【正文】 發(fā)展、共促和諧的一次大會。本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)市十三次黨代會、十三屆六次全會精神，堅定信念、牢記使命、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，引領(lǐng)青年與上虞同發(fā)展，為率先實現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)智慧和力量！回顧三年，上虞共青團不斷奮進三年來，全市各級團組織在市委和上級團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢 牢把握發(fā)展主題，緊扣黨政中心，服務(wù)青年成長，全市共青團在繼承中發(fā)展，在開拓中前進，團工作呈現(xiàn)出生機盎然的局面。三年來，團市委先后榮獲“全國服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進集體”、“浙江省先進團委”、“浙江省區(qū)域共青團整體化建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”等榮譽，市少工委被評為“浙江省先進少工委”。回顧過去三年，我們始終堅持以科學(xué)理論武裝青少年，青少年思想政治教育取得新成效。十七大精神宣傳教育活動深入開展。以“高舉旗臶跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”為主題，通過青年志愿講師團宣講、主題演講比賽等形式，引導(dǎo)團員青年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。社會主義榮辱觀教育扎實推進。深入貫徹《公民道德實施綱要》，在青少年中積極倡導(dǎo)“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的時代風(fēng)尚。共青團特色文化活動蓬勃開展。組織開展青年千人環(huán)城長跑、紀(jì)念五四運動九十周年青年群英會、十大杰出青年評選、國旗下青春誓言等活動，激勵團員青年傳承五四精神，增強與祖國共奮進的責(zé)任感和使命感。青少年道德實踐活動廣泛開展。舉辦“對話18歲——成長〃責(zé)任〃感恩”主題論壇、少兒節(jié)目主持人電視大獎賽、“攜手共建生態(tài)文明”青少年環(huán)保實踐、“祖國發(fā)展我成長”、“流動少年宮”等活動，先后建立青少年學(xué)工基地、紅領(lǐng)巾博物館，開辦“成長樂園”青少年電視欄目，引導(dǎo)青少年在實踐中體驗、在體驗中成長?；仡欉^去三年，我們始終緊扣市委市政府的工作中心，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動深入推進。相繼開 展“上虞市青年創(chuàng)業(yè)獎”、星火示范基地評選活動，組織“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與青年責(zé)任”大討論，舉辦青農(nóng)講堂；協(xié)調(diào)銀行信貸支持，不斷深化“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”發(fā)放工作，三年累計發(fā)卡237份，授信達(dá)3500萬元，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)?！靶罗r(nóng)村〃新青年”發(fā)展計劃取得積極進展。動員各級團組織開展“志愿服務(wù)新農(nóng)村”、“十村示范〃百村規(guī)范”等活動，幫助注冊“農(nóng)民信箱”，建立農(nóng)村青年圖書室7個、捐贈圖書3萬余冊，開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)主題團日活動50余次，營造了城鄉(xiāng)青年攜手共建新農(nóng)村的生動局面。青年志愿者行動全面提升。成立市青年志愿者協(xié)會，廣泛開展青年志愿藝術(shù)團“三下鄉(xiāng)”、青春關(guān)愛空巢老人、清明志愿講解等活動，出色完成歐洽會志愿者服務(wù)工作，特別是面對2008年的冰雪和地震災(zāi)害，廣大青年志愿者走上街頭清冰雪、廣募捐、獻(xiàn)愛心，實踐了“哪里有需要，哪里就有青春閃光”的誓言。青年文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。舉辦了“新上虞人”評選、“青春迎奧運”等系列活動；深化“號、手”創(chuàng)建，三年來創(chuàng)建省、紹興、市本級青年文明號45家，89名青年成為各級青年崗位能手。回顧過去三年，我們始終著眼青少年成長成才的根本需求，服務(wù)青少年全面發(fā)展邁出新步伐。青少年維權(quán)工作扎實開展。深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作，三年來創(chuàng)建紹興市優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”24家；積極推進青少年法制教育，市公安局團委自編青少年法制教育話劇《夢的花季》在多個學(xué)校進行演出；牽頭召開市未保委第一次會議，各部門齊抓共管青少年維權(quán)的工作格局初步形成。低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動全面啟動。抓實抓好調(diào)查核實和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，成立關(guān)愛低收入農(nóng)戶青少年“一元基金”，開展結(jié)對共建活動，“助學(xué)、助困、助醫(yī)、助業(yè)”四大工程有序推進。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地10個，推出見習(xí)崗位179個；舉辦“青年企業(yè)家對話青年學(xué)子”主題論壇，組織農(nóng)村青年、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年1250余人次?；仡欉^去三年，我們始終堅持抓基層強基礎(chǔ)，推動共青團自身建設(shè)躍上新臺階。區(qū)域共青團整體化建設(shè)全面推進。積極探索工業(yè)園區(qū)建團、非公企業(yè)項目輪值等，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委統(tǒng)一換屆，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團代表常任制，啟動“一團一品”創(chuàng)建，基層團工作進一步活躍。團的隊伍建設(shè)力度加大。積極爭取市委組織部支持，推出了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委書記職位公開招考，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部待遇；繼續(xù)抓好團干部教育培訓(xùn)，先后組織120余名基層團干部參加省、市各級培訓(xùn)；切實做好團員發(fā)展工作，三年來發(fā)展團員16198人。團屬外圍組織建設(shè)全面深化。加強全團帶隊工作，市第八次少代會順利召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)少工委成功試點，少先隊理論研究全國領(lǐng)先，少先隊工作全面進步；著力抓好市農(nóng)村青年星火帶頭人協(xié)會和市青年企業(yè)家協(xié)會換屆工作，協(xié)會凝聚、服務(wù)青年的能力進一步提升；積極推進青少年宮建設(shè)，新青少年宮建成并投入使用，運作順暢。此外，共青團信息化建設(shè)不斷加快，網(wǎng)站、、短信等信息化手段在團內(nèi)得到充分運用，團的工作手臂有效延伸。各位代表、同志們：上虞共青團又走過了奮斗的三年，收獲的三年，難忘的三年，流逝的是歲月，留下的是事業(yè)，永恒的是精神?；仡檴^斗的三年，上虞共青團始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，形成了新的品牌優(yōu)勢，開創(chuàng)了青春的事業(yè)，取得了豐碩的成果。這些成績的取得是市委和上級團委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府、市政協(xié)關(guān)心重視的結(jié)果，是各級黨政部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是歷屆團市委、歷任團干部薪火相傳的結(jié)果，是廣大團員青年和團干部共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表共青團上虞市第十六屆委員會向一直關(guān)心、重視、支持共青團工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界致以最衷心的感謝!向所有在共青團崗位上奉獻(xiàn)了美好青春的新老團干部表示最崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的團員青年和青少年工作者表示最誠摯的問候！回望收獲的三年，我們更加深刻地認(rèn)識到：推動上虞共青團事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶團建，堅定正確的政治方向；必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把共青團工作放到大局中去謀劃、去推進；必須始終堅持竭誠服務(wù)青年，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好青年的根本權(quán)益；必須始終堅持鞏固基礎(chǔ)、活躍基層，把共青團在黨的青年工作中的核心作用落到實處；必須始終堅持改革創(chuàng)新，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決共青團事業(yè)前進中遇到的問題。回首難忘的三年，在為成績鼓舞的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：在社會組織形式多樣、青年流動加快的情況下，擴大組織覆蓋、活 躍基層組織的辦法還不夠多；在青年需求日益豐富、日趨多樣的情況下，整合資源為青年成長服務(wù)的途徑還不夠多；在基層團組織任務(wù)重、資源少的情況下，支持基層工作、關(guān)心基層團干部的舉措還夠不多。這些都需要我們在今后的工作中進一步加大創(chuàng)新力度，提高服務(wù)水平，改進工作方法，切實加以解決。與時俱進，建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團今年是建國六十周年。上虞共青團在黨的帶領(lǐng)下也走過了六十年的風(fēng)雨歷程。從社會主義建設(shè)積極分子到新長征突擊手，從學(xué)雷鋒活動到青年志愿者行動，從“一團兩戶”到青年星火示范基地建設(shè)，從“五小”活動到青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，一代又一代上虞青年在共青團的旗臶下，立足崗位，拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，鑄就了不朽的青春。上虞共青團六十年的奮斗足跡印證著一個顛撲不破的真理：青春只有同黨的事業(yè)融合在一起，同愛國進步融合在一起，才能綻放最燦爛的光芒；共青團只有同時代的要求融合在一起，同廣大青年融合在一起，才能書寫最絢麗的篇章。當(dāng)前，上虞正處于搶抓大橋機遇、加快轉(zhuǎn)型升級、促進社會和諧，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要階段；正處于搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。建設(shè)上虞更加美好的未來需要青年去努力，去創(chuàng)造，去開拓；把時代要求轉(zhuǎn)化為青年的自覺行動，更需要共青團去凝聚，去組織，去引領(lǐng)。這要求我們，以更加堅定的決心，更加扎實的舉措，把建設(shè)一個有強大凝聚力的共 青團放在當(dāng)前團工作的首要位臵，更廣泛地把青年凝聚起來追隨黨的事業(yè)，聚青年心、集青年智、展青年才，引導(dǎo)青年與上虞同發(fā)展。新時期，建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，準(zhǔn)確把握共青團組織的政治性、群眾性與先進性，充分體現(xiàn)共青團工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，在服務(wù)大局、服務(wù)青年的實踐中實現(xiàn)上虞共青團的新發(fā)展。建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，必須要在認(rèn)清形勢中搶抓新機遇。當(dāng)前，我們既要清醒地看到經(jīng)濟社會變革給共青團帶來的新挑戰(zhàn)，又要充分地認(rèn)識其中蘊含的新機遇：新經(jīng)濟社會組織的不斷涌現(xiàn)，為共青團發(fā)展注入了新的活力；社會主義和諧社會的不斷推進，為共青團參與社會管理和公共服務(wù)開辟了新的渠道；“大橋經(jīng)濟”時代的到來，金融危機下上虞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展了新的平臺。我們必須在時勢的深刻變化中保持清醒頭腦、找準(zhǔn)正確定位、明辨主攻方向，乘勢而為，有的放矢。建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，必須要在服務(wù)青年中增創(chuàng)新優(yōu)勢。隨著改革開放的不斷深化，服務(wù)型政府及市場化運作已日益完善和規(guī)范，青年群體已發(fā)生了很大變化：求新、求異、自主性強等特點已日趨明顯，網(wǎng)絡(luò)信息多樣化對青年的生活方式、行為方式、思維方式影響日益深刻，金融危機帶來的青年就業(yè)問題日益嚴(yán)峻等。我們必須找準(zhǔn)服務(wù)青年的切入點與著力點，創(chuàng)設(shè)新載體，滿足新需求。建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團，必須要在主動作為中實現(xiàn)新發(fā)展。唯有主動作為，才能提升地位。團干部要走進基層，大興調(diào)研之風(fēng)，善于在基層發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律；要迎難而上，加壓奮進，善于在實踐中尋找解決問題的新辦法；要自己干，善于親自抓，一抓到底，更要率先干，善于做好表率，一級帶著一級干，一級做給一級看。我們必須切實繼承“與時俱進，開拓進取”的好傳統(tǒng)，發(fā)揚“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好作風(fēng)，團結(jié)協(xié)作，主動出擊。開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)團員青年與上虞同發(fā)展時代腳步鏗鏘有力，青春風(fēng)采蓬勃昂揚，團的事業(yè)藍(lán)圖宏偉。今后三年，全市共青團工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣市委市政府提出的“發(fā)展、民生、和諧”的工作主題，以“建設(shè)一個有強大凝聚力的共青團”為主線，首崇創(chuàng)新之舉，大興務(wù)實之風(fēng)，堅持思想凝聚、事業(yè)凝聚、服務(wù)凝聚、組織凝聚并舉，堅持活動開展與事業(yè)推進、本級服務(wù)與基層建設(shè)并重，不斷推動上虞共青團工作的整體活躍，引領(lǐng)全市團員青年與上虞同發(fā)展。一、堅持思想凝聚，引導(dǎo)青年構(gòu)筑團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ) 思想道德教育是共青團工作的核心和根本。社會思想越是多元化，越需要在青少年思想教育中唱響主旋律。我們要旗臶鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，切實鞏固廣大青少年團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。用中國特色社會主義理論體系武裝青少年。以“踐行科學(xué)發(fā)展 觀，高舉旗臶跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”為主題，深入開展十七大精神學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大青少年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。以建國六十周年、建黨九十周年等為契機，開展“與祖國共奮進，與上虞同發(fā)展”主題教育，用耳濡目染的事實，感同身受的體驗激勵青少年，增強廣大青年投身“兩創(chuàng)”實踐的責(zé)任感和使命感。用社會主義先進文化引領(lǐng)青少年。豐富青年文化活動，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、企業(yè)青工文化月、青年讀書節(jié)等活動，積極營造青少年健康成長的文化氛圍。弘揚青年文明風(fēng)尚，開展“愛心上虞”青年公益主題活動，打造公益時尚文化，形成富有鮮明時代氣息和上虞特色的青年文化品牌。拓展青年文化陣地建設(shè)，整合青年文化資源，培養(yǎng)青年文化骨干，培育青年文化社團，推動基層青年文化的整體活躍。用一體化分層教育體系培育青少年。以“今天我們怎樣成長”為主題，開展“青少年成長啟航”行動，根據(jù)不同年齡段青少年的特點，分年齡段加強教育引導(dǎo)。在少年兒童中開展以“雛鷹爭章”、“手拉手”活動等為載體的習(xí)慣養(yǎng)成教育；在中學(xué)生中開展以“公德〃公益〃公民”為主題的成人預(yù)備期教育；在社會青年中開展志愿服務(wù)、“號、手”創(chuàng)建等為主要內(nèi)容的職業(yè)理想教育，努力構(gòu)建相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)推進的青少年思想道德建設(shè)體系。二、堅持事業(yè)凝聚，組織青年積極投身上虞經(jīng)濟社會發(fā)展 事業(yè)認(rèn)同是感召青年、凝聚青年的前提。要最大限度地凝聚廣 大青年的智慧和力量，引領(lǐng)青年在上虞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中建功立業(yè)。扎實開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。堅持“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”的工作理念，積極整合資源，深化項目牽引，把青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動打造成上虞共青團的工作品牌。加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過開展SYB培訓(xùn)、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，幫助青年提高就業(yè)技能，增強創(chuàng)業(yè)意識。深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)[1]，依托市青企協(xié)會員單位，積極為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)，幫助青年積累工作經(jīng)驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深化“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”，整合市農(nóng)合行、市建行等金融部門資源，繼續(xù)加大對青年創(chuàng)業(yè)的資金支持；加強與市科技局、市農(nóng)辦等職能部門合作，爭取財政專項資金扶持優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目，推動青年自主創(chuàng)業(yè)。大力實施青年創(chuàng)新創(chuàng)效行動。圍繞青春助推轉(zhuǎn)型升級，開展青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動，鼓勵青年自主創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新項目，凝聚一批創(chuàng)新型人才。全面推進青工技能振興計劃，通過青工技能培訓(xùn)、青工技能競賽、青年崗位能手評選等途徑，深化青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動，著力打造一支適應(yīng)先進生產(chǎn)力要求的青工隊伍。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展“新農(nóng)村〃新青年”發(fā)展計劃，深化青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，推進青年星火示范基地建設(shè)，積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極推進青年文明和諧行動。深化志愿服務(wù)工作，切實加強志愿者信息化工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者服務(wù)站建設(shè)，深化96345志愿者社區(qū) 服務(wù)、親子志愿服務(wù)等項目，推進我市志愿服務(wù)的專業(yè)化、社會化、品牌化。繼續(xù)開展“保護母親河”行動，加強青少年環(huán)保意識教育，積極引導(dǎo)青少年參與生態(tài)上虞建設(shè)。深入開展“號、手”創(chuàng)建工作，大力弘揚誠實守信的職業(yè)道德，著力拓展領(lǐng)域、深化內(nèi)涵，逐步形成“號手聯(lián)動”的整體格局。三、堅持服務(wù)凝聚，優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境竭誠服務(wù)青少年是共青團全部工作的出發(fā)點和落腳點。要以解決青少年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，堅持“團內(nèi)主導(dǎo)、全社會參與”的工作方針，精心打造品牌項目，努力讓全市青少年共享改革發(fā)展成果。全面實施“低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動”。圍繞“助困、助學(xué)、助醫(yī)、助業(yè)”四大工程，依托團內(nèi)外資源，深入開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持；依托“一元基金”[2]，動員社會各界廣泛參與，著力將低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動打造成今后一個時期內(nèi)上虞共青團改善青少年群體民生的品牌項目。同時，繼續(xù)關(guān)注“農(nóng)村留守兒童”、“邊緣青