【導讀】貴德縣黃河清生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項目可研投資報告。11指導思想基本原則1. 14規(guī)劃期限與范圍3. 15功能定位與規(guī)劃布局3. 22規(guī)劃的必要性16. 23項目建設(shè)的意義18. 24規(guī)劃編制依據(jù)19. 31貴德縣基本情況21. 第四章指導思想基本原則與發(fā)展目標28. 71旅游服務(wù)設(shè)施55. 72道路交通規(guī)劃56. 第十一章組織管理與保障措施69. 位于園區(qū)東西入口主要承擔人流集散門票征收游客服務(wù)車輛停放及園內(nèi)物。建設(shè)集生產(chǎn)生態(tài)休閑和文化體驗的百果園果樹的花果供游人觀賞采摘和購。星級農(nóng)家樂按照青海省《鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級劃分與評定》規(guī)定設(shè)計10戶以。四星級鄉(xiāng)村旅游接待點為標準建設(shè)農(nóng)家樂內(nèi)置卡拉OK臺球桌棋桌牌桌兼營飲料。游客服務(wù)中心設(shè)門票征收旅游信息咨詢導游服務(wù)游客投訴處理醫(yī)療救護公。用電話手機充電站司機休息室超市等同時提供自行車腳踏車清潔燃料的車輛如?？平膛嘤栔行目平讨行氖沁M行各類培訓召開各種會議舉辦展覽接待來訪場。班以及向游客和來訪人員介紹貴德縣黃河清省級農(nóng)業(yè)科技示范園的

　　

【正文】 單價 單位 總投資萬元 比例 一 迎賓景區(qū) 20 畝 1000 元 m2 133340 100 二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技展示區(qū) 146900 110 1 高新技術(shù)展示區(qū) 4800 m2 3000 元 m2 144000 2 新品種試驗示范區(qū) 58 畝 5000 元畝 2900 三 生態(tài)餐飲區(qū) 160001 120 生態(tài)餐廳 4800 m2 3000 元 m2 144000 配套設(shè)施 12 畝 200 元m2 16001 四 開心 農(nóng)場 170 畝 20210 元畝 34000 26 五 百果園 120 畝 3500 元畝 4200 03 六 葡萄園 200 畝 3500 元畝 7000 05 七 度假村 58000 44 1 家庭田園 10 戶 8 萬元戶 8000 2 星級農(nóng)家樂 10 戶 50 萬元戶 50000 八 娛樂區(qū) 342852 258 1 健身館 1 座 100000 2 運動區(qū) 1 處 2852 3 拓展訓練營地 40 畝 30 萬元畝 120210 4 童趣游 樂園 20 畝 45 萬元畝 90000 5 魚之樂垂釣區(qū) 20 畝 15 萬元畝 30000 九 綜合展示中心 7500 m2 2500 187500 141 十 基礎(chǔ)設(shè)施 256000 193 1 旅游服務(wù)設(shè)施 10000 2 道路 60000 3 給排水 18000 4 供電供熱 15000 5 通訊廣播 10000 6 綠化亮化 120210 7 衛(wèi)生環(huán)保安全 23000 合計 1329793 93 規(guī)劃資金籌措 項目總投資為 1329793 萬元其中申請中央資金 754340 萬元占總投資的 57政府配套 35500萬元占總投資的 27群眾自籌 30600萬元占總投資的 23招商引資509353 萬元占總投資的 38 詳見表 92 規(guī)劃資金籌措一覽表 表 92 名稱 項目名稱 總投資 萬元 申請中央資 金 萬元 群眾自籌萬元 政府配套萬元 招商引資萬元 比例 一 迎賓景區(qū) 133340 132340 10 100 二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技展示區(qū) 146900 146900 110 1 高新技術(shù)展示區(qū) 144000 144000 2 新品種試驗示范區(qū) 2900 2900 三 生態(tài)餐飲區(qū) 160001 160001 120 生態(tài)餐廳 144000 144000 配套設(shè)施 16001 16001 四 開心農(nóng)場 34000 33000 10 26 五 百果園 4200 3600 6 03 六 葡萄園 7000 5 65 05 七 度假村 58000 290 290 44 1 家庭田園 8000 40 40 2 星級農(nóng)家樂 50000 250 250 八 娛樂區(qū) 342852 342852 258 1 健身館 100000 100000 2 運動區(qū) 2852 2852 3 拓展訓練營地 120210 120210 4 童趣游樂園 90000 90000 5 魚之樂垂釣區(qū) 30000 30000 九 綜合展示中心 187500 187500 141 十 基礎(chǔ)設(shè)施 256000 251000 50 193 1 旅游服務(wù)設(shè)施 10000 10000 2 道路 60000 60000 3 給排水 18000 18000 4 供電供熱 15000 15000 5 通訊廣播 10000 10000 6 綠化亮化 120210 120210 7 衛(wèi)生環(huán)保安全 23000 23000 合計 1329793 754340 30600 35500 509353 94 分年投資計 劃 本規(guī)劃分兩年投資建設(shè) 2021 年投資 197200 萬元占總投資 152021 投資1132593 萬元占總投資 85 詳見表 93 投資計劃一覽表 表 93 單位萬元 名稱 項目名稱 總投資 2021 年 2021 年 一 迎賓景區(qū) 133340 133340 二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技展示區(qū) 146900 146900 三 生態(tài)餐飲區(qū) 160001 160001 四 開心農(nóng)場 34000 34000 五 百果園 4200 4200 六 葡萄園 7000 7000 七 度假村 58000 58000 八 娛樂區(qū) 342852 342852 九 綜合服務(wù)中心 187500 187500 十 基礎(chǔ)設(shè)施 256000 128000 128000 合計 1329793 197200 1132593 第十章 效益分析 101 經(jīng)濟效益 規(guī)劃區(qū)的項目建設(shè)科技含量高技術(shù)成熟實用產(chǎn)品適銷對路市場前景廣闊對示范輻射區(qū)及周邊地區(qū)的農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化具有先導作用和帶動作用經(jīng)濟效益顯著 2021年貴德縣旅游人數(shù) 35萬人次隨著西久公路拉脊山隧道開通西寧后花園和旅游縣的打造隨著青海一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)隨著天下黃河貴德清的宣傳將吸引西寧蘭州等周邊地區(qū)的游客旅游人數(shù)會快速增加預(yù)計 2021 年將超過 50 萬人次 示范園按年接待 50萬人次游客預(yù)計年可實現(xiàn)經(jīng)營收入 5271萬元其中迎賓景區(qū) 500 萬元高科技展示區(qū) 105 萬元生態(tài)餐飲區(qū) 2500 萬元開心農(nóng)場 270 萬元百果園 36 萬元葡萄園 100 萬元度假村 160 萬元娛樂區(qū) 1500 萬元綜合服務(wù)中心 100萬元 效益匡算一 覽表 表 101 名稱 項目名稱 面積 單位 規(guī)模 單位產(chǎn)值元 總產(chǎn)值 萬元 一 迎賓景區(qū) 20 畝 50 萬人次 10 500 二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技展示區(qū) 105 1 高新技術(shù)展示區(qū) 4800 m2 1200 80 2 新品種試驗示范區(qū) 58 畝 58 畝 5000 25 三 生態(tài)餐飲區(qū) 25 萬人次 100 2500 四 開心農(nóng)場 170 畝 2021 個單元 1350 270 五 百果園 120 畝 120 畝 3000 36 六 葡萄園 200 畝 200 畝 5000 100 七 度假村 160 1 家庭田園 10 戶 10 戶 10000 10 2 星級農(nóng)家樂 10 戶 10 戶 150000 150 八 娛樂區(qū) 30 萬人次 50 1500 九 綜合展示中心 10 萬人次 10 100 合計 5271 102 社會效益 本規(guī)劃的社會效益主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)帶動和技術(shù)示范推廣上通過園區(qū)試驗示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)及相 關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展增加就業(yè)機會有效提高農(nóng)民收入通過園區(qū)的示范和輻射帶動作用帶動貴德縣農(nóng)業(yè)科技水平的提高 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 規(guī)劃建設(shè)立足科技優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮區(qū)域特色通過引進新品種和新技術(shù)對當?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造培育形成高原夏菜葡萄產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)和具有區(qū)域特色和市場競爭力的中高檔無公害蔬菜水果及花卉等主導產(chǎn)業(yè)群并產(chǎn)生明顯的帶動作用對于帶動調(diào)整當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加快增收速度具有十分重要的意義 地農(nóng)業(yè)科技水平的提高 新品種和先進栽培技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力項目瞄準未來 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向無公害綠色有機化方向發(fā)展的趨勢大力引進農(nóng)業(yè)新品種和現(xiàn)代高新技術(shù)經(jīng)標準化種植試驗示范后向周邊地區(qū)輻射推廣同時園區(qū)培訓中心對技術(shù)人員和農(nóng)民開展無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓提高了技術(shù)普及率和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程 動力就業(yè) 規(guī)劃建設(shè)地點周邊地區(qū)有豐富的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)劃實施后可直接帶動安排大量人員進入園區(qū)工作同時園區(qū)作為貴德旅游鏈上的一環(huán)可以吸引更多的人來貴德旅游帶動全縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展而園區(qū)的生產(chǎn)示范作用可帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可拉動包裝運輸服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的 發(fā)展可為周邊地區(qū)農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會 103 生態(tài)效益 本規(guī)劃科學合理利用生物資源土地資源水資源充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能規(guī)劃區(qū)始終貫徹引進技術(shù)與環(huán)境治理相結(jié)合的建設(shè)方針項目實施過程中不產(chǎn)生環(huán)境污染源和污染物符合國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和要求可促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)向良性方向轉(zhuǎn)化 項目建設(shè)中保護了原有的植被同時通過果園建設(shè)和綠化工程提高了植被覆蓋率保護了生態(tài)環(huán)境 在生產(chǎn)過程中采用無公害綠色有機食品的生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)范著力推廣生物農(nóng)藥有機肥料和生物肥料發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)通過項目實施能有效降低農(nóng)藥化肥的使用量促進農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境土壤環(huán)境大氣環(huán)境良性循環(huán)同時通過園區(qū)的示范輻射帶動了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與改善實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展 第十一章 組織管理與保障措施 111 組織管理 范園建設(shè)領(lǐng)導小組 成立貴德縣黃河清省級農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)領(lǐng)導小組貴德縣分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長貴德縣農(nóng)牧和科技局局長任副組長財政局林業(yè)局發(fā)改局水利局旅游局河西鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府格爾加村村委會等相關(guān)部門為成員單位建設(shè)領(lǐng)導小組在建設(shè)期內(nèi)行使人事財務(wù)工程方案等重大問題的決策權(quán)對建設(shè)進度建設(shè)資金工程質(zhì)量負有監(jiān)督權(quán)并落實和分配資 金運作領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組各組工作分工如下 工程組項目實施小組具體負責管理項目工程的規(guī)劃設(shè)計和施工工程招投標等工作選擇施工和監(jiān)理單位嚴格工程管理控制工程質(zhì)量造價和工期協(xié)調(diào)好各方關(guān)系確保工程按期保質(zhì)保量竣工交付使用 財務(wù)組負責工程的專項資金管理保證按工程進度及支付計劃撥付資金負責設(shè)備招投標根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算審核各項支付統(tǒng)一管理項目建設(shè)資金設(shè)立項目專門賬戶專門管理?？顚Ｓ脤魞Υ鎲为毢怂銓嵭袌筚~制 招商引資組制訂招商引資政策洽談簽訂招商引資合同做好項目對外宣傳等工作 范園管理委員會 成立青海貴德縣黃 河清省級農(nóng)業(yè)科技示范園管理委員會為示范園運營的管理機構(gòu)主任由領(lǐng)導小組聘任管委會是示范園的法定代表人實行主任負責制管理委員會是示范園建設(shè)管理的領(lǐng)導機構(gòu)主要職責是按照縣政府的總體部署牽頭研究制定示范園總體發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標制定園區(qū)管理的有關(guān)政策與條例負責對入園企業(yè)的審查與管理協(xié)調(diào)解決企業(yè)在運營中有關(guān)土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)稅收工商財政資金運作等問題組織示范園水電暖路及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理簽訂示范園土地承包合同收繳土地租賃費用協(xié)調(diào)部門關(guān)系解決示范區(qū)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大事項負責園區(qū)申報項目審查建設(shè)項目管理 審計內(nèi)部資金做好招商引資工作負責示范園農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進示范推廣協(xié)調(diào)示范區(qū)治安管理建設(shè)和管理園區(qū)的網(wǎng)站收集發(fā)布有關(guān)信息編制匯總示范園生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計報表 112 運行保障機制 機制創(chuàng)新是科技和經(jīng)濟組織要素流程的重新組合機制創(chuàng)新是改善投資軟環(huán)境的重要且主要舉措是示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力 業(yè)化經(jīng)營管理的運行機制 實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園良性運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是建立起符合市場經(jīng)濟要求的運行機制與模式示范園必須以企業(yè)為主體實行企業(yè)化經(jīng)營要全面按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求堅持自主經(jīng)營自負盈虧自我約束自我發(fā)展的原則組建管理和經(jīng)營并逐步 建立產(chǎn)權(quán)清晰責任明確政企事企分開管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善市場與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合及科農(nóng)貿(mào)一體化的企業(yè)經(jīng)營機制建立明確的利益分配機制保護農(nóng)民應(yīng)享有的利益不斷增加農(nóng)民收入實行政企分開制度轉(zhuǎn)變身份積極為示范園經(jīng)營營造一個良好外部環(huán)境條件企業(yè)間平等競爭優(yōu)勢互補共同發(fā)展彰顯企業(yè)在示范園的主體地位實現(xiàn)示范園持續(xù)發(fā)展通過改革力求在運行機制上建立起產(chǎn)權(quán)清晰責權(quán)明確政企分開管理科學市場導向與技術(shù)創(chuàng)新有機結(jié)合多種投資主體并存科農(nóng)貿(mào)一體化富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制切實做到以市場為導向既注重經(jīng)濟效益又兼顧社會效益加強成本核算講求投 入產(chǎn)出走引進試驗推廣增效的路子實行以園養(yǎng)園不斷擴大規(guī)模增強發(fā)展后勁造就再服務(wù)功能 范園投融資體系 加大投入力度建立多渠道多元化的投融資機制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是一種投入高風險高回報高的產(chǎn)業(yè)如果投入不足基礎(chǔ)設(shè)施落后創(chuàng)新能力低就會困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展應(yīng)借鑒先進經(jīng)驗積極探索多渠道多元化的投融資機制逐步建立以政府投入為引導多種投入形式并存的投融資機制多渠道多層次多領(lǐng)域引資入園 建立和完善投融資優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外科技企業(yè)社會團體個人進園以股份獨資合作等形式進行資金投入建立多元化園區(qū)投融資體制通過招商引資的辦法積 極吸引國內(nèi)外資金民間資本和工商資本