【正文】 突破”；在工作效果上，體現(xiàn)“快”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，努力使2009年的政府工作思路清、目標(biāo)明、措施力、效果好。（三）《報(bào)告》第三部分對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求?！秷?bào)告》從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、健全監(jiān)督體系、完善決策機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)管理、嚴(yán)格依法行政等五個(gè)方面入手，提出了建設(shè)高效政府、責(zé)任政府、民主政府、務(wù)實(shí)政府和法制政府的目標(biāo)，這對(duì)政府組成部門和組成人員來(lái)說，既是責(zé)任，又是使命，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，既是壓力，又是動(dòng)力。這樣寫的目的，就是通過加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力、執(zhí)行力，展示為民、務(wù)實(shí)、開拓、清廉的政府形象。三、關(guān)于《報(bào)告》的特點(diǎn)今年的《政府工作報(bào)告》力求體現(xiàn)“高、新、實(shí)、精”的特點(diǎn)。一是力求高。主要體現(xiàn)在立意上，《報(bào)告》認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)、市委二屆十一次全會(huì)、縣委十一屆八次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出了發(fā)展與民生兩大主題，在兩個(gè)“強(qiáng)力推進(jìn)”上做文章，在加快、提前上花力氣，力求使《報(bào)告》起到鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的作用。二是力求新。主要體現(xiàn)在寫法上，《報(bào)告》雖在結(jié)構(gòu)上未作創(chuàng)新，但寫法既注重統(tǒng)籌兼顧，又注重突出重點(diǎn)，不平鋪直敘、平均著墨，力求使《報(bào)告》有耳目一新的感受。三是力求實(shí)。主要體現(xiàn)在內(nèi)容上，力求真實(shí)客觀，通過定量分析、平實(shí)的語(yǔ)言、實(shí)實(shí)在在的舉措，讓人信服，不喊口號(hào)唱高調(diào)，不追求華麗的詞藻，以增強(qiáng)《報(bào)告》的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。四是力求精。主要體現(xiàn)在布局上?！秷?bào)告》力求用凝練的語(yǔ)言、簡(jiǎn)短的篇幅說明問題，總結(jié)工作說結(jié)果，安排工作多說做什么、怎么做，少說或不說為什么，盡量避免大話、空話、套話，使整個(gè)《報(bào)告》篇幅控制在16頁(yè)以內(nèi)。為寫好《報(bào)告》，各級(jí)各部門給予了大力支持，起草組的同志付出了艱辛的勞動(dòng)，但與往年相比，今年《報(bào)告》起草時(shí)間較為倉(cāng)促，為廣泛地、充分地征求意見和反復(fù)修改打磨帶來(lái)了困難，致使《報(bào)告》還顯得很不成熟，懇請(qǐng)大家多提出寶貴意見。起草組將集思廣益，充分吸納大家的意見和建議，并結(jié)合省、市人代會(huì)和縣黨代會(huì)精神，努力把今年的政府工作報(bào)告修改好。謝謝大家！第五篇：縣政府工作報(bào)告起草說明《政府工作報(bào)告》起草說明2012年XX月XX日各位領(lǐng)導(dǎo)：按照會(huì)議安排，我就《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）起草情況向常委會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、《報(bào)告》的起草經(jīng)過2012年《政府工作報(bào)告》是新一屆政府第一個(gè)報(bào)告，縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)起草好《報(bào)告》十分重視，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)XXX同志為組長(zhǎng)的《報(bào)告》起草領(lǐng)導(dǎo)小組，從10月下旬開始起草工作。起草小組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了縣第十五次黨代會(huì)報(bào)告，開展了大量的調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)研究討論，確定了《報(bào)告》的提綱，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總結(jié)形成了初稿。在這個(gè)過程中，XXX縣長(zhǎng)，XXX縣長(zhǎng)、XXX縣長(zhǎng)等政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了具體的指導(dǎo)，XXX縣長(zhǎng)多次親自召開專題會(huì)議對(duì)《報(bào)告》反復(fù)討論，研究修改。初稿基本定稿后，起草小組下發(fā)了《報(bào)告》（征求意見稿），征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，并根據(jù)征求到的意見建議進(jìn)行修改完善。12月X日，我們將報(bào)告提交第51次政府常務(wù)會(huì)研究討論修改。12月XX日，縣政府召開全體會(huì)對(duì)《報(bào)告》再次進(jìn)行了研究討論和修改?？梢哉f，今天提交縣委常委會(huì)討論的這個(gè)報(bào)告，是在政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究修改和充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見基礎(chǔ)上形成的，凝聚了集體的智慧。二、《報(bào)告》的框架結(jié)構(gòu)說明今年的政府工作報(bào)告是按照中共XX縣第XX次代表大會(huì)精神來(lái)起草的，并注意了與“十二五”規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)都與黨代會(huì)精神保持高度一致。為了體現(xiàn)《報(bào)告》的嚴(yán)肅性和緊密性，《報(bào)告》采用了傳統(tǒng)的寫作格式。同時(shí)，為了體現(xiàn)政府求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，起草小組在報(bào)告中很少用穿靴戴帽的東西和大話、空話、套話，力求讓人民代表、讓老百姓看得懂，愿意聽，還要能管用。今天提交常委會(huì)討論的《報(bào)告》約12100字，分為三大部分。第一部分，過去五年工作回顧，共分為三個(gè)板塊。第一板塊，我們用了“六個(gè)越來(lái)越”全面回顧了過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)聚集越來(lái)越快，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；三是城鄉(xiāng)面貌越來(lái)越新，承載能力大幅提升；四是創(chuàng)新力度越來(lái)越大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)突破發(fā)展；五是群眾受益越來(lái)越多，幸福高陵進(jìn)程加速；六是推動(dòng)發(fā)展能力越來(lái)越強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷完善。第二板塊是總結(jié)提煉。我們用 “六個(gè)必須”對(duì)過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行了總結(jié)歸納。第三板塊是客觀地分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，力求做到有針對(duì)性。第二部分，今后五年工作總體要求和奮斗目標(biāo)，共分為三個(gè)板塊。第一板塊提出了今后五年政府工作的指導(dǎo)思想，第二板塊提出了今后五年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)，這兩個(gè)板塊與黨代會(huì)精神保持一致。第三板塊我們圍繞黨代會(huì)確定的“一個(gè)主題、兩個(gè)重點(diǎn)”，提出了今后五年政府工作的努力方向，主要體現(xiàn)在“實(shí)現(xiàn)五個(gè)發(fā)展”：一是強(qiáng)化工業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；三是做大三產(chǎn)商貿(mào)，實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展；四是加快城園對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；五是注重民生民本，實(shí)現(xiàn)幸福發(fā)展。第三大部分，切實(shí)抓好2012年各項(xiàng)工作，共分為兩個(gè)板塊。第一個(gè)板塊提出2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)；第二個(gè)板塊主要是落實(shí)黨代會(huì)的安排部署，用“五個(gè)更加注重、實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破”，闡明2012年政府要做的具體工作，充分體現(xiàn)了政府貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)精神的信心和決心。一是更加注重現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。包含著力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、積極開展招商引資、不斷深化合作共建、強(qiáng)力優(yōu)化投資環(huán)境四個(gè)方面的內(nèi)容；二是更加注重基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，在現(xiàn)代城市新區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。包含拉大城市骨架、完善功能配套、提升管理水平、增強(qiáng)城市活力四個(gè)方面內(nèi)容；三是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在一體化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。包括科學(xué)規(guī)劃全域高陵、全力打造農(nóng)村新社區(qū)、繼續(xù)深化改革創(chuàng)新、積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式四個(gè)方面的內(nèi)容；四是更加注重發(fā)展成果全民共享，在民生水平提升上實(shí)現(xiàn)新突破。包括六個(gè)方面的內(nèi)容，依次為優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高居民收入水平、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障、提速文化大縣建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；五是更加注重廉潔高效政府建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。包括切實(shí)抓好依法行政、努力提升執(zhí)政效能、大力推進(jìn)廉政建設(shè)三方面內(nèi)容。需要說明的是，今天提交大會(huì)討論的《報(bào)告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實(shí)和完善，但由于寫作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)常委會(huì)提出的修改意見再次修改完善，使這個(gè)《報(bào)告》真正成為縣第十六屆人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民建設(shè)繁榮文明和諧幸?，F(xiàn)代城市新區(qū)的重要綱領(lǐng)性文件。