【正文】 開(kāi)顯得尤為迫切?？梢哉f(shuō)，黨務(wù)公開(kāi)是當(dāng)代共產(chǎn)黨人敢于面向世界，面向國(guó)內(nèi)外，面向公眾，展示其寬闊的胸懷、宏大的氣魄、樹(shù)立清廉形象的重要舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是一個(gè)光榮而偉大的黨，而且也是一個(gè)開(kāi)放、民主、清廉的執(zhí)政黨。所以，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)是中央的戰(zhàn)略決策，是新的形勢(shì)下黨的民主建設(shè)的必然要求，也是基層黨員群眾的迫切要求，它是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)且十分敏感的工作，必須積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。今年，省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和省紀(jì)委、省委組織部確定在商城縣進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。這既是對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的考驗(yàn)，我們一定要按照市紀(jì)委李功勛書記提出的“把黨務(wù)公開(kāi)同政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，用黨務(wù)公開(kāi)帶政務(wù)公開(kāi)、帶村務(wù)公開(kāi)、帶企務(wù)公開(kāi)，用黨務(wù)公開(kāi)統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)公開(kāi)”的要求，積極探索，勇于實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，為全省推行黨務(wù)公開(kāi)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。做好試點(diǎn)工作，要把握四個(gè)方面：(一)要明確工作思路。深化黨務(wù)公開(kāi)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，以促進(jìn)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(二)要研究探索公開(kāi)范疇。黨務(wù)公開(kāi)公開(kāi)什么、在什么范圍公開(kāi)、公開(kāi)到什么程度、用什么形式公開(kāi)，都需要很好的研究和探索。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，需要根據(jù)內(nèi)容來(lái)確定范圍。公開(kāi)要全面、真實(shí)，黨員群眾關(guān)心、關(guān)注的，只要不涉及黨和國(guó)家的秘密，能公開(kāi)的盡可能公開(kāi)。從實(shí)踐情況看，公開(kāi)內(nèi)容大體有5個(gè)方面：黨組織重大決策、決定、決議情況；黨的組織建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選拔任用情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。公開(kāi)形式要根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)際來(lái)確定，注重規(guī)范、便利、實(shí)用及多樣性、靈活性。(三)要研究探索公開(kāi)原則和方法。黨務(wù)公開(kāi)情況比較復(fù)雜，要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，自上而下、逐步延伸，先內(nèi)后外、內(nèi)外有別，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則。宜先從黨的基層組織推行，可以先公開(kāi)容易做到、認(rèn)識(shí)比較一致的事項(xiàng)，然后逐步深入，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，待條件成熟后再向黨的各級(jí)組織推開(kāi)。在黨內(nèi)生活中，黨員是主體，黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)首先在黨內(nèi)公開(kāi)，在此基礎(chǔ)上再酌情向社會(huì)公開(kāi)。工作中要從實(shí)際出發(fā)，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)，并在實(shí)踐中不斷完善、深化、提高，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。(四)要處理好幾個(gè)關(guān)系。要處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，做到該公開(kāi)的要堅(jiān)決公開(kāi)，不能公開(kāi)的要注意保密。既要防止以保密為由，拒不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)；又要避免不作區(qū)別、不加分析，什么都公開(kāi)的簡(jiǎn)單、錯(cuò)誤做法。要處理好黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村務(wù)及企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的關(guān)系。這幾個(gè)方面工作有著密切的聯(lián)系，但也有一定的區(qū)別。要科學(xué)、合理界定這幾個(gè)方面的公開(kāi)內(nèi)容和范圍，既要避免雷同、交叉，又要相互銜接，取得相得益彰的效果。要處理好結(jié)果公開(kāi)與過(guò)程公開(kāi)的關(guān)系。實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，要把結(jié)果公開(kāi)與過(guò)程公開(kāi)結(jié)合起來(lái)。結(jié)果和過(guò)程都宜公開(kāi)的，不能只公開(kāi)結(jié)果、不公開(kāi)過(guò)程，或只公開(kāi)過(guò)程、不公開(kāi)結(jié)果。(五)要抓好示范點(diǎn)建設(shè)。以抓示范帶全面，抓示范出經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型帶動(dòng)，全面提升我縣黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作水平。最近，劉勇書記和公開(kāi)辦的同志連續(xù)主持召開(kāi)幾次黨務(wù)公開(kāi)座談，就如何抓好我縣的黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作聽(tīng)取基層黨員干部的建議，反復(fù)征求意見(jiàn)，這個(gè)做法很好。縣委也出臺(tái)了《關(guān)于深化黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，縣委、政府“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全縣各級(jí)黨組織在具體工作中必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在機(jī)關(guān)、局委、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部，分八個(gè)類型確定30個(gè)單位為黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，希望示范點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，按照示范點(diǎn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)制定具體的落實(shí)措施。在公開(kāi)欄設(shè)計(jì)上要舍得花錢，大膽投入，該花的錢一定要花，像財(cái)政局、檢察院、縣醫(yī)院、地稅局等單位，不僅建有高標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)欄，而且新建電子顯示屏，全面提高了公開(kāi)水平，展示了單位形象，展示了商城形象。我們說(shuō)高標(biāo)準(zhǔn)的要求是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)的要求是最大的浪費(fèi)。有的單位像小腳女人，公開(kāi)欄只有巴掌大，一葉障目，這能叫公開(kāi)嗎？群眾能滿意嗎？要大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。黨政機(jī)關(guān)要不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，要走在全縣前列，起帶頭表率作用，樹(shù)立學(xué)習(xí)先進(jìn)的典型。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，黨務(wù)公開(kāi)工作的措施要再?gòu)?qiáng)化這次會(huì)議安排部署的全縣黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作非常重要，關(guān)系到全省政務(wù)公開(kāi)工作的全局，關(guān)系到商城的形象，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，還要到商城檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位務(wù)必要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作納入工作的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，擺上重要位臵，同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)。黨務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個(gè)單位公開(kāi)工作做得好，就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位的結(jié)果。公開(kāi)工作能不能真正擺上議事議程，能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)?？h公開(kāi)辦要加強(qiáng)具體實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，細(xì)化工作計(jì)劃及措施，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。今年第三個(gè)政務(wù)公開(kāi)日快到了，我們要把黨務(wù)公開(kāi)工作作為重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容，把農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行督查。（二）要積極探索實(shí)踐。黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性、開(kāi)拓性的工作，肩負(fù)著為全省黨務(wù)公開(kāi)提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任。特別是在新形勢(shì)下，改革開(kāi)放不斷深入，人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)面臨的許多問(wèn)題亟待研究解決。比如，如何適應(yīng)中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大決策的需要，充分發(fā)揮公開(kāi)工作的服務(wù)和保障作用；如何適應(yīng)加強(qiáng)民主法制建設(shè)的需要，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)，讓黨員群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；如何認(rèn)識(shí)和把握黨務(wù)公開(kāi)工作者中出現(xiàn)的新情況，不斷探索工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)等等。要研究出臺(tái)一些適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，適應(yīng)商城實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，不要還是走老一套，要抓創(chuàng)新，在公開(kāi)的改革上下功夫，要讓黨務(wù)公開(kāi)符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合黨員群眾的愿望。在工作中，我們要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行深入的探索實(shí)踐，推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷取得新成效和新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。(三)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是保證工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。落實(shí)是工作的落腳點(diǎn)。希望公開(kāi)辦今年拿出一些硬措施，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)做得好的，做出了示范，為商城爭(zhēng)光的，要及時(shí)肯定，給予表?yè)P(yáng)。對(duì)做的差的，要批評(píng)曝光甚至處理。對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。同志們，做好今年黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作責(zé)任重大。我們要按照全省統(tǒng)一部署，按照省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，振奮精神，真抓實(shí)干，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全省黨務(wù)公開(kāi)推廣提供好的經(jīng)驗(yàn)而努力探索和實(shí)踐！