【正文】 記抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷提升基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，根據(jù)縣委組織部要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)村支部書記抓基層黨建工作責(zé)任制的重要意義 基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。作為村領(lǐng)導(dǎo)班子的核心、抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，能否發(fā)揮支部書記第一責(zé)任人職責(zé)，是落實(shí)村支部抓黨建工作責(zé)任制的關(guān)鍵。近年來，我鄉(xiāng)各村黨支部書記認(rèn)真履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，推動(dòng)了全鄉(xiāng)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。但是也存在個(gè)別村黨支部書記對(duì)黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位的問題，在一定程度上制約了黨建工作的深入開展。建立健全村黨支部書記抓基層黨建工作責(zé)任制，是從根本上解決基層黨建工作無抓手、責(zé)任追究難落實(shí)的有效辦法，有利于在基層黨建工作中形成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確化、工作目標(biāo)具體化、運(yùn)行體系規(guī)范化、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度化的工作機(jī)制。各村、社區(qū)支部書記要認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，切實(shí)把基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、明確鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作的責(zé)任 村、社區(qū)書記對(duì)本支部基層黨建工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：一是研究制定目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓黨建，認(rèn)真履行抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，全面把握基層黨建工作的整體情況，立足實(shí)際，謀劃提出加強(qiáng)基層黨建工作的總體規(guī)劃、制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是抓好重點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民務(wù)實(shí)清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用和黨員先鋒模范作用。三是抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確保基層黨建工作規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署和檢查，引導(dǎo)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)級(jí)黨組織抓黨建工作的積極性，形成黨建工作合力。四是注重制度建設(shè)。積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制；鄉(xiāng)黨委將建立抓基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)制度，確?；鶎狱h建責(zé)任制落到實(shí)處。五是抓好基礎(chǔ)性工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真抓好基層黨建聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)；保證基層黨建工作必要的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所。通過各項(xiàng)措施，使基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意。三、健全完善黨建工作制度一是建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各支部對(duì)本轄區(qū)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，支部書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。各支部要堅(jiān)持每年召開1次黨建工作會(huì)議，部署全年基層黨建工作，將黨建工作管理目標(biāo)以責(zé)任書的形式分解落實(shí)；每半年就黨建工作開展情況召開一次專題會(huì)議，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，并研究解決重要問題。二是建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)結(jié)合各自分工，建立12個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織軟弱渙散的“重點(diǎn)組”、“難點(diǎn)組”建立聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助基層解決黨建工作中遇到的困難和問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為黨建工作示范點(diǎn)。三是建立黨建工作專項(xiàng)述職制度。村、社區(qū)黨組織書記每季度向鄉(xiāng)黨委書記和分管書記作一次專項(xiàng)述職。鄉(xiāng)黨委對(duì)所屬黨組織進(jìn)行考核時(shí)，要將班子成員履行抓黨建工作職責(zé)的情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委將建立鄉(xiāng)、村、社區(qū)黨組織書記“雙向述職”制度，即鄉(xiāng)黨委書記向縣委組織部述職的同時(shí)，要向村、社區(qū)黨組織述職；村、社區(qū)黨組織書記向鄉(xiāng)述職的同時(shí)，要向黨員、群眾述職，接受群眾監(jiān)督。四是建立黨建工作評(píng)選表彰制度。各支部要結(jié)合自身實(shí)際，深入開展形式多樣的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷提升基層黨建工作的整體水平。五是建立黨建工作投入制度。各支部要建立基層黨建工作投入制度，加大鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)活動(dòng)陣地、基礎(chǔ)設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，從人力、財(cái)力、物力、智力等方面為黨組織開展工作提供條件和保障。鄉(xiāng)黨委將把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員選拔到黨務(wù)工作崗位，重視教育和培養(yǎng)，實(shí)行黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度。六是建立黨建工作督促檢查制度。鄉(xiāng)黨委將定期或不定期對(duì)所屬村、社區(qū)黨組織開展黨建工作情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況及時(shí)向下屬黨組織反饋。注重發(fā)現(xiàn)和解決村、社區(qū)級(jí)黨建工作中存在的突出問題，及時(shí)督促整改或?qū)浫鯗o散的黨組織進(jìn)行整頓。七是建立預(yù)警制度。鄉(xiāng)黨委通過定期督查、明查暗訪、接待群眾來信來訪等方式，全面收集掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)。村、社區(qū)黨組織在落實(shí)分析制時(shí)每季度召開社情民意分析會(huì)，及時(shí)研究解決農(nóng)民群眾的實(shí)際困難，對(duì)黨建工作中存在的問題，進(jìn)行督促整改，限期糾正，抓好整改措施的落實(shí)。四、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo) 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)黨委將對(duì)各村、社區(qū)書記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，與工作考核一并進(jìn)行，必要時(shí)組織階段性工作考核和專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的將予以表彰；對(duì)思想不重視、工作不得力的將提出批評(píng),限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作主動(dòng)。各支部要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年確定12個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的辦法和措施。書記要在調(diào)查研究中主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化的客觀形勢(shì)，自覺超前謀劃，不斷完善、深化抓基層黨建的工作思路、措施。支部書記每年開展1次以上專題調(diào)研，撰寫1篇以上具有參考價(jià)值的基層黨建工作調(diào)研報(bào)告。三是搞好輿論宣傳，營(yíng)造工作氛圍。各支部要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、遠(yuǎn)程電教等形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，及時(shí)總結(jié)、推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。