【正文】 記抓基層黨建工作的責任，不斷提升基層黨建工作服務科學發(fā)展的水平，根據縣委組織部要求，結合我鄉(xiāng)實際，現提出如下意見。一、充分認識村支部書記抓基層黨建工作責任制的重要意義 基層黨組織建設是黨的建設的基礎工程，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作。作為村領導班子的核心、抓基層黨建工作的“第一責任人”，能否發(fā)揮支部書記第一責任人職責，是落實村支部抓黨建工作責任制的關鍵。近年來，我鄉(xiāng)各村黨支部書記認真履行職責，卓有成效地開展工作，推動了全鄉(xiāng)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。但是也存在個別村黨支部書記對黨建工作重視不夠、措施不力、責任不到位的問題，在一定程度上制約了黨建工作的深入開展。建立健全村黨支部書記抓基層黨建工作責任制，是從根本上解決基層黨建工作無抓手、責任追究難落實的有效辦法，有利于在基層黨建工作中形成領導責任明確化、工作目標具體化、運行體系規(guī)范化、考核評價標準化、獎勵懲戒制度化的工作機制。各村、社區(qū)支部書記要認真履行抓基層黨建工作責任，切實把基層黨建各項工作任務落到實處，為推動全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。二、明確鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作的責任 村、社區(qū)書記對本支部基層黨建工作負有全面的領導責任，是抓基層黨建工作的第一責任人。其職責是：一是研究制定目標任務。全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，認真履行抓基層黨建工作“第一責任人”的職責，全面把握基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出加強基層黨建工作的總體規(guī)劃、制度和措施，并認真組織實施。二是抓好重點工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民務實清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和黨員先鋒模范作用。三是抓好協(xié)調指導。認真履行管黨職責，確保基層黨建工作規(guī)劃和目標責任落實，著重抓好重要黨建活動的策劃、部署和檢查，引導本單位黨員領導干部認真履行職責，充分調動村、社區(qū)級黨組織抓黨建工作的積極性，形成黨建工作合力。四是注重制度建設。積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制；鄉(xiāng)黨委將建立抓基層黨建工作的督促檢查和考核評價制度，確保基層黨建責任制落到實處。五是抓好基礎性工作。經常深入基層調查研究，解剖典型，總結經驗；認真抓好基層黨建聯系點建設，加強具體指導；保證基層黨建工作必要的機構、經費和活動場所。通過各項措施，使基層黨組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意。三、健全完善黨建工作制度一是建立和落實領導責任制。各支部對本轄區(qū)基層黨建工作負總責，支部書記是抓基層黨建工作的第一責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。各支部要堅持每年召開1次黨建工作會議，部署全年基層黨建工作，將黨建工作管理目標以責任書的形式分解落實；每半年就黨建工作開展情況召開一次專題會議，聽取基層黨建工作情況匯報，并研究解決重要問題。二是建立黨建工作聯系點制度。各村、社區(qū)領導班子成員應結合各自分工，建立12個基層黨建工作聯系點，特別要注意在黨組織軟弱渙散的“重點組”、“難點組”建立聯系點，黨員領導干部要經常深入聯系點，指導和幫助基層解決黨建工作中遇到的困難和問題，努力把聯系點建設成為黨建工作示范點。三是建立黨建工作專項述職制度。村、社區(qū)黨組織書記每季度向鄉(xiāng)黨委書記和分管書記作一次專項述職。鄉(xiāng)黨委對所屬黨組織進行考核時，要將班子成員履行抓黨建工作職責的情況作為績效考核的重要內容。鄉(xiāng)黨委將建立鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織書記“雙向述職”制度，即鄉(xiāng)黨委書記向縣委組織部述職的同時，要向村、社區(qū)黨組織述職；村、社區(qū)黨組織書記向鄉(xiāng)述職的同時，要向黨員、群眾述職，接受群眾監(jiān)督。四是建立黨建工作評選表彰制度。各支部要結合自身實際，深入開展形式多樣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，不斷提升基層黨建工作的整體水平。五是建立黨建工作投入制度。各支部要建立基層黨建工作投入制度，加大鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級活動陣地、基礎設施和黨員干部教育培訓的投入，從人力、財力、物力、智力等方面為黨組織開展工作提供條件和保障。鄉(xiāng)黨委將把政治素質好、業(yè)務能力強的黨員選拔到黨務工作崗位，重視教育和培養(yǎng)，實行黨務工作者上崗培訓、定期輪訓制度。六是建立黨建工作督促檢查制度。鄉(xiāng)黨委將定期或不定期對所屬村、社區(qū)黨組織開展黨建工作情況進行督促檢查，檢查情況及時向下屬黨組織反饋。注重發(fā)現和解決村、社區(qū)級黨建工作中存在的突出問題，及時督促整改或對軟弱渙散的黨組織進行整頓。七是建立預警制度。鄉(xiāng)黨委通過定期督查、明查暗訪、接待群眾來信來訪等方式，全面收集掌握基層黨建工作動態(tài)。村、社區(qū)黨組織在落實分析制時每季度召開社情民意分析會，及時研究解決農民群眾的實際困難，對黨建工作中存在的問題，進行督促整改，限期糾正，抓好整改措施的落實。四、加強對落實鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責任制的領導 一是強化組織領導，確保責任落實。鄉(xiāng)黨委將對各村、社區(qū)書記抓基層黨建工作責任的落實情況，與工作考核一并進行，必要時組織階段性工作考核和專項考核，考核結果作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。對抓基層黨建工作成績突出的將予以表彰；對思想不重視、工作不得力的將提出批評,限期整改；對不認真履行職責,責任范圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴重后果的,要追究責任。二是加強調查研究，掌握工作主動。各支部要結合基層黨建工作實際，每年確定12個重點課題，組織力量進行調查研究，總結成功經驗，發(fā)現不足和問題，提出切合實際、富于創(chuàng)新的辦法和措施。書記要在調查研究中主動適應發(fā)展變化的客觀形勢，自覺超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施。支部書記每年開展1次以上專題調研，撰寫1篇以上具有參考價值的基層黨建工作調研報告。三是搞好輿論宣傳，營造工作氛圍。各支部要把宣傳黨的先進性及先進性建設作為一項長期任務，要通過廣播電視、網絡、報刊、宣傳欄、遠程電教等形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡，及時總結、推廣基層黨建工作的好經驗、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。