【正文】 工業(yè)文化進(jìn)校園、工廠文化進(jìn)課堂”的特點和需要。第七，關(guān)于政策完善。政策完善是體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)模式“政府主導(dǎo)”作用的一項重要內(nèi)容，也是政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育職能的體現(xiàn)。各試點地區(qū)和單位要在試點推進(jìn)過程中不斷完善職業(yè)教育的政策體系。這個政策體系包括三個層次：國家政策、地方政府政策和學(xué)校政策。國家政策：主要是國家層次的財政、稅收、金融、土地、收費、教育、就業(yè)、人事、保險等方面的政策。地方政府政策：主要是國家宏觀政策指導(dǎo)下結(jié)合地方政府實際創(chuàng)造性地完善政策，包括財政、就業(yè)、土地、收費、人事制度、校長能力，教師標(biāo)準(zhǔn)等。比如能否嘗試推行財政購買職業(yè)教育教師崗位和服務(wù)的政策，以及能否在地方人事制度以及產(chǎn)權(quán)制度等方面嘗試創(chuàng)新。學(xué)校政策：在政府政策總體框架內(nèi)細(xì)化各項政策，包括教學(xué)、教師、教材、管理、學(xué)生素質(zhì)評價等。第八，關(guān)于政府職責(zé)。教育規(guī)劃綱要中提出要“加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌教育”，職業(yè)教育如何加強(qiáng)省級政府統(tǒng)籌、如何發(fā)揮地方的積極性還要進(jìn)一步探索。一是政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌、主導(dǎo)、整合職能，主要體現(xiàn)在整合資源、制度創(chuàng)新、制定政策、保障投入、保障發(fā)展五個方面。二是要合理界定和劃分中央、省、市、縣四 6 / 8 級政府的職責(zé)。職業(yè)教育的發(fā)展要重點依靠市級政府，要按照“依靠市長、推動廳長、服務(wù)校長”的思路推進(jìn)和完善政府職責(zé)。第九，關(guān)于隊伍建設(shè)。當(dāng)前職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)在國家制度、國家政策、國家機(jī)制等方面還相當(dāng)不完善，已經(jīng)成為制約職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。各地試點中一定要從源頭制度建設(shè)上解決問題。職業(yè)教育隊伍建設(shè)問題可以分為四類：一是教師準(zhǔn)入、培養(yǎng)制度，包括職業(yè)教育教師資格、教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和教師的培養(yǎng)；二是校長能力標(biāo)準(zhǔn)等；三是教師培訓(xùn)制度，包括教師企業(yè)實踐制度、教師培訓(xùn)模式等；四是教師日常管理和激勵制度。包括教師職稱、教師激勵制度。第十，關(guān)于信息能力。信息能力是職業(yè)教育改革創(chuàng)新中最基本的要求，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)教學(xué)是提高職業(yè)教育質(zhì)量、改革教育模式、教學(xué)模式的基礎(chǔ)性技術(shù)手段。各試點地區(qū)、試點單位都要將信息能力的提升作為改革創(chuàng)新的一項基本內(nèi)容，否則沒有信息能力這個基礎(chǔ)，各試點的最終質(zhì)量也都將難以保證。信息能力包括校長的信息能力、學(xué)校的信息環(huán)境、教學(xué)信息技術(shù)的應(yīng)用程度、教師信息技術(shù)的應(yīng)用水平、信息技術(shù)改造專業(yè)建設(shè)的程度等。各地區(qū)和學(xué)校要重點加強(qiáng)職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化信息資源開發(fā)和教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，普遍提升職業(yè)教育工作者的信息素養(yǎng)，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化。各省教育廳，要將信息化作為一個非常重要的工作來研究，進(jìn)行好省域內(nèi)的頂層設(shè)計、統(tǒng)一推動。第十一，關(guān)于產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是一個大課題、大難題，也是大問題，更是我們一切改革成果的最終落腳點。產(chǎn)教融合要體現(xiàn)在學(xué)校和企業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、管理層、教師隊伍等各方面。要探索產(chǎn)教融合的多種實現(xiàn)形式，可以使企業(yè)的發(fā)展理念與學(xué)校的發(fā)展理念融合，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略融合，企業(yè)和管理層與學(xué)校的管理層之間能夠交叉任職或兼職，企業(yè)的技術(shù)骨干和學(xué)校的教學(xué)骨干可以互派。特別是有職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地方可以加大創(chuàng)新力度，探索校企合作雙方在利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈融為一體的機(jī)制，企業(yè)成為學(xué)校教師學(xué)生培養(yǎng)的基地、學(xué)校成為企業(yè)員工的培訓(xùn)基地、學(xué)校成為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)基地等。使產(chǎn)教結(jié)合在產(chǎn)權(quán)制度改革、激勵制度改革方面闖出一條道路。第十二，關(guān)于評價重塑。改變原來教育部內(nèi)部評估教育的做法，建立第三方質(zhì)量評價制度或質(zhì)量評價體系，建立起一套體現(xiàn)職業(yè)教育特點和內(nèi)涵的質(zhì)量評價指標(biāo)體系。這個第三方可能是企業(yè)，可能是行業(yè)，也可能是政府，但一定不是教育部門，也不是學(xué)校。希望一些試點地區(qū)能夠先做起來，這樣我們可以總結(jié)各試點的經(jīng)驗進(jìn)行全國推廣。第十三，關(guān)于系統(tǒng)培養(yǎng)。要按照技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才的成長規(guī)律，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念?？茖W(xué)布局中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和專業(yè)碩士學(xué)位等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，為這一些人才的培養(yǎng)提供一個系統(tǒng)的渠道。系統(tǒng)培養(yǎng)的理念要求解決當(dāng)前職業(yè)教育在專業(yè)體系、課程體系、教材體系、教學(xué)模式、考試評價模式等方面脫節(jié)、斷層或重復(fù)的問題。要是使各個層次的職業(yè)教育之間能夠有效溝通、相互銜接。第十四，關(guān)于課程體系。去年，教育部頒布了新的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，列出了專業(yè)名稱、專業(yè)技能方向、對應(yīng)職業(yè)工種、對應(yīng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)舉例五大系列，著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接。各個試點地區(qū)要大力探索課程體系建設(shè)的改革，做到職業(yè)教育體系內(nèi)有效銜接、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系無縫對接。第十五，關(guān)于農(nóng)村職教。面向農(nóng)村的職業(yè)教育的發(fā)展思路和做法當(dāng)前尚不十分清晰。在農(nóng)村，職業(yè)教育的發(fā)展可能要考慮學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩部分。中等和高等職業(yè)教育分別該如何應(yīng)對需要深入思考。第十六，關(guān)于區(qū)域合作。雖然試點項目中沒有區(qū)域合作的內(nèi)容，但是各試點地區(qū)和試點單位要把區(qū)域合作作為一個試點重要內(nèi)容做起來。當(dāng)前，區(qū)域合作主要在招生、教師交流、學(xué)生交流等方面有所起步，但是深入的制度性探討還沒有，政策層面的研究也不足。希望東部地區(qū)能有“兩個大局”的思想，支援西部地區(qū)、特別是西部貧困和民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，使東部與中西部的職業(yè)教育能夠共同發(fā)展、共享資源、共同推進(jìn)、共同提高素質(zhì)。今年，鞍山市今年進(jìn)一步落實相關(guān)政策，主動為西部地區(qū)3000名學(xué)生免除學(xué)費，為西部地區(qū)培養(yǎng)人才。天津工程師范大學(xué)提出要免費為新疆、西藏培養(yǎng)中等職業(yè)學(xué)校的教師。也希望東部其他地區(qū)能夠向天津、鞍山學(xué)習(xí)，幫助西部地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。/ 8四、希望各試點地區(qū)和單位深入推進(jìn)改革的六條建議 下面就如何推進(jìn)國家試點工作，我提六點建議，第一，建議聚焦試點任務(wù)。各試點地區(qū)、單位要根據(jù)職業(yè)教育存在的國家問題、職業(yè)教育存在的區(qū)域問題，結(jié)合試點的任務(wù)，進(jìn)一步聚焦試點的中心工作，將國家問題、區(qū)域問題進(jìn)一步聚焦。第二，建議加強(qiáng)成果提煉。有計劃、有針對性地對試點的過程進(jìn)行不斷地總結(jié)和提煉，為研究創(chuàng)新國家政策提供案例。第三，建議加強(qiáng)理論研究。要組織科研機(jī)構(gòu)，對試點地區(qū)和單位開展研究工作，進(jìn)行理論總結(jié)和理論上創(chuàng)新。做到試點的實踐過程和理論的研究、創(chuàng)新過程同步推進(jìn)、同步取得成果。第四，建議要有國際視野。各試點地區(qū)和單位要立足國情、放眼世界，用國際化的視野提升試點項目和試點成果。用世界水準(zhǔn)研究政策，創(chuàng)新制度政策、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)。雖然各國的國情不同，但是要在國際標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，要建立我國職業(yè)教育的國際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的來源主要考慮世界五百強(qiáng)企業(yè)、國有大企業(yè)以及具有前沿科技水平的民營企業(yè)，研究這些企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)和技能需求標(biāo)準(zhǔn)，以此來設(shè)定我們職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際化。第五，建議教育部加強(qiáng)指導(dǎo)。教育部要按照國家制度建設(shè)的需求，分類評估、指導(dǎo)試點項目的過程進(jìn)展，做到有試點、有理論、有案例、有制度建設(shè)、有機(jī)制再造，將這些試點進(jìn)行階段性地總結(jié)和評估，不斷推出成果。第六、建議部分試點更改名稱。凡是冠以“中等職業(yè)教育”的試點名稱要改為“職業(yè)教育”，凡是冠以“高等職業(yè)教育”的試點，也要改為職業(yè)教育?，F(xiàn)在不少地市承擔(dān)高等職業(yè)教育的試點，希望這些地方在更改名字的同時能夠按照建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，履行政府職責(zé)、推動改革試點工作。五、提倡近期著手的五項工作第一，繼續(xù)推動校企合作條例的制定。希望各省市通過本級人大常委會推動本地區(qū)內(nèi)校企合作條例的制定，只有通過各地的實踐，在國家層面的立法推動才可能更順利。同時我們也在推動正在修改的《職業(yè)教育法》中加入此項內(nèi)容。第二，加快“集團(tuán)化辦學(xué)”指導(dǎo)意見的制定?！凹瘓F(tuán)化辦學(xué)”的模式、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見應(yīng)該逐步清晰，逐步形成國家層面的指導(dǎo)意見。第三，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費保障。希望各試點城市全面部署，政府切實履行職責(zé)，制定相應(yīng)的經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)和保障機(jī)制，將中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費投入納入全面保障范圍，為中等職業(yè)教育的發(fā)展提供物質(zhì)保障。第四、加大高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費投入力度。高等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費投入既要考慮普通高等教育的因素又要考慮職業(yè)教育的特點，通過加大經(jīng)費投入力度帶動高等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。建議將中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校改革試點地區(qū)的經(jīng)費投入力度作為衡量改革成果的一個重要指標(biāo)。第五，研究制定職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)的實施（指導(dǎo)）意見。要總結(jié)和梳理當(dāng)前各省關(guān)于職業(yè)教育教師培養(yǎng)培養(yǎng)的經(jīng)驗和階段性成果，制定相應(yīng)的實施意見或指導(dǎo)意見。謝謝各位！/ 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