支付資金計劃； (8) 建材供應計劃； (9) 質量控制措施； (10) 安全防護與環(huán)境保護措施。 合同工程項目控制性施工總進度計劃及單項（單位、分部）工程施工進度實施計劃，應包括下列 主要內容： (1) 采用主要施工機械設備臺班、臺時生產定額指標； (2) 重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析； (3) 施工進度計劃橫道表（包括：分部工程項目，合同報價工程量，累計已完工程量，作業(yè)計劃完成工程量以及主要分部工程分月施工強度）； (4) 關鍵路線網絡進度分析； (5) 控制性施工進度形象示意圖； (6) 永久工程設備的安裝、交貨時間安排； (7) 主要材料消耗定額指標； (8) 施工資源（機械設備、分技術工種勞力、主要材料）配置； (9) 施工進度計劃控制措施。 施工單位必須報送批準的文 件連同意見單均一式四份，其項目經理（或其授權代表）簽署后遞交。項目監(jiān)理站將在報送文件送達后的 7 天內完成審閱并退回意見單一份，原件不退回。審簽意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”和“修改后重新報送”三種 施工措施計劃將被作為施工單位申請的單位工程、分部工程開工許可證的審批依據(jù)之一。 如果施工單位未能按期向監(jiān)理站報送上述文件，因此造成的施工工期延誤，由施工單位承擔合同責任。 對于必須報送項目監(jiān)理站審批的進度計劃報告，若施工單位在限期內未收到項目監(jiān)理站應退回的審簽或批復意見，可視為已報經審 閱。 五、施工進度控制 在工程施工過程中，施工單位應按承建合同文件規(guī)定，以報經批準的合同工 82 程項目控制性施工總進度計劃為依據(jù)，向項目監(jiān)理站報送年、季、月施工實施進度計劃。 施工單位必須在每月開始前 14 天將下月的施工實施進度計劃，報項目監(jiān)理站批準。 其內容應包括： (1) 包括臨建工程在內的計劃按期完成的施工進度、工程形象和工程量； (2) 主要物資材料（鋼材、木材、水泥、粉煤灰等）計劃耗用量； (3) 各類主要施工設備投入計劃； (4) 施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃； (5) 材料設備 的定貨、交貨和使用安排； (6) 累計合同價款結算情況以及下期預計完成的合同支付額； (7) 其它需要說明的事項。 施工單位應按報經批準的施工措施計劃和施工實施進度計劃，做好施工準備，合理安排資源投入，做到安全生產、均衡生產、按章作業(yè)、文明施工。 由于各種合理的或不合理的原因，致使施工實施進度計劃在執(zhí)行中必須進行實質性修改，施工單位應提出修改的詳細說明，并須在修改計劃實施的前 7 天提出修改的進度計劃報送項目監(jiān)理站批準。 必須時，項目監(jiān)理站也可以按承建合同文件規(guī)定直接向施工單位提出修改指示，由施工 單位調整實施進度計劃，報項目監(jiān)理站批準。 由于施工單位的責任或原因，施工進度發(fā)生嚴重拖延，致使工程進展可能影響到合同工期目標的按期實現(xiàn)，或項目法人為提前實現(xiàn)合同工期目標而要求施工單位加快施工進度，項目監(jiān)理站將根據(jù)施工合同規(guī)定發(fā)出要求施工單位加速趕工的指令，施工單位應予以執(zhí)行并作出調整安排。 因加速趕工所增加的費用，屬于施工單位合同責任與風險的，由施工單位承擔。屬于項目法人責任、風險與要求的，因加速趕工所增加的費用，由施工單位申報，項目監(jiān)理站審核并經項目法人確認后列入合同支付。 施工單位未 能執(zhí)行項目監(jiān)理站發(fā)出的加速趕工指令，或因執(zhí)行不力造成合同工期延誤，由施工單位承擔合同責任。 施工單位必須于次月 7 日前，向項目監(jiān)理站遞交當月施工進度實施報告，報告中應附有適當?shù)奈淖终f明、形象進度示意圖和圖片。 實施報告至少應包括下述內容： (1) 監(jiān)理項目范圍內完成的分部工程（包括臨建工程）工程量和累計完成工程量； (2) 主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存情況； (3) 主要施工機械設備進場情況，以及現(xiàn)有施工機械設備維護和使用情況； (4) 施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量； (5) 已完成工程的形象進度； (6) 記述已經延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到原計劃進度所采取的措施； 83 (7) 水文、氣象等資料； (8) 記述意外事故，如質量問題、安全事故、停工及復工等情況； (9) 其它必須申報說明的事項。 六、合同工期管理 屬于下列任何一種情況所造成的工期延誤，施工單位均不能提出延長工期的要求，項目法人也不為此而給予費用補償： (1) 由于施工單位失誤或違規(guī)、違約引起的，或因此而被項目監(jiān)理站指令的暫停施工； (2) 由于現(xiàn)場非異常惡劣氣候條件引起的正常停工； (3) 為工程的合理施工 和保證安全所必須的，或因此而被項目監(jiān)理站指令的暫停施工； (4) 施工單位未得到項目監(jiān)理站批準的擅自停工； (5) 合同中另有規(guī)定的。 工程施工暫停后，施工單位在妥善保護、照管工程和提供安全保障的同時，應采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復工條件。當工程具備復工條件時，項目監(jiān)理站應立即向施工單位發(fā)出復工通知，施工單位應在復工通知送達的 2天內復工。 在施工過程中，若造成工期延誤，屬于項目法人的合同責任與風險，施工單位應立即通知項目法人和項目監(jiān)理站。并在發(fā)出該通知后的 7 天內向項目監(jiān)理站提 交一份詳情報告，詳細申述發(fā)生工期延誤事件的細節(jié)和對工期的影響程度。此后的 3 天內，施工單位可按合同文件規(guī)定和監(jiān)理文件要求修訂進度計劃和編制趕工措施提交項目監(jiān)理站審批。 若施工單位未能按承建合同文件規(guī)定的程序及時限要求，向項目監(jiān)理站提出順延合同工期申報的，由施工單位承擔合同責任。 監(jiān)理工程師對施工單位施工計劃的審查和批準，并不意味著可以變更或減輕施工單位對合同工期應承擔的義務和責任。 第七節(jié) 堤防工程變更監(jiān)理實施細則 一、 目 的 為規(guī)范堤防工程工程變更監(jiān)理工作，使工程變更監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化，依 據(jù)工程承建合同文件的有關規(guī)定編制本實施細則。 84 二、 范 圍 本實施細則適用于監(jiān)理范圍內堤防工程的工程變更監(jiān)理工作。 三、監(jiān)理職責 總監(jiān)理工程師負責組織實施工程變更審查，簽署合同文件授權范圍內的一切工程變更指令。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領導下完成工程變更監(jiān)理具體工作。 四、工程變更條件與內容 工程變更包括設計變更和施工變更，是指因設計條件、施工現(xiàn)場條件、設計方案、施工方案發(fā)生變化，或項目法人與監(jiān)理機構認為必要時，為實現(xiàn)合同目標而對設計文件或施工狀態(tài)所作出的變更與修改。 監(jiān)理機構僅接受下列工程變更 指示、通知或建議： (1) 執(zhí)行項目法人發(fā)出的工程變更指示。 (2) 設計單位根據(jù)施工現(xiàn)場條件變化所提出的工程變更建議或設計修改通知。 (3) 施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。 在履行合同過程中，項目監(jiān)理機構可根據(jù)工程的需要指示施工單位進行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理工程師指示，施工單位不得擅自變更。 (1) 增加或減少合同所包括的工作的數(shù)量； (2) 省略合同工作或工程項目； (3) 改變任何合同工程或工作的性質、質量或類型； (4) 改變部分工程的 高 程 、基線、位置和尺寸； (5) 進行工程完工所必要的附加工作； (6) 改動部分工程規(guī)定的施工順序或時間安排。 五、工程變更處理程序與要求 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或施工單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。 監(jiān)理機構在接受設計單位的設計修改通知或施工單位的工程變更建議后，總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施 工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估： (1) 對變更項目設計的可行性與可靠性進行技術審查； (2) 對變更項目的工程量清單及經濟性進行審查； 85 (3) 對變更項目的施工進度計劃及對合同工期的影響進行審查。 總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與施工單位和建設單位進行協(xié)調。根據(jù)項目法人授權，批準簽發(fā)工程變更單。 工程變更單應并應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、設計變更文件和必要的附件等內容。 監(jiān)理機構對工程變更的通知、要 求或建議審查時遵循的基本原則： (1) 變更后不降低工程的質量標準，不影響工程完建后的運行與管理； (2) 工程變更設計技術可靠，安全可靠； (3) 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加； (4) 工程變更的費用及工期經濟合理，不至于導致合同價格的大幅度增加； (5) 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的延遲。 施工單位接受監(jiān)理機構的工程變更指令后 (1) 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目 或工作項目范圍，施工單位可以提出簽訂補充協(xié)議與合理補償、或提出拒絕執(zhí)行的要求。 (2) 如果這種變更超出施工單位所具備的施工手段與能力，或將導致單位造成額外費用與工期延誤，施工單位可提出理由，申報項目法人或監(jiān)理機構重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。 工程變更的申報、聯(lián)系、要求、審查、批準、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須是有效的書面文件。 監(jiān)理機構對工程變更的審查、批準權限及審批程序，還應同時受工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定和項目法人授權的約束，并依據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進行。 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則