【正文】 嚴(yán)格控制會議時間、規(guī)模和規(guī)格。會議講話要精煉。 減少事務(wù)性活動。局領(lǐng)導(dǎo)一般不參加各種開業(yè)、剪彩等禮儀性活動。 縣質(zhì)監(jiān)局招待費按接待制度規(guī)定執(zhí)行。局長、副局長及局其他班子成員要嚴(yán)格遵守接待紀(jì)律，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。 縣質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下基層要輕車簡從， 遵守有關(guān)規(guī)定。提倡直接到基層單位和群眾中去調(diào)查研究。 局長、副局長及其他班子成員要廉潔奉公、率先垂范，不接受公款宴請和公款高消費娛樂；不在下屬單位報銷應(yīng)由個人支付的費用；不為親朋好友以及身邊工作人員辦私事說情。 局長、副局長及其他班子成員離開局機(jī)關(guān)當(dāng)日不歸的，應(yīng)及時告知局辦公室。副局長離開本行政區(qū)域或休假時，應(yīng)由本人事前向局長報告，經(jīng)同意后，將外出時間、地點等有關(guān)事宜告知局辦公室。局各科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人離開本行政區(qū)域或休假，三天以內(nèi)的，應(yīng)由本人向分管副局長和局辦公室報告，超過三 天的，應(yīng)由本人事前向局長報告，經(jīng)同意后將有關(guān)事宜報告分管副局長和局辦公室。 十八、黨員干部交心談心制度 為了貫徹落實“三個代表”重要思想，改進(jìn)和加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，通過談話、談心了解掌握干部和基層情況，幫助解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系，樹立工作單位是“黨員之家、干部之家、職工之家”良好形象，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部之間的團(tuán)結(jié)，達(dá)到溝通思想，消除誤解，相互支持，共同做好工作的目的，特制定《丹江口縣質(zhì)監(jiān)局黨員干部交心談心制度》。 一、談心的含義 談心是指各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員 之間、班子領(lǐng)導(dǎo)與中層干部之間的相互交談，交流思想，溝通情況。 二、范圍對象范圍：領(lǐng)導(dǎo)班子。 對象：局一把手與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管職責(zé)內(nèi)的中層干部之間。 三、談心時間 （一）一把手每周確定半天為談話、談心日，具體時間由一把手與談話人通過辦公室提前約定。 （二）遇有下列情況，一把手或一把手委托的領(lǐng)導(dǎo)班子成員適時安排與干部談話、談心： 1．干部調(diào)入調(diào)出、職務(wù)升降、離崗或退休時； 2．干部受到表彰、獎勵或批評、誡勉、處分時； 3．干部工作中遇到困難和挫折時； 4．干部家中遇到特殊情況時； 5．發(fā)現(xiàn)干部在遵紀(jì)守法、廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面的問題或群眾有反映時； 6．對干部考核、考察或民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部后需要通報情況、轉(zhuǎn)達(dá)意見時； 7．干部主動要求和一把手談話、談心和一把手需要同干部談話、談心時。 四、主要內(nèi)容 1．互相交換對質(zhì)監(jiān)黨務(wù)、政務(wù)工作的意見和看法； 2．交談對所在單位或其他單位工作的發(fā)展思路； 3．對工作中存在的思想疑惑和遇到的困難進(jìn)行交流； 4．對黨和國家發(fā)生的時事政治相互交流； 5．對共同關(guān)心的問題相互交流。 6．聽取談話對象對自己工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、思想觀念等方面的意見和建議；指出對方存在的問題，促其改正。 7．有誤解的消除誤解，增進(jìn)與談話對象之間的團(tuán)結(jié)。 8．征求談話對象對自己民主生活會發(fā)言提綱的意見，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身存在的問題。 五、注意事項 1．談話、談心可以在各單位內(nèi)談，也 可以由各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接深入基層去談。 2．一般情況下，以個別談話為主，特殊情況也可采取集體談話的方式。 3．一般情況下，如一把手或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接安排與干部談話、談心，由一把手或領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定內(nèi)容，提前通知談話人；如干部主動找一把手或領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話、談心，應(yīng)提前預(yù)約，并告之談話、談心的主要意向和要求。 4．原則上根據(jù)談話內(nèi)容和各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工安排談話、談心活動。 六、具體要求 1．局一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管職責(zé)內(nèi)的中層干部之間 互相談心，要求每季度一次以上。 2．各科室、二級單位也要按層級管理的原則，開展必要的談心活動。 3．執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度是加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須以身作則，率先垂范，把制度落到實處。 4．局黨支部負(fù)責(zé)對談心制度進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和幫助。 5．領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中層干部的談心活動可由所在地黨支部織安排，也可根據(jù)需要和工作方便，直接交談。 七、談心雙方注意事項 （一）領(lǐng)導(dǎo)方注意事項 1．以誠相待。以心交心，推心臵腹，注意傾聽談話人的意見和想法，使其消除顧慮，敢 于講真話、心里話。 2．有針對性。力戒空泛，注意從實際出發(fā)，針對談話人的不同情況和特點，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，講求效果。 3．耐心細(xì)致。動之以情、曉之以理，通過真摯的感情交流解決思想問題。對一時思想不通的干部，要耐心說服，提高認(rèn)識；對犯錯誤的干部，要幫助分析原因及危害，指明方向，鞭策改進(jìn)；對當(dāng)場能夠答復(fù)解決的問題要當(dāng)場答復(fù)解決，對一時難以答復(fù)解決的要盡量在最短的時限內(nèi)答復(fù)解決。 4．堅持原則。按黨性原則和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求進(jìn)行談話，不大事化小，小事化了。不能光提希望。對原則問題 要分清是非，對存在的缺點和不足要明確指出，對發(fā)現(xiàn)的錯誤要嚴(yán)肅批評。 5．及時經(jīng)常。要談話、談心同加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來，同了解掌握干部思想、工作狀況和基層情況、幫助解決實際問題結(jié)合起來，及時安排，堅持經(jīng)常。 （二）下屬方注意事項 1．開誠布公。一般性的工作談話、談心，要主動地把本單位的情況和自己的思想、工作情況特別是履行職責(zé)、取得的工作實績、完成的責(zé)任目標(biāo)、工作中的失誤及原因、打算和要求、建議和意見等情況講清楚，作到客觀真實；對專題性談話，要勇于敞開思想，闡明觀點，把事情的經(jīng)過、原委以及自己 的想法、看法和意見、要求講明。 2．珍惜機(jī)會。通過與領(lǐng)導(dǎo)交流思想，交換意見，促進(jìn)問題的解決和思想認(rèn)識的提高。特別是對領(lǐng)導(dǎo)指出的問題、提出的意見，要認(rèn)真思考，認(rèn)為正確的，要積極采納并付諸實際行動；有異議的，要加深理解，爭取形成共識；實在想不通的，要通過進(jìn)一步的談話、談心解決思想和認(rèn)識上的問題。 八、組織措施 1．局辦公室具體負(fù)責(zé)組織談話、談心活動。做到有計劃、季度有安排，月份有重點。并負(fù)責(zé)落實過程中的聯(lián)絡(luò)、溝通、服務(wù)、記錄、梳理、歸檔等事務(wù)性工作及談話、談心后有關(guān)事項的辦理。 2．每季度領(lǐng)導(dǎo)班子就談話、談心情況要召開一次專題會，總結(jié)規(guī)律，查找問題，特別是對發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有苗頭性、傾向性的問題，要有針對性地采取有效措施，鞏固擴(kuò)大談話、談心成果。平時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要注意相互協(xié)調(diào)、通氣，統(tǒng)一思想和行動，保證談話、談心工作的順利開展。 3．要把落實好談話、談心制度作為質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。一把手親自帶頭，一級抓一級，確保此項工作落到實處。 十九、“三會一課”制度 （一）支部黨員大會制度 原則上每三個月召開 一次支部黨員大會，根據(jù)情況也可隨時召開，會議由支部委員會召集，支部書記主持。 其內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨支部織的決議、指示并制定貫徹落實計劃、措施；聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃；對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；選取支部委員會和出席上級黨代會的代表；評選優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者；聽取局近段時期主要工作情況的通報；討論發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對違紀(jì)黨員的處分及支部其他重要問題。 支部黨員大會的內(nèi)容由支部委員會在會前通知黨員。支部黨員大會決議必須經(jīng) 應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。每個黨員非特殊情況不得請假。 需要在支部黨員大會上作出的決定，每個黨員要以嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度充分開展討論和修改，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。 （二）支部委員會議制度 一般每月召開一次支部委員會議或支部擴(kuò)大會議，根據(jù)情況也可隨時召開。其主要內(nèi)容是：研究、貫徹上級黨支部織的決議和指示；研究如何發(fā)揮黨支部的保證監(jiān)督作用；分析黨員的思想狀況，制定加強(qiáng)教育管理的措施；討論確定局入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察；其他需要支部討論的重要問題。 研究討論的問題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持民主集中制的原則。形成的決議，要自覺遵守并按分工負(fù)責(zé)的原則貫徹落實，支部書記要帶頭執(zhí)行決議。 支部委員會召開的時間、地點、參加人員、缺席人員、會議內(nèi)容、討論意見及形成的決議或決定等由組織委員記錄并整理歸檔。 （三）黨小組會議制度 原則上兩周召開一次黨小組會議，根據(jù)情況也可隨時召開。其主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)鄧小平理論；國家的法律、法規(guī)和上級黨支部織的決議；學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論；匯報交流黨員的思想工 作、學(xué)習(xí)情況；反映黨員群眾的意見和建議，圍繞局中心工作和支部近期的工作，結(jié)合實際提出貫徹措施及檢查落實情況；支部安排的其他工作。 黨小組長應(yīng)加強(qiáng)會議的組織工作，將會議時間、地點、中心內(nèi)容事前告知每個黨員，并積極引導(dǎo)黨員、圍繞中心議題，充分發(fā)表意見，并將會議情況歸納總結(jié)。 會議要指定專人將時間、地點、參加人員及會議內(nèi)容如實記錄、記錄由小組長保存。 （四）黨課制度 根據(jù)形式和任務(wù)、結(jié)合單位實際和黨員思想狀況有針對性地進(jìn)行。黨員和入黨積極分子參加。其主要內(nèi)容是：黨的基本理論和基本知識；馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民黨建工作的重要論述；黨在近期的重大方針、政策；國內(nèi)外形勢教育等。 黨課由支部書記承擔(dān)講課任務(wù)，也可直接參加局黨委組織的各種黨課教育。 每個黨員要積極認(rèn)真參加黨課學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真消化吸收，不斷提高思想認(rèn)識和政治覺悟。 二 十、局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度 為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高全體干部職工的政治 業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力和提高工作效率，特制定如下學(xué)習(xí)制度。 一、學(xué)習(xí)內(nèi)容。以局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃所列內(nèi)容為主。 二、學(xué)習(xí)方法： 自學(xué)。自學(xué)是機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的重要形式。每天堅持?jǐn)D時間自學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以各科室業(yè)務(wù)知識為主。 集中學(xué)習(xí)。每周五下午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時間。學(xué)習(xí)內(nèi)容按學(xué)習(xí)計劃安排表執(zhí)行。 參加培訓(xùn)。根據(jù)全縣黨員干部培訓(xùn)計劃和上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)安排，有計劃地分期分批選派人員參加培訓(xùn)； 收看錄像。根據(jù)學(xué)習(xí)計劃安排，及時組織機(jī)關(guān)黨員干部收聽收看有關(guān)電教記錄片； 其他形式。根據(jù)學(xué)習(xí)和工作需要適時組織專題講座、報告會、征文、考試等形式的學(xué)習(xí)教育活動。 三、管理和考核： 局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)由局辦公室負(fù)責(zé)組織實施并督促檢查。 局全體干部應(yīng)自覺服從學(xué)習(xí)安排，不得無故缺席； 學(xué)習(xí)時應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會； 建立學(xué)習(xí)考勤登記制度。集中學(xué)習(xí)時局辦公室做好記錄和考勤。因故不能參加的要事前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，學(xué)習(xí)缺課的，事后要及時補(bǔ)課，并做好記錄。機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況將定期檢查并進(jìn)行通報； 述學(xué)述考。各科室年底總結(jié)工作時要匯報學(xué)習(xí)情況，考核時要考核學(xué)習(xí)情況，并將其作為評選先進(jìn)的重要依據(jù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)。班子成員參學(xué)率達(dá)不到 60%、其他科級干部及科長達(dá)不到 70%、副科長及其他干部達(dá)不到 80%的，公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，凡參學(xué)率達(dá)不到 50%的不得評為稱職等，并寫出書面材料向全體職工報告。 二十一、保密工作制度 機(jī)關(guān)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守黨和國家的保密法規(guī)及有關(guān)保密制度與紀(jì)律，不泄漏國家秘密，不該自己知道的秘密不問、不看、不聽，不在私人 通信及電話中涉及秘密內(nèi)容，不與家屬、子女、親友談?wù)搰颐孛?，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马椇徒唤颖Ｃ芪募辉诜潜Ｃ鼙旧嫌涗浢孛苁马?，不在不利于保密的場合談?wù)撁孛?，不用公用電話、手機(jī)、明碼電報辦理秘密事項。 嚴(yán)格“三密”文件的登記和保管，“三密”件一律由辦公室專人保管傳遞，并以密件處理夾送領(lǐng)導(dǎo)傳閱，批閱人應(yīng)按規(guī)定時間在辦公室閱辦。批閱后及時退回辦公室，如當(dāng)天批閱不完的，要將文件交回辦公室專人保管，第二天取回繼續(xù)批閱。不得將“三密”文件帶出辦公室。 嚴(yán)格遵守“三密”文件、資料、檔案的借用管理 規(guī)定，建立健全專人簽收制度。檔案管理人員應(yīng)按保密要求、保密范圍提供檔案，不得隨意擴(kuò)大保密范圍或降低檔案密級。 “三密”文件不準(zhǔn)私自復(fù)印、摘錄和外傳。因工作需要復(fù)印、摘錄時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。復(fù)印件應(yīng)按照文件、資料的保密等級管理。不得在公開發(fā)表的文章中引用“三密”資料。 密級的劃定應(yīng)按《保密法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未經(jīng)保密主管部門核準(zhǔn)密級范圍的文件材料，可在文頭顯要位臵注明“內(nèi)部資料，注意保存”字樣。 正在辦理的傳批文件和會商情況，一般不對外提供。 各種“三密 ”文件、資料要定期清查和按時歸檔、清退。銷毀文件按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 接待來信來訪中，凡涉及國家秘密的，要講究方法婉轉(zhuǎn)解釋，既要保密，又要解決問題，不得在文印室、檔案室接待客人。 發(fā)現(xiàn)失密